2014全國外貿(mào)百強(qiáng)城市東莞再奪第四 競爭力大結(jié)構(gòu)仍需改善
??? 日前,，在國家海關(guān)總署官方雜志發(fā)布的“2014年中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”名單中，東莞市以76.9分位列榜單第四名,。十強(qiáng)城市中,，東莞次于深圳、上海和蘇州,，先于珠海,、北京、廈門,、廣州,、寧波。
黃埔海關(guān)表示,，自2008年榜單建立以來,，東莞6次排名全國第4位，僅有2009年列第5位,。
中國外貿(mào)百強(qiáng)城市評選由海關(guān)總署統(tǒng)計部門完成,，評選標(biāo)準(zhǔn)包括水平競爭力、結(jié)構(gòu)競爭力,、效益競爭力,、發(fā)展競爭力和潛力競爭力五大分項(xiàng)共25個指標(biāo)、計算得出我國地級以上城市的外貿(mào)綜合競爭力分值，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和權(quán)威性,。
在今年的排名中,，東莞外貿(mào)總值規(guī)模大，發(fā)展后勁足成為提升東莞排名的主要因素,。
多位專家和外貿(mào)企業(yè)人士認(rèn)為,，近年來東莞轉(zhuǎn)型升級成效有目共睹,，但空間也依然很大,。東莞應(yīng)當(dāng)借助產(chǎn)品更新?lián)Q代、新興市場開拓,、貿(mào)易方式創(chuàng)新等路徑,，重構(gòu)自己在國際貿(mào)易體系中的角色定位，從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界品牌”,。
1.外貿(mào)水平競爭力排名第五
在“水平競爭力”分項(xiàng)中,，東莞排名第五，該分項(xiàng)包含6個指標(biāo),，分別是：外貿(mào)總值在全國的比重,、企業(yè)平均進(jìn)出口規(guī)模、人均進(jìn)出口額,、外貿(mào)依存度,、變差優(yōu)勢、外貿(mào)平衡度,。
海關(guān)總署表示,，衡量城市外貿(mào)水平不等同于單純的規(guī)模比拼，需要從企業(yè)平均實(shí)力,、相對發(fā)展速度,、進(jìn)出平衡度、經(jīng)濟(jì)外向度等多角度進(jìn)行綜合評價,。
東莞在“外貿(mào)總值在全國的比重”,、“人均進(jìn)出口額”分別排名第五、第三,。在“外貿(mào)依存度”上,，東莞連續(xù)兩年排名第三，但也出現(xiàn)一些新的變化——參評城市指標(biāo)平均值自2012年開始呈全面下降趨勢,。海關(guān)總署對此表示肯定,，這說明外貿(mào)強(qiáng)市的經(jīng)濟(jì)增長正逐步從靠外需拉動向內(nèi)需驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
不過,，由于中小企業(yè)眾多和內(nèi)地城市出口突飛猛進(jìn),，東莞在另外三項(xiàng)指標(biāo)上表現(xiàn)不佳。
2.東莞依然受外商青睞
海關(guān)總署認(rèn)為,，“發(fā)展競爭力”排名是東莞排名靠前的重要因素,，“東莞引進(jìn)的重大項(xiàng)目逐漸釋放產(chǎn)能,，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，榮登榜首位置”,。
“發(fā)展競爭力”四指標(biāo)中,，東莞“外商投資設(shè)備人均進(jìn)口額”排名第一。該指標(biāo)用來衡量各城市吸引外商投資轉(zhuǎn)移的能力,，一定程度反映了外資引進(jìn)水平,。這是榜單發(fā)布以來，東莞首次排名第一,。而“人均實(shí)際利用外資額”東莞排名第二,。
海關(guān)總署分析，當(dāng)前,，我國制造業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，外商對我國制造業(yè)領(lǐng)域的投資有所降溫,。2014年,，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資下降12.3%，外商投資設(shè)備進(jìn)口560.7億元,，下降8.1%.在總體下降的情況下,，外商投資設(shè)備更趨向選擇沿海外貿(mào)傳統(tǒng)強(qiáng)市和有特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)陸城市。而東莞依然受外商投資青睞,，制造業(yè)吸金熱度不減,。數(shù)據(jù)顯示，東莞的外商投資設(shè)備進(jìn)口額實(shí)現(xiàn)成倍增長,，表現(xiàn)矚目,。
上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所國際貿(mào)易與投資研究室主任沈桂龍認(rèn)為，中國在低端產(chǎn)品出口方面處于全球最領(lǐng)先位置,。境外投資在勞動密集型產(chǎn)品的出口方面扮演了非常重要的角色,。以東莞為代表的國內(nèi)大量出口加工區(qū)、保稅區(qū)和綜保區(qū),、保稅港區(qū),，集中了大批“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)，這是中國勞動密集型產(chǎn)品的強(qiáng)有力支撐,，是對外出口非常重要的組成部分,。
3.“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”開放格局呼之欲出
海關(guān)總署認(rèn)為，當(dāng)前,，單純追求規(guī)模的高位突破已困難重重,，從對規(guī)模和增速的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量和效益的追求勢在必行，“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的開放型新格局呼之欲出。
在“效益競爭力”分項(xiàng)中,，東莞總體排名處于第20位,。但其中“一般貿(mào)易出口產(chǎn)品高度化”指標(biāo)靠前，東莞居第5位,，這一指標(biāo)用于表現(xiàn)一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,。而2008年，東莞指標(biāo)僅排在第29位,?！俺隹谑找媛省敝笜?biāo)東莞從2008年的18名上升到11名。
海關(guān)總署分析,，包含東莞在內(nèi)的外貿(mào)強(qiáng)市內(nèi)資企業(yè)參與國際分工的深度和廣度不斷加深,，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈也在延伸,?！凹庸べQ(mào)易增值率”中東莞排名較2013年提升3位，排名185位,。
不過,，在“結(jié)構(gòu)競爭力”中，東莞未進(jìn)入30強(qiáng),，廣東省僅廣州市進(jìn)入前30名,，排名第16.這一分項(xiàng)中包含“全產(chǎn)品出口高度化”、“市場多元化”,、“產(chǎn)品多元化”三個指標(biāo),，評估城市出口產(chǎn)品技術(shù)含量高低、出口產(chǎn)品和市場的分布均衡性等,。
海關(guān)總署表示,，“全產(chǎn)品出口高度化指數(shù)”代表著一個城市所有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，以深圳,、東莞為代表的珠三角城市出口產(chǎn)品技術(shù)含量有所提升,，以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先于長三角。
但是,，在市場多元化方面,，珠三角城市的出口市場和數(shù)量較為集中，主要為香港,、美,、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),，一旦遭遇全球型貿(mào)易波動,，這些城市對市場變化抵御力差的弱點(diǎn)將會暴露。因此還要繼續(xù)開拓東盟、非洲,、拉美,、東歐等重點(diǎn)市場和新興市場。
在產(chǎn)品多元化上,，長三角出口品種愈加豐富,，而珠三角仍以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品為主，勞動密集型產(chǎn)品比重仍然較大,，而進(jìn)口大都是生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品所需核心零部件和基礎(chǔ)原料產(chǎn)品,。相比之下，長三角初級產(chǎn)品出口規(guī)模極小,，已經(jīng)形成了以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型商品為主導(dǎo)的出口格局,。
因此，珠三角在產(chǎn)業(yè)高度超越長三角的同時,，仍然難掩多元化指標(biāo)的劣勢,。
4.“產(chǎn)能過剩”變成“產(chǎn)能過期”
沈桂龍認(rèn)為,，金融危機(jī)前,，“中國制造”基本處于全球價值鏈的低端，是跨國公司全球布局的一個環(huán)節(jié),，缺乏一批具有國際競爭力,、技術(shù)實(shí)力過硬和品牌影響力較強(qiáng)的本土跨國公司。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授,、廣東國際戰(zhàn)略研究院研究員梁立俊說,，以加工貿(mào)易為特征的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及外貿(mào)結(jié)構(gòu)是東莞經(jīng)濟(jì)騰飛的動力,，但是由于這種成功的模式長期持續(xù),，致使東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展對此形成強(qiáng)依賴。而且隨著時間推移依賴強(qiáng)度不斷加大,，轉(zhuǎn)型成本不斷上升,，最終成了東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的惰性和阻力。這一模式下,，一是面臨技術(shù)和工藝來自外部供給,，缺乏內(nèi)部的創(chuàng)新動力。二是這種模式依賴海外市場,，而海外市場渠道多掌握在外商手里,，不利于形成本地的市場開拓力量?！皻W美國家正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級,，”東莞制造“的模式,，也正在由產(chǎn)能過剩向產(chǎn)能過期轉(zhuǎn)化，也就是說過剩部分的產(chǎn)能極有可能被歐美的新技術(shù)替代而過期,，最終遭到淘汰,。”
他說,，歐洲有可能通過工業(yè)4.0重新主導(dǎo)全球制造業(yè),，甚至以此替代，進(jìn)而淘汰新興國家過期的,，甚至現(xiàn)在看來是高新技術(shù)的制造業(yè)產(chǎn)能,。“東莞制造”正處于可替代范圍,，未來5—10年過剩產(chǎn)能就會面臨完全過期而被遺棄,。“從這個角度看,，如果不抓住工業(yè)4.0這個龍頭,，‘東莞制造’的真正危機(jī)還在后面?！?/p>
■東莞外貿(mào)百強(qiáng)城市歷年排名
●2008年：排名第四
東莞13000家外資企業(yè)中,，關(guān)停,、外遷865家,，約占7%，深圳,、上海,、蘇州、東莞奪得綜合競爭力前四名,。
●2009年：排名第五
東莞600多家外資企業(yè)關(guān)停外遷,，外貿(mào)進(jìn)出總值和外貿(mào)依存度等指標(biāo)呈現(xiàn)大下滑。
●2010年：排名第四
2010年11月,，東莞成為全國僅有的兩個加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)城市之一,，“人均進(jìn)出口額”亞軍寶座提升了總體排名。
●2011年：排名第四
一般貿(mào)易出口產(chǎn)品技術(shù)高度以0.8%的年均增速提升,，外貿(mào)企業(yè)數(shù)量由2010年的7590家猛增至2011年的8778家,。
●2012年：排名第四
東莞加工貿(mào)易成本優(yōu)勢正在減弱，但已經(jīng)形成的制造業(yè)優(yōu)勢不會被輕易取代,。
●2013年：排名第四
在人口紅利漸弱,、資源環(huán)境疲憊的現(xiàn)實(shí)困擾下，主要外貿(mào)城市通過“騰籠換鳥”等一系列轉(zhuǎn)型升級政策釋放動力,。東莞躋身綜合競爭力30強(qiáng),。
■觀點(diǎn)
全球產(chǎn)業(yè)重組中東莞咋辦
沈桂龍認(rèn)為,，2009年中國超越德國成為全球第一大貨物貿(mào)易出口國，2013年中國超過美國成為全球貨物貿(mào)易第一大進(jìn)出口國,?！皬目傮w上看，中國作為貿(mào)易大國而非貿(mào)易強(qiáng)國的身份未能有根本性的改變,，但量變正在積累,，中國貿(mào)易競爭力正在改善?！彼J(rèn)為,，“中國制造”正在改變質(zhì)次價廉的形象，加工貿(mào)易的比重在不斷降低,，一般貿(mào)易比重不斷提高,。東莞近年來的表現(xiàn)也呈現(xiàn)出與“中國制造”類似的變化。
今年上半年,，東莞實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4700.4億元,，增長3.0%.其中出口2910.9億元，增長9.4%.全市實(shí)際吸收外資24.1億美元,，比增8.7%,，合同利用外資31.1億美元，比增36.1%.這些數(shù)據(jù)與榜單對東莞發(fā)展情況評估相符,。
但市商務(wù)局也曾表示,，今年東莞外貿(mào)增長壓力依然不小，主要體現(xiàn)在主要原材料和能源進(jìn)口量價齊跌,、外幣貶值降低出口競爭力,、跨國公司開啟“中國+1”模式分流訂單。市商務(wù)局提出了突破外貿(mào)增長,、招商引資,、技術(shù)資本、國際經(jīng)濟(jì)合作模式,、制度設(shè)計等六大“瓶頸”的目標(biāo),。
暨南大學(xué)教授封小云說，東莞應(yīng)當(dāng)把視野放到全球外貿(mào)體系當(dāng)中來,。目前全球與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的新技術(shù)革命的推進(jìn)下,，我們可以看到全球的產(chǎn)業(yè)版圖在重組，必然引致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,?；ヂ?lián)網(wǎng)時代已經(jīng)使全球扁平化了，在一個平的世界中競爭,，無論是先進(jìn)國家還是后發(fā)國家,，機(jī)遇是平等的,。東莞不要過多依賴過去的模式和現(xiàn)有的地位。東莞能做的是如何在國際產(chǎn)業(yè)版圖重組中贏得競爭優(yōu)勢,。
她認(rèn)為,，作為制造業(yè)基地，東莞更需要考慮培育地區(qū)發(fā)展能力,，包括創(chuàng)新的體制,、創(chuàng)造性要素與資本的培育，以及創(chuàng)新的服務(wù)輔助機(jī)構(gòu)等一系列因素,?！敖裉臁袊圃臁c中國貿(mào)易已經(jīng)是全球第一，關(guān)鍵的短板在‘能力’,。我們的制造能力,、在全球利用市場的能力低下，東莞應(yīng)當(dāng)將能力建設(shè)放在重要位置上,。因?yàn)槟芰Σ蛔?，地位也會喪失?！?/p>
長期從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的東莞東信公司總經(jīng)理莫燦威說,，過去東莞外貿(mào)企業(yè)就像個“花農(nóng)”，只負(fù)責(zé)種花,，種子哪來,、花賣哪去都不需要操心。金融危機(jī)后,，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到局限性,，也在試圖建立自己從花類設(shè)定、種子購買培育,、種植、銷售一條龍服務(wù)鏈,?！斑@對于過去的外貿(mào)企業(yè)特別是工廠做品牌，是一個很大的挑戰(zhàn),?！?/p>
東莞市跨境辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來東莞應(yīng)當(dāng)高水平嵌入供應(yīng)鏈之中,?！斑^去我們是‘世界工廠’，在整個鏈條中我們只是一個車間,，是產(chǎn)品的具體生產(chǎn),。未來我們要力爭做好外貿(mào)全流程供應(yīng)鏈,，從設(shè)計、研發(fā),、檢測,、銷售、售后實(shí)現(xiàn)‘東莞品牌’,。那時‘東莞制造’就不僅僅是產(chǎn)品,，而是‘世界品牌’?！?/p>
梁立俊認(rèn)為,，東莞外貿(mào)必須轉(zhuǎn)型，根本上是“東莞制造”的轉(zhuǎn)型,。東莞制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過去被反復(fù)拖延,，如今只有置于死地而后生一條出路。目前,，“東莞制造”要爭取在較短時期內(nèi)解決東莞品牌建設(shè),，技術(shù)創(chuàng)新問題，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“創(chuàng)新+”,、“金融+”，完成內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級,，與歐洲的工業(yè)4.0接軌,，未來的東莞的貿(mào)易地位會在當(dāng)前規(guī)模、模式和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上有徹底的改觀,。以強(qiáng)大的創(chuàng)新工業(yè)支撐的東莞對外貿(mào)易,，其對外輸出的將不僅僅是實(shí)物產(chǎn)品，而是技術(shù),、人才和管理模式等,。這樣的對外貿(mào)易格局就不僅僅是出口數(shù)量的概念，而是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位,、高附加值以及科技主導(dǎo)的概念,。一句話總結(jié)：東莞未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于東莞的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，東莞未來貿(mào)易定位也依賴于東莞的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。至于跨境電子商務(wù),，以及新型服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式的生長發(fā)育,，如果離開了東莞制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，則是無本之木，無源之水,。
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