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袁寶成參加“市長圓桌訪談·加快科技創(chuàng)新”節(jié)目

“創(chuàng)新尚未成功,，東莞仍需努力”

　　11月30日，東莞市市長袁寶成來到廣東省政府門戶網(wǎng)站和南方新聞網(wǎng)的訪談直播間,，與佛山市市長魯毅,、中山市市長陳良賢共同參與“市長圓桌訪談·加快科技創(chuàng)新”節(jié)目。

　　袁寶成認(rèn)為,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是“政（政府）,、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（學(xué)校）,、研（研究機(jī)構(gòu)）,、用（市場用戶）、介（中介機(jī)構(gòu)）,、金（金融支持）”七大要素,。這七個要素是一套組合拳，缺一不可,，又各有側(cè)重,?！安⒉皇钦f今天東莞已經(jīng)成功了，但我認(rèn)為,，有朝一日把七個要素作用發(fā)揮到最好,，那就成功了?！?/p>

　　袁寶成還回答了關(guān)于東莞“機(jī)器換人”,、“創(chuàng)新中軸線”、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和“東莞制造2025”等方面的問題,。他說,，希望東莞將來空中飛的、路上跑的,、工廠用的和家里服務(wù)的機(jī)器人都越來越多,，大家都能來東莞買機(jī)器人。他還現(xiàn)場為東莞創(chuàng)新中軸線做廣告：“希望大家都能來東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),！”

　　訪談結(jié)束時,，袁寶成說：“創(chuàng)新尚未成功，東莞仍需努力,。東莞將認(rèn)真實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，希望今后在珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)中再立潮頭”?！衲戏饺請笥浾叨嗡嘉缒闲∥?/p>

　　談機(jī)器換人

　　機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將帶來新的紅利

　　“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是東莞的第二次人口紅利,。東莞將來空中飛的、路上跑的,、工廠用的和家里服務(wù)的機(jī)器人都越來越多,，大家都能來東莞買機(jī)器人。東莞將進(jìn)一步加大力度支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，力爭把東莞打造成中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行城市,、中國機(jī)器人應(yīng)用最佳城市、中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有潛力城市,?！?/p>

　　作為制造業(yè)大市，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在東莞不僅具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實需求,，而且近年來也已初具規(guī)模,。東莞擁有工業(yè)企業(yè)4萬多家，只要每家企業(yè)換一臺智能裝備,，就有4萬多臺的龐大市場需求,，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)擁有很強(qiáng)的市場支撐和很好的基礎(chǔ)條件。

　　近年來東莞企業(yè)開展“機(jī)器換人”已蔚然成風(fēng)，東莞從2014年9月開始連續(xù)3年每年安排2億元財政專項資金支持企業(yè)“機(jī)器換人”,，至今已有622個項目申報“機(jī)器換人”專項資金,，總投資53.2億元，單位產(chǎn)品成本平均下降10.9%,，勞動生產(chǎn)率平均提高65%.東莞還與國開行合作,，采取租賃金額80%國開行貸款，融資租賃公司承擔(dān)20%的方式,，讓企業(yè)“零首付”,、“零門檻”租賃或購買設(shè)備，幫助企業(yè)解決“機(jī)器換人”的資金難題,。

　　機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對東莞科技創(chuàng)新有何意義,？

　　袁寶成說，東莞是一個移民城市,，本地人口只有100多萬人,，而流動人口有近千萬人。過去東莞的發(fā)展靠的是人口紅利,，賺到第一桶金,。近年來，隨著勞動力不足,、用工成本上漲,、區(qū)域競爭壓力加大等因素發(fā)生變化,，東莞轉(zhuǎn)型升級到了非常關(guān)鍵的階段,，迫切需要發(fā)展一個更符合城市未來的產(chǎn)業(yè)。唯有發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),，才能緩解勞動力不足,、用工成本上升和企業(yè)經(jīng)營成本上升三大壓力，才能形成“東莞制造”的一個新業(yè)態(tài),?！皷|莞改革開放以來吸引了大量低廉勞動力就業(yè)，是賺取了第一次人口紅利,，那么現(xiàn)在發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),，就是在賺取第二次人口紅利?！?/p>

　　袁寶成說,，“機(jī)器換人”給企業(yè)帶來的實際效果是非常明顯的?！皺C(jī)器換人”把人從笨重的,、臟亂差的勞動中解放出來，既改善了生產(chǎn)環(huán)境，也提高了人口素質(zhì),?！皬姆敝貏趧又薪夥懦鰜恚懈鄷r間學(xué)習(xí)新的知識,?！?/p>

　　東莞正全力扶持機(jī)器人及智能裝備制造業(yè)的發(fā)展。大連機(jī)床,、廣東省智能機(jī)器人協(xié)調(diào)創(chuàng)新研究院,、松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等平臺載體也將相繼在東莞落戶。

　　袁寶成說,，目前,，東莞主要推廣的是工業(yè)機(jī)器人，未來服務(wù)機(jī)器人比如掃地的,、養(yǎng)老的機(jī)器人都是東莞重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè),。東莞兩個機(jī)器人研究院——廣東智能機(jī)器人研究院、松山湖國際機(jī)器人研究院,，目的就是提高機(jī)器人制造的技術(shù)水平,。“不要老是用外國的機(jī)器人換中國的人,，還是多用中國的機(jī)器人換中國的人,。”

　　袁寶成還表示,，東莞將向佛山老大哥學(xué)習(xí),，做智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。未來東莞空中飛的,、路上跑的,、工廠用的和家里服務(wù)的機(jī)器人都越來越多，大家都能來東莞買機(jī)器人,。東莞將力爭打造成中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行城市,、中國機(jī)器人應(yīng)用最佳城市、中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有潛力城市,。

　　談創(chuàng)新中軸線

　　實施得好將很有發(fā)展前景

　　“提出創(chuàng)新中軸線要感謝南方日報東莞記者站的同志們,，是他們和松山湖一起首先提出了這個概念。我們壓力也很大,，周邊深圳,、廣州都是老大哥，但近水樓臺也是先得月,。這里是東莞的創(chuàng)新走廊,，歡迎大家都來東莞發(fā)展,。”

　　今年9月國務(wù)院正式批示同意建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，東莞松山湖（生態(tài)園）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)納入了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍,。東莞將按照“1軸+2核+N城”的思路，規(guī)劃建設(shè)東莞自主創(chuàng)新示范大區(qū)域,。其中,，1軸指的就是“創(chuàng)新中軸線”，2核是統(tǒng)籌松山湖,、生態(tài)園兩個園區(qū),，N城是兩個園區(qū)周邊8個鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的各類科技城、創(chuàng)新城,、孵化園等創(chuàng)新載體,。

　　袁寶成說，要感謝南方日報東莞記者站的同志們,，是他們和松山湖一起首先提出了“創(chuàng)新中軸線”這個概念,。到目前為止還是在概念階段，但如果組織得好,、實施得好,，將是很有發(fā)展前景的舉措。

　　“創(chuàng)新中軸線”位于東莞中部,，從北向南沿著松山湖新城路——生態(tài)園大道貫穿東莞核心區(qū)域,，形成全長26公里的創(chuàng)新廊道，輻射覆蓋面積達(dá)到580平方公里,。在“創(chuàng)新中軸線”范圍內(nèi),，有總面積103平方公里的松山湖（生態(tài)園）國家高新區(qū)，有世界級水平的國家重大科學(xué)裝置——散裂中子源,，有高新技術(shù)企業(yè)比如華為,、酷派等,，還有一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，集聚了東莞市區(qū)域內(nèi)最豐富的創(chuàng)新生產(chǎn)因素，是目前東莞市內(nèi)最具創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,。東莞希望用“創(chuàng)新中軸線”這一概念,，加強(qiáng)對現(xiàn)有創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開發(fā)利用,，增強(qiáng)對市外創(chuàng)新資源的吸引力,，努力打造出一個東莞的“硅谷”和中關(guān)村。

　　袁寶成說,，創(chuàng)新七要素在這條中軸線上非常齊全,，東莞將按照區(qū)域創(chuàng)新走廊的目標(biāo)推進(jìn)這一項目。“壓力肯定很大,，深圳,、廣州都是老大哥，東莞和他們都有差距,。但是壓力也是好處,。大河漲水要流到小河里來，深圳廣州漲滿流出來,，東莞也是近水樓臺先得月,。”袁寶成說,，希望包括佛山,、中山的企業(yè)，大家有興趣的都能來東莞發(fā)展,。

　　目前,，東莞已經(jīng)出臺了支持松山湖超常規(guī)發(fā)展的40條政策，加快建設(shè)位于軸線內(nèi)的大學(xué)創(chuàng)新城等創(chuàng)新平臺,，正在啟動區(qū)域內(nèi)軌道交通,、有軌電車等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接下來還將繼續(xù)推出一系列政策措施,。目前面臨的挑戰(zhàn)主要有兩個方面,。一是利益共享問題，“創(chuàng)新中軸線”是以經(jīng)濟(jì)區(qū)理念推動開發(fā)建設(shè),，不可避免要打破行政區(qū)域界線,，在市鎮(zhèn)兩級、鎮(zhèn)與鎮(zhèn),、鎮(zhèn)與高新區(qū)之間,，需要建立起相對完善的合作與利益共享機(jī)制。二是規(guī)劃對接問題,，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接,、基礎(chǔ)設(shè)施對接、公共服務(wù)對接等方面,，還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，逐步建立健全有利于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的資源配置體制機(jī)制。

　　談跨境電商

　　市長誠邀網(wǎng)友來莞做電商

　　“跨境電商可以理解為‘互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)’或者‘互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口’,。目前全球幾乎所有國家和地區(qū)都有東莞的產(chǎn)品,，阿里巴巴的電子商務(wù)采購量，東莞排名全國第二位,。網(wǎng)友有興趣可以來東莞跨境電商產(chǎn)業(yè)園看一下,，一定能找到商業(yè)合作機(jī)遇,。”

　　訪談中,，有網(wǎng)友在線提問說,，跨境貿(mào)易電子商務(wù)正成為“東莞制造”出口的新渠道。他有意來東莞開展這方面業(yè)務(wù),，不知道東莞對跨境電商有何扶持政策,。

　　袁寶成現(xiàn)場邀請這位網(wǎng)友來東莞看看。

　　東莞是外貿(mào)大市,，2014年進(jìn)出口總額達(dá)1625億美元,，出口近1000億美元。

　　袁寶成說,，跨境電商可以理解為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”或者“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口”,，是把互聯(lián)網(wǎng)的理念用在外貿(mào)領(lǐng)域。如何把外貿(mào)做得更好,，東莞黨委政府非常重視,。

　　為了推動包括跨境電商在內(nèi)的電子商務(wù)快速發(fā)展，東莞設(shè)立每年1.5億元的電子商務(wù)專項資金,，對電商銷售企業(yè),、服務(wù)企業(yè)、園區(qū),、專才,、總部落戶等進(jìn)行鼓勵扶持。去年7月1日,，東莞在全國率先啟用跨境電商服務(wù)平臺,，發(fā)出跨境電商貨物通關(guān)第一票。2014年,，全市共發(fā)出國際小包1232萬件,，同比增長138%，日均3.9萬件,，東莞“速賣通”跨境電商交易額升至全國第七,。目前，全市有跨境電商企業(yè)3500家,，2.7萬家制造企業(yè)以不同形式參與跨境電商,，其中超過7000家工廠直接從事跨境電商交易,。

　　袁寶成說,，今年前三季度，全市國際郵政小包業(yè)務(wù)日均9.7萬件,，其中9月份日均達(dá)19萬件,?！啊p11’估計更大了，目前全球所有的地區(qū)都有東莞的產(chǎn)品,，像阿里巴巴的電子商務(wù)采購量,，東莞排全國第二位?！?/p>

　　前不久,，投資2億元建設(shè)的東莞跨境電商中心園區(qū)已經(jīng)投入運(yùn)營，東莞市跨境電商公共服務(wù)平臺也同時上線,。中心園區(qū)將構(gòu)成包括關(guān)檢監(jiān)管點(diǎn),，出口監(jiān)管倉、進(jìn)口保稅倉,、小微電商公共倉,、大中型電商企業(yè)自用倉，跨境電商公共服務(wù)平臺在內(nèi)的“一點(diǎn)四倉一平臺”體系,，深入推進(jìn)跨境電商“三互”（信息互換,、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）大通關(guān)改革,，實施“園區(qū)倉儲＋公共平臺＋智能核放”的跨境電商通關(guān)模式,。

　　同時，將依托中心園區(qū)的信息系統(tǒng)對接全市其他跨境電商產(chǎn)業(yè)園,，通過全鏈條信息化的方式協(xié)同松山湖,、虎門、虎門港,、長安,、大朗等鎮(zhèn)街園區(qū)的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，形成各具特色的發(fā)展格局,。東莞還將還將進(jìn)一步加大在跨境電商項目投資,、稅收征管、金融創(chuàng)新,、監(jiān)管服務(wù),、土地綜合利用等方面的改革力度，努力培育全市跨境電商的全產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)體系,。

　　袁寶成說,，東莞這個領(lǐng)域今后的發(fā)展前景會越來越好，網(wǎng)友有興趣可以來東莞跨境電商產(chǎn)業(yè)園看看,，一定能找到商業(yè)合作機(jī)遇,，“可以把你的產(chǎn)品推到國際上去，也可以把國際上好的產(chǎn)品拿進(jìn)來”,。

　　談東莞制造

　　有望轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸圃鞆?qiáng)市”

　　“東莞是全國率先出臺對接‘中國制造2025’發(fā)展戰(zhàn)略政策的城市,，今年出臺的‘東莞制造2025’戰(zhàn)略,，也嘗到了一些甜頭。東莞必須向德國人學(xué)習(xí),，我們相信東莞制造業(yè)總量,、產(chǎn)品質(zhì)量都會提高，制造業(yè)的基礎(chǔ)地位更加鞏固,，實現(xiàn)從制造大市向制造強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,。”

　　東莞以不到全國萬分之三的土地,，創(chuàng)造了超過全國百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值,。今年初，東莞在全國率先提出了對接“中國制造2025”的“東莞制造2025”戰(zhàn)略,，提出工業(yè)總產(chǎn)值翻一番,，實現(xiàn)1萬億元向2萬億元跨越，工業(yè)增加值率從20%增加到30%,，接近日本,、德國等國水平的目標(biāo)。

　　現(xiàn)場媒體觀察員提問：十年后的“東莞制造”將是什么樣的呢,？

　　袁寶成說,，東莞是一座靠制造業(yè)發(fā)展起來的城市，是“三來一補(bǔ)”把東莞的制造業(yè)做起來了,。美國人說廣深高速塞車,，美國的電子產(chǎn)品價格就會受影響。1978年東莞的工業(yè)產(chǎn)值是4.2億元,，而2014年已經(jīng)達(dá)12000億元,，增長了2800多倍，占到全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山,。目前,，全市集聚了近4萬家制造企業(yè)，全球每6部智能手機(jī)就有1部產(chǎn)自東莞,，每10雙運(yùn)動鞋就有1雙產(chǎn)自東莞,，平均每5個人就擁有1件產(chǎn)自東莞的毛衣。

　　袁寶成說,，東莞是制造大市,，還不是制造強(qiáng)市。現(xiàn)在全市70萬家市場主體,，制造業(yè)企業(yè)有17萬家,，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)有4萬多家，真正在全球有影響力的企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！拔沂怯悬c(diǎn)臉紅的,，佛山一報就有一大批,，中山也有不少好企業(yè),。”但是,，東莞必須堅持制造業(yè)立市,。“東莞位于廣深之間,，金融物流這些服務(wù)業(yè)競爭力不夠,。所以我們必須做制造業(yè)，向德國人學(xué)習(xí),?！痹瑢毘烧f，相信有朝一日,，制造業(yè)發(fā)展得更好,，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也都能發(fā)展起來。

　　今年提出的“東莞制造2025”戰(zhàn)略,，主要是六大工程,，包括智能制造、服務(wù)型制造,、創(chuàng)新制造,、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造,、綠色制造等,。袁寶成舉例說，東莞以“機(jī)器換人”推動智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。過去東莞只有不到100家機(jī)器人制造企業(yè),，今年已經(jīng)超過200家了，智能制造企業(yè)超過400家,。在服務(wù)型制造領(lǐng)域,，以后市民可以自己編輯圖案，從網(wǎng)上發(fā)到大朗鎮(zhèn)的毛織廠,，就可以做出個性化的產(chǎn)品,。東莞還在開展“綠色制造”，希望能耗更低,。

　　袁寶成說,，六大工程現(xiàn)在的效果越來越好，隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，相信東莞制造業(yè)的總量會增加,，東莞制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也會提高,，制造業(yè)的基礎(chǔ)地位未來還會繼續(xù)鞏固。他相信,，經(jīng)過10年左右努力,，東莞將從制造大市轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)市。