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　　7日,，記者從清遠市政府獲悉,，清遠發(fā)布《清遠市食品安全“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2020年,，全市食品安全工作機制進一步完善,，基本建立起“橫向到邊，縱向到底,，條塊無縫對接”的全過程監(jiān)管網絡,。至2020年，縣級農產品質檢機構通過計量認證和機構考核達到70%,，力爭到“十三五”期末全市食品安全水平位居全省前列,。

　　此外，清遠還將食品安全納入地方黨政領導班子政績考核和政府目標責任制考核重要內容,，保證監(jiān)管觸角得到有效延伸，建立協(xié)同作戰(zhàn),、齊抓共管的食品安全監(jiān)管新局面,。

　　“十二五”未發(fā)生重大食品安全事故

　　“十二五”期間，清遠各地,、各食品安全監(jiān)管部門認真貫徹科學監(jiān)管的理念,，順利完成食品安全監(jiān)管機構改革，理順部門間職能,，進一步建立健全食品安全監(jiān)管長效機制,，實現了安全監(jiān)管無縫銜接，構建起市,、縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系,，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,，積極推進社會共治，堅守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故的底線,?！笆濉逼陂g，無發(fā)生一起重大食品安全事故,，為清遠經濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻,。

　　目前，清遠市8個縣（市,、區(qū)）均設立了食品藥品監(jiān)管局,，各縣（市、區(qū)）局共設立了38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級派出機構,。清遠市公安局成立了環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊,，各縣（市、區(qū)）公安機關也明確了打擊食品犯罪的偵查機構,，進一步增強了打擊食品安全領域違法犯罪行為的力度,，農業(yè)部門成立了農產品質量安全監(jiān)管機構和檢測機構。

　　清遠市扎實推進農產品質量安全體系建設和標準化生產,，創(chuàng)建了1個國家級農業(yè)標準化示范縣,、2個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)、12個省級農業(yè)標準化示范區(qū),，建立了45個清遠市農業(yè)標準化示范區(qū)：“鳳中皇”清遠雞,、“鴻雁”英紅九號、“林中寶”粵北香菇等3個農產品獲選廣東省十大名牌系列農產品,。農產品檢測體系初具規(guī)模,，農產品質量安全檢測合格率穩(wěn)步提高，連續(xù)多年未發(fā)生重大農產品質量安全事件,。

　　查處案件3000多宗罰沒款過千萬元

　　記者從《規(guī)劃》了解到,，清遠市大力推進食品安全量化分級管理、“滅C行動”和“明廚亮灶”工作,。清遠市持證餐飲服務單位共8299間,，應進行量化分級評定單位為7478家，已完成餐飲服務單位量化分級總數7186家,，總體量化分級率達96.1%,，其中，清遠共有1189家餐飲服務單位實施了“明廚亮灶”工程,。

　　清遠市食品安全稽查執(zhí)法合作機制的建立,，以及公安機關環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊的成立，使案件查辦取得新的突破,，數量和質量都有較大幅度提高,?！笆濉逼陂g，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)立案查處食品安全案件3113宗,，罰沒款1212萬元,，嚴厲打擊了食品安全領域違法違規(guī)行為，有力地凈化和保障了食品安全環(huán)境,。

　　然而,，問題也顯而易見。截至2015年12月,，清遠食品（含保健食品）生產企業(yè)有330家,，加工小作坊有1066家，經營企業(yè)（持證）17609家,，餐飲經營單位（持證）8299家,，總的來說，食品生產經營戶約3萬家,，而清遠食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員編制只有555名,，相當于人均監(jiān)管企業(yè)約60家。

　　“全市公安機關打擊食品犯罪的警力總體不足,，存在著無專職民警,、兼職民警不固定、身兼數職等問題,?！鼻暹h市食安辦直言，食品安全監(jiān)管工作存在面廣量大,、事多人少的客觀局面,，而且工作任務更重更緊、要求更高,，執(zhí)法人員長期超負荷運轉,，嚴重制約著監(jiān)管工作的開展。

　　將食品安全納入政績考核

　　《規(guī)劃》提出,，到2020年，全市食品安全工作機制進一步完善,，基本建立起“橫向到邊,，縱向到底，條塊無縫對接”的全過程監(jiān)管網絡,，至2020年,，縣級農產品質檢機構通過計量認證和機構考核達到70%，力爭到“十三五”期末全市食品安全水平位居全省前列,。

　　提高抽檢覆蓋率和合格率,，到2020年,，全市食品生產企業(yè)抽檢覆蓋率要達到100%，內在質量合格率要達到97%以上,；持登記證食品生產小作坊抽檢覆蓋率要達到100%,。到2020年末，內在質量合格率要達到90%以上,。有計劃,、有步驟、有針對性地對重點食用農產品進行快篩快檢,，及時篩查發(fā)現不合格食用農產品,，公示快檢信息，依法處置不合格食用農產品,，充分發(fā)揮快檢的“防火墻”“過濾網”作用,，強化市場準入關，提升農貿市場食用農產品質量水平,。

　　《規(guī)劃》還提出要建設食品安全信用體系,，完善征信系統(tǒng)，逐步建立企業(yè)信用記錄,、從業(yè)人員信用檔案和食品信用分級分類標準,，“黑名單”納入社會征信體系，實現對失信者的聯(lián)合懲戒,，發(fā)揮信用體系對食品安全工作的規(guī)范,、引導和督促功能。

　　此外,，還將食品安全納入地方黨政領導班子政績考核和政府目標責任制考核重要內容,，落實監(jiān)管責任，保障食品安全各領域,、各環(huán)節(jié)全程有效監(jiān)管,；消除監(jiān)管盲點，保證監(jiān)管觸角得到有效延伸,，建立協(xié)同作戰(zhàn),、齊抓共管的食品安全監(jiān)管新局面。

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