作為全國率先開展未成年人保護立法的城市,,廣州市自2014年頒布實施《廣州市未成年人保護規(guī)定》以來,,建成市、區(qū)兩級未成年人保護委員會,,積極探索出未成年人保護的廣州創(chuàng)新模式,,未成年人保護工作走在全國前列。26日上午,,廣州市召開第112場疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會(“花城有愛 守護未來”廣州市未成年人保護工作專題),,介紹廣州市未成年人保護亮點成效,并宣布2020年廣州市未成年人保護宣傳周正式啟動。接下來,,廣州擬出臺性侵犯違法犯罪人員從業(yè)限制制度等一系列制度和措施,,全面強化未成年人性侵害防治機制。
已對全市約2.3萬名教職員工進行前科篩查
發(fā)布會上,,廣州市人民檢察院黨組成員,、副檢察長李學(xué)東介紹,近兩年來,,性侵害未成年人案件頻發(fā),,已成為社會熱點關(guān)注問題。廣州通過建立專業(yè)場所和推出規(guī)范指引等措施,,積極建設(shè)集“一站式”取證辦案,、“一站式”救助保護和“一站式”綜合預(yù)防于一體的“護蕊”一站式工作機制,全面強化未成年人性侵害防治機制,。為強化事前預(yù)防,,廣州正建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫”,積極推動從業(yè)限制制度,。
據(jù)了解,,廣州市人民檢察院與團市委、市婦兒醫(yī)療中心,、市青少年發(fā)展基金會緊密合作,,在該醫(yī)療中心內(nèi)建設(shè)“護蕊”一站式工作室。辦案單位可在工作室內(nèi)一次性完成對未成年被害人的緊急救治,、傷情檢驗,、物證提取、詢問及同步心理干預(yù),。在廣州市人民檢察院本月上線的微信小程序“檢愛同行”智慧未檢平臺中,,設(shè)置了“一站式”預(yù)約功能,辦案單位可以通過微信小程序便捷地預(yù)約使用工作室,大大提升工作效率,。
李學(xué)東說,,取證工作原則上一次性完成,而且是在私密的環(huán)境下進行,,最大限度保護未成年被害人的隱私,,避免造成“二次傷害”。在取證結(jié)束后,,如果發(fā)現(xiàn)未成年被害人需要繼續(xù)進行心理治療,,“護蕊”一站式工作室也可以作為心理疏導(dǎo)的場所,繼續(xù)發(fā)揮保護作用,。
李學(xué)東介紹,,廣州市人民檢察院向市未保委提交關(guān)于建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的議題,建議明確制度適用的范圍,、對象,,明確學(xué)校等與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位的義務(wù)與責(zé)任,同時完善配套監(jiān)督機制,。該議題在全市未保會議上進行審議,,被列入今年的重點工作項目之一。
在兩級未檢部門的推動下,,廣州多個轄區(qū)的教育部門與檢察院建立起了教職員工前科查詢機制,,目前,已對全市約2.3萬名教職員工進行前科篩查,。在“檢愛同行”智慧未檢平臺中,,還設(shè)置了信息庫查詢申請的功能,學(xué)校,、教育部門可以更為便捷地在線上申請查詢。市教育局于近期出臺了相關(guān)文件,,對發(fā)生性侵害學(xué)生案件的單位及相關(guān)人員進行嚴肅問責(zé),。
初步形成未成年人保護“12345”工作體系
會議上,市未保委副主任,、市未保辦主任,、團市委書記徐柳介紹,目前,,廣州初步形成了“12345”工作體系,,即“制定一套指標、搭建兩個平臺,、建立三項機制,、打造四支隊伍、培育五項品牌”,有效推動廣州未成年人保護事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。
徐柳表示,,接下來市未保委將多方面開展未成年人保護工作,比如出臺青少年相關(guān)制度和細則,,擬出臺性侵犯違法犯罪人員從業(yè)限制制度等,;建設(shè)一批重要陣地,如推進廣州市兒童綜合康復(fù)中心建設(shè),,推動廣州每個區(qū)至少建立一個未成年人嚴重受侵害“一站式”救助陣地等,;打造一批重要項目,開展全市困境兒童,、服刑人員未成年子女摸查和刑事案件未成年被害人救助評估等,。
推出互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院心理咨詢服務(wù)
市衛(wèi)健委機關(guān)黨委專職副書記高峰介紹,為保障疫情期間未成年人心理健康,,市衛(wèi)健委開展了未成年人心理舒緩網(wǎng)絡(luò)課程,、線上心理測評和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院心理咨詢心理健康服務(wù)等活動。
除了建立救治兒童,、心理疏導(dǎo)等機制外,,廣州市衛(wèi)健委還開通了學(xué)生發(fā)熱病例就診綠色通道,啟動快速診治程序,,對前往醫(yī)院就診的學(xué)生實行優(yōu)先接診,、優(yōu)先檢查、優(yōu)先治療,,提供快捷就診引導(dǎo)服務(wù),。
今年廣州未保周啟動
將圍繞未成年人保護宣傳倡議開展五場活動:
一是開展2020年廣州市未成年人保護聯(lián)合倡議活動;二是開展特殊兒童公益藝術(shù)倡導(dǎo)活動,,團市委,、市少年宮在各類線上平臺推送自閉癥孩子藝術(shù)成長故事及作品;三是開展廣州未成年人保護系列叢書推薦活動,,推出《守護未來·2020——“廣州未成年人保護大講堂”演講錄(第二輯)》和《青春解碼——廣州市未成年人保護綜合服務(wù)平臺“12355”個案案例選集》,;四是開展“花城有愛 書伴未來”活動;五是開展2020年首批困難團員慰問工作,。首批慰問對象是未成年人中的困難團員群體,。根據(jù)實際情況一次性給予審批通過的每人(每戶)不超過1000元的關(guān)愛慰問金。通過關(guān)懷慰問,,傳遞共青團組織的溫暖,。