6日,,廣東省環(huán)保廳在上線“民聲熱線”時透露,,《南粵水更清行動計劃(修訂本)(2017—2020年)》(下稱《行動計劃》)已于近日正式印發(fā)。
根據(jù)《行動計劃》,,到2017年底,,廣州市、深圳市要建成區(qū)基本消除黑臭水體,;到2020年,,全省基本消除劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類水體;2020年底前,,各地級以上市要完成黑臭水體治理目標(biāo),。此前廣受關(guān)注的“河長制”也被寫入《行動計劃》,指出要在2017年底全面建立河長制,。
廣深城區(qū)年內(nèi)要消除黑臭水體
據(jù)省環(huán)境保護廳廳長魯修祿介紹,,南粵水更清行動計劃從2013年開始實施,2016年進(jìn)行了中期評估,,并結(jié)合中央環(huán)保督察組反饋意見,、“水十條”等進(jìn)行了修訂,是實施“水十條”更詳細(xì)的“路線圖”,,進(jìn)一步強化了治水措施,。
為保障目標(biāo)和任務(wù)落到實處,《行動計劃》制定了聯(lián)合治水,、水源保護,、設(shè)施提效,、黑臭治理、能力建設(shè)五大類工程項目,,計劃總投資約1800億元。對比修訂前的《南粵水更清行動計劃(2013—2020年)》七大類工程項目總投資約1187億元,,修訂后的《行動計劃》治水投入明顯增加,。
省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人指出,水污染問題是我省生態(tài)文明建設(shè)的短板,,《行動計劃》以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,按照“只能更好,、不能變壞”的要求,,以保好水、治差水為重點,,強化源頭控制,、水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,,推進(jìn)水環(huán)境精細(xì)化管理,,全力打好我省補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。
《行動計劃》提出,,到2020年,,全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。地級以上城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,,實現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo),。全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%,全省基本消除劣V類,;地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),,2017年底前廣州、深圳建成區(qū)基本消除黑臭水體,。
根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向原則,,《行動計劃》要求,強化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,,各地級以上市應(yīng)制訂未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案,,2017年6月底前將方案報省政府備案。
生態(tài)敏感區(qū)禁新建重污染項目
《行動計劃》要求,,實施分區(qū)控制,,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)空間格局。整合劃定具有廣東特色的生態(tài)保護紅線,,推動生態(tài)紅線精準(zhǔn)化勘界落地和精細(xì)化管控,,建立實施“準(zhǔn)入清單”和“負(fù)面清單”,。
西江、北江和韓江等供水通道岸線1公里敏感區(qū)范圍內(nèi)禁止新建化學(xué)制漿,、印染,、鞣革、重化工,、電鍍,、有色、冶煉等重污染項目,,干流沿岸嚴(yán)格控制石油加工,、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造,、化學(xué)纖維制造,、有色金屬冶煉、印染等項目環(huán)境風(fēng)險,。北江流域嚴(yán)格實行重金屬污染物減量置換,。推進(jìn)化學(xué)制漿、電鍍,、鞣革,、印染、危險廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一定點管理,,于2018年底前依法關(guān)停污染嚴(yán)重、難以治理又拒不進(jìn)入定點園區(qū)的重污染企業(yè),。
保護良好水體,,保障飲水安全,是《行動計劃》的重點內(nèi)容,?!缎袆佑媱潯芬蠹訌娏己盟w保護,強化新豐江,、白盆珠,、楓樹壩、南水,、鶴地,、高州等重要水庫匯水區(qū)水污染防治工作,對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估,,制訂實施生態(tài)環(huán)境保護方案,。開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險排查,推進(jìn)飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的土地依法征收工作,,清理取締一級水源保護區(qū)內(nèi)與供水或水源保護無關(guān)的建設(shè)項目以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動,。保障農(nóng)村飲水安全,珠三角區(qū)域的農(nóng)村原則上納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一供水系統(tǒng),,未集中供水的部分農(nóng)村地區(qū),,應(yīng)建設(shè)供水和水質(zhì)凈化設(shè)施。此外,,還要保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng),,推進(jìn)綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建嶺南生態(tài)安全屏障,。
出水不達(dá)標(biāo)園區(qū)將被撤銷資格
重點行業(yè)、重點流域是治水的重點,。對此,,《行動計劃》提出,在重點行業(yè),、重點領(lǐng)域?qū)嵭懈鼑?yán)格的水污染物排放限值,。2017年年底前,基于水質(zhì)目標(biāo)制訂茅洲河,、小東江,、練江等流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。對珠三角區(qū)域的電鍍,、紡織染整,、制漿造紙、合成革和人造革,、化工,、制糖等行業(yè)逐步收嚴(yán)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對于未實現(xiàn)總量控制目標(biāo),、水質(zhì)達(dá)不到考核目標(biāo)要求,、發(fā)生重大污染事故的地區(qū)實施區(qū)域限批。
此外,,還要加大工業(yè)集聚區(qū)水污染治理力度,,2017年年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置,;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的,,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目,并由批準(zhǔn)園區(qū)設(shè)立部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。
針對茅洲河,、練江等重污染河流,《行動計劃》要求加強跨界河流水環(huán)境綜合整治,,淡水河流域要做好插花地污染整治,;潼湖水系要加強軍地協(xié)調(diào)并推進(jìn)污染整治與生態(tài)濕地建設(shè),;石馬河流域要抓緊推進(jìn)支次管網(wǎng)建設(shè);廣佛跨界河流域和茅洲河流域要繼續(xù)完善污水處理設(shè)施建設(shè),,抓緊推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)升級改造,,加快淘汰重污染企業(yè);練江流域要加快污水,、垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施以及紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè),,2018年年底前完成印染企業(yè)搬遷入園。小東江流域2017年年底前完成全部皮革和石化園區(qū)建設(shè),。
《行動計劃》還提出實施跨界水環(huán)境補償,,在淡水河、石馬河流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點研究,。