中山首宗流域性治污水工程掛網(wǎng)招標(biāo) 按完工后水質(zhì)效果進(jìn)行付費(fèi)
中山首宗流域性治污水工程——中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程（五鄉(xiāng),、大南聯(lián)圍流域），日前在中山市公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo),。據(jù)悉,，該工程涉及區(qū)域包括東鳳鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn),、港口鎮(zhèn)（中南村,、下南村），項(xiàng)目總投資額約52.2萬元,，招標(biāo)價(jià)約44.5萬元,。這是中山首次采用可研后進(jìn)行招投標(biāo)模式，將打破以往設(shè)計(jì),、施工,、運(yùn)營分離的形式，并按完工后水質(zhì)效果進(jìn)行付費(fèi),，責(zé)任分離,、權(quán)責(zé)不清、難以追究參建單位責(zé)任的局面有望得到改善。
上千河涌和30余湖庫完成摸底
從2015年起,，中山市將全市內(nèi)河涌整治工程補(bǔ)助資金納入水利定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付范圍,，河涌整治主要以鎮(zhèn)區(qū)為主體。據(jù)中山市水務(wù)局公布的數(shù)據(jù),，2016年,，全市投入內(nèi)河涌整治資金約3億元，其中市級以上財(cái)政資金約1億元,，累計(jì)整治河涌長度約150公里,；2017年，全市投入內(nèi)河涌整治資金約2億元,，其中市級以上財(cái)政資金約1億元,，累計(jì)整治河涌115條、長度約100公里,。
全面推行河長制以后,，中山市初步建立市、鎮(zhèn),、村三級河長體系,，實(shí)行雙總河長制。為進(jìn)一步推進(jìn)河涌整治,，目前已對全市河涌完成摸底，包括1041條河涌和36座湖庫的起始點(diǎn),、經(jīng)緯度,、流域面積等信息摸查，并完成全市河流分段電子地圖繪制及水質(zhì)檢測等工作,。
此外,，中山市對全市污染源進(jìn)行調(diào)查。以行政村（居）為單位,，調(diào)查范圍包括日均用水超0.5噸的5.96萬戶企業(yè)和58萬戶居民的用水情況,，以及24個鎮(zhèn)街種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)情況,，并完成近4萬個排污口位置,、口徑等信息的調(diào)查。對于全市污水處理廠的運(yùn)作情況,，中山市水務(wù)局等部門也進(jìn)行了摸查,，包括全市21座生活污水處理廠的總設(shè)計(jì)處理能力和實(shí)際處理能力，掌握污水處理廠的進(jìn)出水水質(zhì)數(shù)據(jù),。
將逐步推進(jìn)示范流域綜合治理
盡管取得一定的成績,，但全市內(nèi)河涌整治仍然面臨挑戰(zhàn)，黑臭水體仍然大量存在。
目前,，中山黑臭水體污染的形成主要是入河污染物嚴(yán)重超過河涌水環(huán)境納污容量,。只有抓住根源，控制外源污染,，才能達(dá)到治本效果,。根據(jù)市水務(wù)局公布的方案，中山將采取“源頭控制,、中間削減,、末端治理”的原則開展雨污分流工作，重點(diǎn)實(shí)施截污治污工程,，按“截污,、清淤、活水,、生態(tài)”原則,，合理確定水環(huán)境綜合整治方案。
推進(jìn)示范流域綜合治理是因地制宜推進(jìn)河涌整治的一個探索,。為適應(yīng)中山市獨(dú)特的水系特點(diǎn),，保障治理效果達(dá)到系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，中山選取五鄉(xiāng)大南聯(lián)圍流域和南朗流域，作為示范片區(qū)率先推進(jìn)整治,。通過積累經(jīng)驗(yàn),，為中山后續(xù)流域的治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“中山市河網(wǎng)密布,、相互貫通,，且河涌較多位于潮感區(qū)，沒有明顯上下游之分,，任何一條河涌行洪能力,、治理效果均受周邊河涌直接影響?！睋?jù)悉,，此輪污水治理工程基本以流域?yàn)閱卧七M(jìn)，打破常規(guī)按行政區(qū)域治水,，根據(jù)流域人口,、面積、內(nèi)河現(xiàn)狀等,，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為每個流域獨(dú)立編制可研報(bào)告,。
首次采用可研后進(jìn)行招投標(biāo)模式
此輪污水治理工程,，中山首次采用可研后進(jìn)行招投標(biāo)模式（EPC+O），打破以往設(shè)計(jì),、施工,、運(yùn)營分離的形式，將初步設(shè)計(jì),、施工設(shè)計(jì),、設(shè)備采購、建設(shè)安裝,、運(yùn)營打包招標(biāo),，從而確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,，工程采用新的施工運(yùn)營模式,，按照完工后水質(zhì)效果進(jìn)行付費(fèi)，可改善責(zé)任分離,、權(quán)責(zé)不清,、難以追究參建單位責(zé)任的局面。根據(jù)計(jì)劃,，中山將建立黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治信息平臺,，將工程建設(shè)的全過程以及施工圖紙、施工現(xiàn)場視頻,、會議紀(jì)要等資料錄入平臺,，實(shí)現(xiàn)工程全過程記錄、全過程監(jiān)督,。同時,，將聘請全國富有治污水經(jīng)驗(yàn)的專家組成顧問團(tuán)，對治污水項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督,、提出意見建議，確保方案有效實(shí)施,。
治水摸底賬本
?對1041條河涌和36座湖庫的起始點(diǎn),、經(jīng)緯度、流域面積等信息進(jìn)行摸查,；
?繪制全市河流分段電子地圖,；
?調(diào)查包括日均用水超0.5噸的5.96萬戶企業(yè)和58萬戶居民的用水情況；
?調(diào)查24個鎮(zhèn)街種植業(yè),、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)情況,；
?調(diào)查4萬個排污口位置、口徑等信息,；
?摸清21座生活污水處理廠的總設(shè)計(jì)處理能力和實(shí)際處理能力,。