大項(xiàng)目支撐制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程 引育并舉為制造業(yè)注入強(qiáng)勁動力
“實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家‘一把手’工程，開展‘畝均’等高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)”,，省政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及加快建設(shè)制造強(qiáng)省,。廣東過去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當(dāng)家贏得未來,，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”,。
抓制造業(yè)最終要落到具體項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目上，廣東如何全力謀劃布局一批大項(xiàng)目,？省人大代表,、廣州市工商聯(lián)副主席,、廣州立白企業(yè)集團(tuán)有限公司總裁陳澤濱，省人大代表,、廣州華星光電半導(dǎo)體顯示技術(shù)有限公司副總裁鄧穎昊,，省政協(xié)委員、廣東宏川集團(tuán)有限公司董事長林海川等紛紛建言,，以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè),，以大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，把項(xiàng)目抓住抓緊抓實(shí)抓好,，為廣東制造業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐,、注入強(qiáng)勁動力。
培育大項(xiàng)目要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力
南方日報(bào)：堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,，要抓好大項(xiàng)目,。大項(xiàng)目從何而來，如何培育大項(xiàng)目,？
陳澤濱：建議各地政府整合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,，把制造業(yè)同產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)合起來，形成集聚態(tài)勢,，取長補(bǔ)短,，發(fā)揮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最大優(yōu)勢，一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會更有底氣,。
例如日化行業(yè)是廣東制造業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,，規(guī)模全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)鏈條在省內(nèi)有完整布局,，如果打通上中下游之間的“通路”,，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展,，從“制造”到“智造”,，可以為廣東制造業(yè)強(qiáng)省邁上新臺階貢獻(xiàn)力量。
鄧穎昊：從企業(yè)角度來看,，培育大項(xiàng)目還是要依托于轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,，通過持續(xù)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級等激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力,，從而推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷落地。從政府角度來看,，“筑巢引鳳”關(guān)鍵還得看“巢”的吸引力,，政府可以設(shè)立自己的資源池、項(xiàng)目庫，引進(jìn)一批,、培育一批,、挖掘一批。同時(shí),，全省“一盤棋”合理規(guī)劃區(qū)域功能,，打破行政區(qū)域界線，拉上“鏈主”骨干龍頭企業(yè),，開展形式多樣的組團(tuán)招商,，引導(dǎo)大企業(yè)、大項(xiàng)目擴(kuò)大自己的“朋友圈”,。
林海川：在招商引資,、爭取大項(xiàng)目時(shí)，一定要瞄準(zhǔn)行業(yè)里的優(yōu)勢企業(yè),，這些企業(yè)往往處于龍頭地位,、有科技創(chuàng)新能力、財(cái)務(wù)上也比較穩(wěn)健,。
引大項(xiàng)目要兼顧本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育
南方日報(bào)：政府工作報(bào)告提出，加大招商引資力度,，構(gòu)建大招商工作格局,。可以從哪些方面帶動大項(xiàng)目在廣東落地,？
陳澤濱：我認(rèn)為,，一是推動更專業(yè)更高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入,，將分散的企業(yè)、組織,、個(gè)體等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合與共享,，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)；二是持續(xù)大力支持創(chuàng)新研發(fā),，設(shè)立專項(xiàng)基金,，專項(xiàng)投資于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域,，鼓勵和吸引更多企業(yè)生產(chǎn)出更多“專精特新”的高品質(zhì)產(chǎn)品,；三是持續(xù)大力支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，降本增效的“有力抓手”,，將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮出最大的“集群”優(yōu)勢，可以進(jìn)一步增強(qiáng)廣東制造業(yè)的綜合實(shí)力。
鄧穎昊：首先,，“鏈主”企業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵所在,，也是大項(xiàng)目落地的直接推動者，政府要招引大項(xiàng)目,，“鑄成一鏈生,，引得百企開，帶動萬崗來”,，比如廣州TCL華星T9項(xiàng)目滿產(chǎn)后,，對上下游配套產(chǎn)業(yè)的帶動作用（按產(chǎn)值計(jì)）能夠達(dá)到1∶4，可為廣州貢獻(xiàn)年產(chǎn)值300億元,，項(xiàng)目鄰近區(qū)域已聚集一大批顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。
其次,，大項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)在于良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建,，要“和合共生”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主體可以是政府,，但也需要企業(yè)發(fā)揮作用,。
最后，要注意小產(chǎn)業(yè)也能撬動大項(xiàng)目,。廣東近年來已累計(jì)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)877家,、省級“專精特新”企業(yè)超過5000家?！靶《馈薄案呔狻钡膶＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè),、細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”，不僅有撬動大產(chǎn)業(yè),、大項(xiàng)目的支點(diǎn),，更可能是大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的起點(diǎn),。
林海川：大項(xiàng)目發(fā)展需要適宜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，引進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目要因地制宜，建議政府根據(jù)所在區(qū)域的自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)有針對性地引入大項(xiàng)目,。同時(shí),，要兼顧“引入”和“培育”，尤其是對本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育,，支持本土制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),、枝繁葉茂，從而生長出更多的本土大項(xiàng)目,。
要“有效市場”更要“有為政府”
南方日報(bào)：形成大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目的強(qiáng)大合力,，政府如何發(fā)揮“有形之手”的作用？
陳澤濱：要把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇,，以消費(fèi)升級為導(dǎo)向,，以“數(shù)字建鏈”為抓手，結(jié)合當(dāng)前整體發(fā)展形勢,，充分發(fā)揮廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及特色,，聚焦拳頭產(chǎn)業(yè)研發(fā)、采購,、生產(chǎn),、銷售、金融,、孵化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化數(shù)字理念引領(lǐng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用,，將分散的企業(yè),、組織、個(gè)體等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合與共享,，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài),，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,，將廣東省打造成為具有全球競爭力的全產(chǎn)業(yè)集群,。
鄧穎昊：發(fā)揮“有形之手”作用，需要充分尊重市場規(guī)律,，讓“無形之手”發(fā)揮最大能動。同時(shí),，要“有效市場”更要“有為政府”,，正是在廣州市及開發(fā)區(qū)政府的引導(dǎo)助推下，TCL華星T9項(xiàng)目刷新了行業(yè)建設(shè)速度,。
此外,，建議對投資百億元以上的重大項(xiàng)目，支持力度可以再大一點(diǎn),、獎補(bǔ)可以再快一點(diǎn),、流程可以再簡單一點(diǎn)，“秒申秒補(bǔ)秒付”“即申即貼”,，讓企業(yè)更加愿意留在廣東,、干在廣東、贏在廣東,。
林海川：抓大項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,，不能局限于出臺一些支持政策,，而是要在事前就形成整體的、詳細(xì)的謀劃,。比如,，要面向哪些行業(yè)招商，行業(yè)中有哪些是目標(biāo)企業(yè),，對這些問題要非常明確,。可圍繞大項(xiàng)目形成跨部門的“工作小組”,，協(xié)調(diào)解決大項(xiàng)目落地時(shí)涉及的土地,、能耗、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施,、融資等問題，快速推動大項(xiàng)目落地,。