我省“百千萬工程”集成式改革取得成效 為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力
10月21日，省委全面深化改革委員會召開會議,，集中討論了“百千萬工程”集成式改革等事項(xiàng),。據(jù)省委改革辦消息，當(dāng)前省委深改委確定的“百千萬工程”重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展順利,，系列改革正為全省縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,，助力“百千萬工程”向縱深推進(jìn)。
縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力機(jī)制加快構(gòu)建
全省共建“反向飛地”超110個
縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，廣東在政策層面精準(zhǔn)改革,，助推縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全省推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)和賦權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),、強(qiáng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革，啟動縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn),，開展首批省級下放事權(quán)運(yùn)行情況評估,，并穩(wěn)妥推進(jìn)南澳、平遠(yuǎn)等人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化,。
同時(shí),，廣東研究制定培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng)先縣（市）發(fā)展等政策,，以及17個典型縣（市,、區(qū)）“一縣一支持服務(wù)方案”，推動縣域特色化差異化發(fā)展,。
廣東還加快省屬國有企業(yè)在縣域布局,，助推縣域提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，并復(fù)制推廣珠三角優(yōu)化縣域營商環(huán)境23個典型案例,，布局信宜等首批10個營商環(huán)境改革試點(diǎn),，推動縣域營商環(huán)境優(yōu)化提升。
另外,，全省出臺制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核辦法,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移立法，組織12個市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園印發(fā)建設(shè)方案,、掛牌規(guī)范運(yùn)行,。
省委改革辦透露，截至目前,，全省共建孵化器,、園中園等“反向飛地”超110個，今年1—8月,，全省15個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1442.89億元,，同比增長16.23%；固定資產(chǎn)投資總額1494.05億元,，同比增長16.48%,，承接國內(nèi)外特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目579個，總投資約2056億元,。
發(fā)展中,，廣東強(qiáng)調(diào)資源要素集聚,，其中針對資金問題，出臺財(cái)政“省直管縣”實(shí)施方案等,，加強(qiáng)縣級財(cái)力保障,、激勵縣域“多勞多得”提升造血能力。目前,，已設(shè)立規(guī)模為100億元的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基金,。
隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣城承載力也有效提升,。
全省堅(jiān)持以人為核心,，“一縣一策”部署推進(jìn)15個試點(diǎn)，加快補(bǔ)齊縣城及中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,。
針對群眾關(guān)心的教育和醫(yī)療問題,，廣東制定人工智能賦能基礎(chǔ)教育行動方案，將義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革納入“百千萬工程”考核和市縣政府履職評價(jià),，推動縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育資源均衡布局,。同時(shí)，出臺促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展行動方案,、衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動方案等系列政策,，組織73家三甲醫(yī)院組團(tuán)幫扶60個縣（市、區(qū)）113家縣級公立醫(yī)院,，縣域醫(yī)療衛(wèi)生能力明顯提升,。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)
集體收入10萬元以下薄弱村基本清零
近年來，得益于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策持續(xù)完善,，多地鄉(xiāng)村迸發(fā)活力,。
針對如火如荼的鄉(xiāng)村旅游，廣東發(fā)布整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)方案,、促進(jìn)鄉(xiāng)村酒店（民宿）高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見等,，在環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域等六個片區(qū)，整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn),，探索旅游與鄉(xiāng)村康養(yǎng)融合發(fā)展,。
如何富民富村？廣東研究制定促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的政策措施,，推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)地方立法，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升三年行動,、千名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)計(jì)劃,。
同時(shí)，廣東在全省遴選12個縣（市,、區(qū)）開展供銷合作社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作試點(diǎn),、897個村開展發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),、50個村開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，遴選1048個家庭農(nóng)場,、1090個農(nóng)民專業(yè)合作社作為重點(diǎn)培育對象,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下薄弱村基本清零。
廣東還研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法,，推進(jìn)梅州、清遠(yuǎn)市及廣州白云,、黃埔區(qū)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國家試點(diǎn)建設(shè),，推動規(guī)模化經(jīng)營,，全省農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積顯著增加,。
同時(shí)，為拓展縣鎮(zhèn)村發(fā)展空間,，廣東推進(jìn)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì),。全省42個試點(diǎn)已完成投資650億元，整理農(nóng)用地6.8萬畝,、建設(shè)用地4.7萬畝,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)土地39.5萬畝，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地近6.2萬畝,，建立“百千萬工程”項(xiàng)目用地“指標(biāo)池”,。
鎮(zhèn)村人居環(huán)境變了模樣
全省1646家建筑業(yè)企業(yè)投資金額500億元
走進(jìn)惠州市惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)，美麗示范主街干凈整潔,，煥然一新的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌,，正讓群眾享受到更高品質(zhì)的居住環(huán)境。
“百千萬工程”推進(jìn)以來,，全省鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境提升明顯,，這離不開系列針對性政策。
運(yùn)營是鎮(zhèn)村人居環(huán)境持續(xù)改善的關(guān)鍵,，廣東實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營,、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管護(hù)、農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)以獎代補(bǔ)等政策,，研究制定2024年省級財(cái)政支持培育典型鎮(zhèn),、村獎補(bǔ)政策，推動形成財(cái)政引導(dǎo),、多方籌資的鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升機(jī)制,。
政策支持下，全省廁所,、垃圾,、污水“三大革命”成果持續(xù)鞏固,，其中農(nóng)村現(xiàn)有衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)97%以上，“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村。多地還出臺農(nóng)村地區(qū)面源污染防治指導(dǎo)意見,、農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)細(xì)則等,，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修護(hù)。
同時(shí),，制定實(shí)施農(nóng)民集中式住宅建設(shè),、“光伏+建筑”應(yīng)用政策，選取省級農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)23個,、首批“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)25個,，推動鎮(zhèn)村連線連片整治提升。
企業(yè)幫扶也取得成效,。廣東制定實(shí)施建筑業(yè)央企助力“百千萬工程”項(xiàng)目保障措施,，截至今年9月底，重點(diǎn)建筑業(yè)央企助力項(xiàng)目已開工1711個,，投資金額457.7億元,；1646家建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶項(xiàng)目已開工4473個，投資金額500億元,。
另外,，綠美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全省已種植綠化苗木超2億株,，超額完成全年計(jì)劃,。鄉(xiāng)村新增綠化面積超2萬公頃、新增綠化帶長度超5萬公里,。