產(chǎn)業(yè)興旺 景美人和 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 佛山高明擘畫“百千萬工程”新圖景
高明區(qū)“綠美鄉(xiāng)村”的美景令人難忘,。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)
最近公布的第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)中，佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)明陽村榜上有名,。滄江河畔,，文昌塔下，這個(gè)曾經(jīng)走出了“革命三譚”的革命老村正煥發(fā)新機(jī),。通過紅色文化,、古村風(fēng)貌與消費(fèi)新潮的有機(jī)融合，明陽村已成為高明乃至佛山鄉(xiāng)村旅游打卡的新秀,，還正在致力打造國家4A級(jí)景區(qū),。隨著各式商戶的進(jìn)駐、游客的增加,，明陽村集體經(jīng)濟(jì)收入,、農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品銷售收入等也水漲船高,。
明陽村的蝶變正是高明激發(fā)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)縮影,。
搶抓實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重大機(jī)遇,，今年以來，高明緊抓快干,、真抓實(shí)干,，全面推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。一幅產(chǎn)業(yè)興旺,、景美人和,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的圖景正在高明大地上徐徐鋪開。
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)
抓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),。
今年以來，高明實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”,，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，確定“2+4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，即：重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造,、先進(jìn)材料2個(gè)超1000億元級(jí)的產(chǎn)業(yè),，健康食品、智能家居,、新能源（新能源汽車）,、紡織服裝4個(gè)超500億元級(jí)的產(chǎn)業(yè),，生物醫(yī)藥,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等若干產(chǎn)業(yè),。
在高明上半年實(shí)現(xiàn)正增長的25個(gè)行業(yè)中,，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，化纖行業(yè),，金屬行業(yè)，石油煤炭及燃料加工業(yè)等增長勢頭較猛,。
大唐佛山熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是省重點(diǎn)項(xiàng)目,，一期項(xiàng)目建設(shè)有1號(hào)機(jī)組和2號(hào)機(jī)組，兩套機(jī)組分別于去年7月和11月投產(chǎn)發(fā)電,?！按筇茻犭娡懂a(chǎn)帶動(dòng)了電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的大幅增長,，該行業(yè)上半年產(chǎn)值增長最明顯,，增長了幾倍,。”高明區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長鄧榮生說,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，高明1—8月預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.8%，工業(yè)投資,、工業(yè)技改投資同比分別增長31.1%,、54.2%。
空間優(yōu)勢是高明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢,。緊扣珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場的規(guī)劃建設(shè),，高明加快推進(jìn)佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地2500多畝,，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備工業(yè)“熟地”約4480畝，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐提前做好準(zhǔn)備,。
4月27日,，高明以“投資高地·灣區(qū)明珠”為主題，舉行2023年度招商引資推介會(huì),，共吸引400余家海內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)嘉賓參加,。今年1—7月，高明共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目61個(gè),，簽約投資總額為319.28億元,。
同時(shí)，高明堅(jiān)持推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，出臺(tái)打造一流營商環(huán)境“2023年版”,，在佛山率先發(fā)布《營商環(huán)境白皮書》，聘任15名優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員,，解決“企業(yè)暖春行動(dòng)”反映問題345項(xiàng),，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)，上半年新增市場主體4535家,。
“我們是第一次碰到這么好的推進(jìn)會(huì),。各個(gè)部門一起過來座談，不僅讓我們提前了解辦手續(xù)要注意的事情,，還能提供代辦服務(wù),，對(duì)我們來說真是幫了大忙了?！鄙顕H·佛山高明先進(jìn)制造與空港供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人羅騰飛為高明“巡回審批”輔導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)贊,。
來自高明區(qū)發(fā)展和改革局的數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月,，高明109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資104.21億元,，完成年度計(jì)劃投資的87.74%,，超時(shí)序進(jìn)度29.41個(gè)百分點(diǎn)。其中83個(gè)正式項(xiàng)目已開工78個(gè),，開工率為93.98%,。
高明還全面落實(shí)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，建立健全國資平臺(tái)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行機(jī)制,，突出“龍頭引領(lǐng)＋專業(yè)標(biāo)桿”,，整合構(gòu)建“2+2”企業(yè)平臺(tái)，成功打造高建,、交通等兩個(gè)AA級(jí)融資平臺(tái),，今年上半年納入統(tǒng)計(jì)的區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入同比分別增長10.1%,、12.1%,。
鄉(xiāng)村“潛力板”
全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村是“百千萬工程”的重要“戰(zhàn)場”。在高明,，鄉(xiāng)村也是高明實(shí)現(xiàn)追趕超越,、高質(zhì)量發(fā)展的重要“潛力板”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2022年高明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長17.5%,，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長5.1%；今年上半年,，高明實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.19億元,，同比增長16.36%，繼續(xù)領(lǐng)跑佛山五區(qū),。
數(shù)據(jù)的背后是一幕幕活力迸現(xiàn)的生產(chǎn)場景,。
在楊和鎮(zhèn)沙水村，“5G+智慧養(yǎng)雞”的新廣農(nóng)牧白羽肉雞育種研發(fā)基地即將投產(chǎn),，高明孵化的白羽肉雞有望打破國外種源技術(shù)壟斷,；在更合鎮(zhèn)大田村,，新時(shí)代農(nóng)民指尖輕點(diǎn)手機(jī)屏幕,，無人機(jī)械便在智慧農(nóng)場上馳騁開墾；在明城鎮(zhèn)崇步村,，稻蝦共養(yǎng)的萬畝稻田不僅是糧食產(chǎn)量的保證,，同時(shí)也是親子娛樂、研學(xué)休閑的新選擇,；在荷城街道石洲村,，藝術(shù)花卉裝扮的公園成為周末露營的新寵。
通過開展農(nóng)業(yè)大招商大服務(wù),，高明引入中荔、銀鵬、杰大等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶高明發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),，成功吸引一批總投資規(guī)模超百億元的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè),。搶抓高明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與RCEP新機(jī)遇，高明加快打造花卉,、畜禽、漁業(yè)、粉葛,、絲苗米、智慧農(nóng)業(yè),、預(yù)制菜以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易八大產(chǎn)業(yè)集群,。
為引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚，高明還創(chuàng)新黨建聯(lián)建帶動(dòng)共富機(jī)制,，在全市首創(chuàng)明農(nóng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金會(huì),，成立高明區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨委，打通連接政府,、商會(huì),、村居、農(nóng)戶的紐帶,；推動(dòng)探索實(shí)施“黨組織+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,，開展“百企興百村”行動(dòng)，促進(jìn)100多家企業(yè),、商（協(xié)）會(huì)與村（居）民小組黨支部結(jié)對(duì)共建,，幫扶受益人數(shù)達(dá)4.7萬人。
今年3月,，《佛山市高明區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“2252工程”總體方案》（下稱“2252工程”）發(fā)布,，即：做大做優(yōu)“合水粉葛”“三洲黑鵝”兩個(gè)地理標(biāo)志品牌，推動(dòng)打造“高明食材”“高明美食”兩個(gè)區(qū)域品牌,；實(shí)施“粵菜師傅”“五個(gè)一百”工程,，打造“合水粉葛”“三洲黑鵝”兩個(gè)百億級(jí)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。
政策扶持兩大品類擴(kuò)大種養(yǎng)面積,、深加工項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、健康美食吸引了周邊一群群吃貨……“2252工程”實(shí)施以來,，在農(nóng)業(yè),、工業(yè)、旅游業(yè)領(lǐng)域都展現(xiàn)出了較好的帶動(dòng)作用,。三洲黑鵝,、合水粉葛的品牌形象愈發(fā)鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈逐步延展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑也越來越清晰,。
此外,，高明推進(jìn)養(yǎng)殖池塘改造提升，目前已改造提升1.55萬畝,，全力創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),；深入開展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革，71個(gè)村（社區(qū)）完成清產(chǎn)核資內(nèi)外業(yè)工作,，150個(gè)資產(chǎn)項(xiàng)目完成網(wǎng)上競投,，平均溢價(jià)率23.72%；探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑試點(diǎn),，預(yù)計(jì)到2024年,，試點(diǎn)區(qū)域村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到7900萬元/年，人均可支配收入達(dá)到4.4萬元以上,。
人居環(huán)境改善
建設(shè)和美鄉(xiāng)村品質(zhì)城市
連綿的皂幕山下,，橫坑村顯得寧靜祥和。清澈的山坑水繞著村前屋后緩緩流淌,，墨綠的水草隨著水流輕輕搖曳,，鮮紅、嫩黃,、櫻粉等各式鮮花錯(cuò)落點(diǎn)綴,，生機(jī)盎然。修葺一新的村頭公園,，磚青石白,，漂亮整潔，大榕樹下三五個(gè)老人閑坐著拉家常,。
游走在高明,，這樣景美人和的鄉(xiāng)村并不鮮見。高明深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,、美麗高明,、綠美高明等行動(dòng)，狠抓農(nóng)村垃圾處理,、廁所改造,、污水處理“三大工程”，90%行政村已達(dá)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，不僅是高明落實(shí)“百千萬工程”的重要工作,，更是關(guān)系到農(nóng)民群眾美好生活,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的民生實(shí)事。以明城鎮(zhèn)為例，實(shí)施“4+1”行動(dòng)（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng),、旅游美鎮(zhèn)行動(dòng),、文化名鎮(zhèn)行動(dòng)、生態(tài)綠鎮(zhèn)行動(dòng),、和美鄉(xiāng)村行動(dòng)）,，全力提升村鎮(zhèn)生活環(huán)境。目前,，明城鎮(zhèn)已被認(rèn)定為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn),。
更值得關(guān)注的是，緊抓省,、市支持建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,，高明近年全面打造以“一核三區(qū)、四段五連”為總體布局,、面積約300平方公里的“鳳鳴朝陽”鄉(xiāng)村振興示范帶,，并把“鳳鳴朝陽”作為城鄉(xiāng)形態(tài)重塑的重要引擎。
目前,，“鳳鳴朝陽”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)正全面進(jìn)入“快車道”,，高明已累計(jì)完成116個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)田水利,、農(nóng)村廁所等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，云勇公路、苗逕畜禽現(xiàn)代養(yǎng)殖示范區(qū)道路等多條示范廊道以及坑美梯田,、東門圩1475等多個(gè)示范點(diǎn),。
為提升城市品質(zhì)功能活力，高明出臺(tái)了城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域“1+3”行動(dòng)方案,，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域56個(gè)需求項(xiàng)目,、10個(gè)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目納入省項(xiàng)目庫；啟動(dòng)了城市品質(zhì)提升十件實(shí)事,，實(shí)行“城市物業(yè)管家”全域管理,，探索構(gòu)建“大市政”全生命周期管理模式。
其中,，“1”即1個(gè)總方案：《佛山市高明區(qū)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)高品質(zhì)縣鎮(zhèn)村實(shí)施方案》,；“3”即3個(gè)子方案：《佛山市高明區(qū)圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升和做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)行動(dòng)方案》《佛山市高明區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升行動(dòng)方案》《佛山市高明區(qū)引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)方案》。
扎實(shí)推進(jìn)綠美高明生態(tài)建設(shè),，高明積極實(shí)施“八大行動(dòng)”（即森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng),、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng),、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng),、古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛綠植綠興綠行動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)）,。今年以來，該區(qū)完成碧道建設(shè)18.6公里,，完成林分優(yōu)化造林1.3萬多畝,，林長制考核獲評(píng)全市唯一優(yōu)秀等次，水環(huán)境質(zhì)量變化排名全市第一,。