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湛江廉江打好改革組合拳 推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 激發(fā)縣域活力 筑牢產(chǎn)業(yè)支撐

時間 : 2024-12-25 09:52:00 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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廉江.jpg

俯瞰廉江城區(qū)。圖片來源:南方日報

  新型城鎮(zhèn)化,、縣鎮(zhèn)管理體制改革和安鋪鎮(zhèn)小城市規(guī)劃建設(shè)試點穩(wěn)步推進,;圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快完善特色產(chǎn)業(yè)體系,;探索建立教育編制周轉(zhuǎn)池,,破解編制使用固化問題……初冬的廉江,正如火如荼地推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”)集成式改革,,全面打好改革的組合拳,,切實推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  今年,,湛江市委十二屆七次全會明確提出,,當(dāng)前湛江改革發(fā)展的主攻方向是抓經(jīng)濟、抓民生,、抓作風(fēng),、抓環(huán)境,必須持續(xù)用力,、久久為功,。為貫徹落實湛江市委有關(guān)要求,廉江積極主動,,致力于自我革新,,全力破解體制機制障礙,搶占發(fā)展制高點,,激發(fā)釋放縣鎮(zhèn)村發(fā)展的活力動力,,加力提速“百千萬工程”。

  強化制度保障

  筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”

  產(chǎn)業(yè)興,,則縣域興,。如何補齊發(fā)展的短板,推進“百千萬工程”走深走實?廉江立足資源稟賦,,結(jié)合自身特點和條件,,為產(chǎn)業(yè)量身定制了發(fā)展方向,走出一條以特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的融合發(fā)展的新路子,。

  緊緊抓住作為全省“百千萬工程”典型縣,、新型城鎮(zhèn)化試點縣和縣鎮(zhèn)管理體制改革試點縣以及石嶺鎮(zhèn)開展全域土地綜合整治國家級試點、雅塘鎮(zhèn)開展二輪土地延包整鎮(zhèn)推進試點,、安鋪鎮(zhèn)作為小城市規(guī)劃建設(shè)試點的機遇,,廉江協(xié)同高效推進各項改革,以改革激發(fā)活力,,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。

  圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及小家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,,廉江完善縣鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機構(gòu)設(shè)置,以組織制度的“硬保障”筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬支撐”,。針對農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊性,,加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、文化和數(shù)字技術(shù)的賦能,、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等工作,,印發(fā)《廉江市推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案》,積極探索多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,,推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。同時,緊盯小家電產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新這一核心競爭力,,設(shè)置科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,,為推動科技創(chuàng)新助力小家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“鋪路架橋”,加速打造廉江市家電創(chuàng)新生態(tài)示范片區(qū),。

  在農(nóng)文旅融合發(fā)展方面,,完善機構(gòu)職能體系建設(shè),著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的文廣旅體管理體制,,進一步加大對文旅資源挖掘利用,,探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。積極挖掘廉江深厚的歷史文化,,打造特色文化商業(yè)街區(qū),。安鋪騎樓商業(yè)街、河唇魚頭湯街,、廉江鵝街等特色美食街區(qū)的建成吸引了不少游客,、市民前來打卡。據(jù)統(tǒng)計,今年1—11月,,廉江市共接待游客約803.5萬人次,,同比增長24.8%;旅游收入69.9億元,,同比增長20.9%,。

  聚焦革新優(yōu)化

  打造多元服務(wù)“新空間”

  廉江以頂層設(shè)計做實謀篇布局,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾普遍關(guān)心的急難愁盼問題,,推動基本公共服務(wù)均衡發(fā)展,,構(gòu)建協(xié)同高效的社會治理格局。在基本公共服務(wù)建設(shè)中,,探索建立教育編制周轉(zhuǎn)池,,破解編制使用固化問題,持續(xù)推進城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)和教科研訓(xùn)一體化改革,,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,。完成市中醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長負責(zé)制改革,推動廉江市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,,扎實推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),,加快實現(xiàn)分級診療模式?;謴?fù)社會保險綜合服務(wù)機構(gòu),,推動“綜合柜員制”改革,打通社保政策服務(wù)落地“最后一公里”,。

  基層治理方面,,通過重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu),填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))公共衛(wèi)生,、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)村生活污水,、農(nóng)村供水管理,、道路交通安全等職責(zé)任務(wù)真空,著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,。針對基層“權(quán)小,、責(zé)大、事多,、錢少”困局,,強化體制機制創(chuàng)新,以安鋪鎮(zhèn)為試點實行“菜單式”賦權(quán),,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項清單,,探索推動安鋪—橫山抱團聯(lián)合發(fā)展模式,,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度,,系統(tǒng)施策為“車”減負,、為“馬”賦能,切實破解基層“小馬拉大車”的難題,。同時,,積極探索“網(wǎng)格化管理+精細化服務(wù)+信息化支撐”模式推動基層“大共治”,著力推動矛盾糾紛化解“三有工作法”試點工作落地開花,,動員全市深入開展“三大行動”,,以“平安夜訪”為契機,深入開展矛盾糾紛化解,。