加力提速全面突破 廣東以頭號力度推進(jìn)“百千萬工程” 加快把短板變?yōu)闈摿Π?
位于產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的江門鶴山片區(qū),，自動化車間機(jī)器轟鳴，新項目投產(chǎn)將為鶴山爭創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣注入新動能,；走進(jìn)茂名信宜市錢排鎮(zhèn),，沿江兩岸翻新建筑與山水風(fēng)光交相輝映,，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅融合發(fā)展；肇慶市封開縣金裝鎮(zhèn)望高村,，這里是實施“一村育千樹”項目的先行村,，點綠成金帶動村民增收致富。
習(xí)近平總書記高度重視廣東,、時刻關(guān)心廣東,。總書記在視察廣東時強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題,。
沿著總書記指引的方向,，廣東學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”）,，并將其作為省委“1310”具體部署的“十大新突破”之一縱深推進(jìn),，今年以來在縣域綜合實力提升、鎮(zhèn)街建設(shè)提質(zhì)增效,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面聚力實現(xiàn)新突破,，以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展更好支撐全省全域高質(zhì)量發(fā)展,，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中勃發(fā)新氣象、闖出新路來,。
加力提速推進(jìn)??
“五大抓手”掀起實干爭先熱潮
今年是“百千萬工程”加力提速推進(jìn),、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵之年。
如何加力提速,？開年以來的各項工作部署就可見一斑：全省高質(zhì)量發(fā)展大會,、省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百千萬工程”推進(jìn)會相繼召開，做好頂層設(shè)計,，制定目標(biāo)任務(wù),，出臺系列政策，完善考核評價,，做優(yōu)典型選樹,。
省領(lǐng)導(dǎo)以上率下，多次帶隊深入基層調(diào)研推進(jìn)“百千萬工程”,，激發(fā)全省上下“早出工,、多下田、干累活”的工作熱情,。
全省各地各部門緊緊圍繞“百千萬工程”協(xié)同作戰(zhàn),，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會治理,、大抓體制機(jī)制改革,、大抓社會力量參與，南粵大地掀起實干爭先,、百舸爭流的熱潮,。
因地制宜，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),。各地緊緊扭住產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”,，推動縣域振興，如揭陽市惠來縣充分用好中石油廣東石化煉化一體化項目龍頭效應(yīng),，全力推動綠色石化產(chǎn)業(yè)成群成勢,，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎；汕頭市澄海區(qū)通過優(yōu)化土地要素配置模式,、推動鏈?zhǔn)礁脑?、再造品牌?yōu)勢，加快打造千億級玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì),。
“扮靚”家園，改善環(huán)境,。圍繞大抓人居環(huán)境建設(shè)這一重點任務(wù),，全省各地積極探索，讓百姓的美好生活可觸可及,。汕尾農(nóng)房風(fēng)貌提升的探索正逐步形成可復(fù)制推廣模式：開展鄉(xiāng)村工匠參與建設(shè)試點,，推廣使用真石漆等工藝，破解“路徑怎么走”“資金怎么籌”“成本怎么降”“工程怎么做”問題,，為“百千萬工程”典型村培育建設(shè)夯實風(fēng)貌基礎(chǔ),。
提升服務(wù)，增強(qiáng)治理,。各地聚焦公共服務(wù)和社會治理,，不斷提升群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，使群眾成為“百千萬工程”的受益者。在清遠(yuǎn)市清新區(qū),，“公建民營,、購買服務(wù)”運(yùn)營模式效果明顯，通過盤活原區(qū)供銷合作社辦公場地，建成高規(guī)格區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,；在深汕特別合作區(qū),，三級矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合體系加快構(gòu)建，打造一站式解紛平臺,。
機(jī)制創(chuàng)新,，集成改革。從上至下的系列改革促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源雙向流動,、高效配置,。珠海市斗門區(qū)穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，以多戶聯(lián)建方式建設(shè)村民公寓,，探索集約用地,、分紅質(zhì)押等村民住房保障新機(jī)制；佛山市高明區(qū)探索“耕地銀行”,，推動耕地集約流轉(zhuǎn),，有效破解農(nóng)用地碎片化利用、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后的土地荒問題,。
廣泛參與,，凝聚合力。全省各地大抓社會力量參與,，新型幫扶協(xié)作不斷開花結(jié)果,，實現(xiàn)對全省57個縣（市）及粵東粵西粵北地區(qū)全覆蓋；“雙百行動”促成校地“雙向奔赴”,，138家高校與86個縣（市,、區(qū)）開展結(jié)對共建；73家三甲醫(yī)院組團(tuán)幫扶粵東西北60個縣（市,、區(qū)）113家縣級醫(yī)院,。
“五大抓手”扎實推進(jìn),，“百千萬工程”不斷激發(fā)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的澎湃動能,，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
力爭全面突破??
加快建設(shè)煥然一新的縣鎮(zhèn)村
“百千萬工程”的關(guān)鍵落子,，在于縣,，進(jìn)而帶來城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全面突破。
初冬時節(jié),，位于惠州市博羅縣泰美鎮(zhèn)的粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一片忙碌,，一輛輛載滿農(nóng)產(chǎn)品的貨車正發(fā)往全國各地。
該基地總投資50億元,，入園企業(yè)已有41家投產(chǎn)運(yùn)營,，今年1—10月實現(xiàn)總產(chǎn)值33億元。基地帶動下,，博羅縣食品產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大,，預(yù)計今年全縣食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超110億元。
今年以來,，全省各地大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),，建設(shè)糧食、蔬菜等10個千億產(chǎn)業(yè)集群和茶葉,、南藥等5個數(shù)百億產(chǎn)業(yè)集群,，惠州博羅縣、肇慶四會市等上榜全國百強(qiáng)縣,，深圳南山,、廣州天河等17個區(qū)位列全國百強(qiáng)區(qū)，數(shù)量穩(wěn)居第一,。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn),，15個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)上工業(yè)增加值同比增長23.1%。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的同時,，縣域承載能力也不斷增強(qiáng),。
走進(jìn)韶關(guān)南雄市國家4A級旅游景區(qū)帽子峰，金黃的葉子美不勝收,，正值觀賞銀杏的最佳季節(jié),。南雄市委書記柯建忠表示，作為以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點市,，南雄堅持老城升級改造與北城新區(qū)建設(shè)并舉,，著力打造宜居宜業(yè)宜游的粵北門戶城市。
隨著首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點工作開展,，縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日趨完善,，商圈日益便捷繁華，縣域消費(fèi)潛能逐漸釋放,。全省38個縣（市）實現(xiàn)常住人口正增長,，新時代“東南西北中，發(fā)展到廣東”的故事不斷上演,。
固本強(qiáng)基,，方能枝繁葉茂。鄉(xiāng)鎮(zhèn),，連接著城市與農(nóng)村,，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的節(jié)點作用，才能實現(xiàn)“百千萬工程”從縣到村的同頻共振,。
位于南昆山下的惠州市龍門縣永漢鎮(zhèn),，示范主街上造型各異的“豹貓”憨態(tài)可掬。在美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)中，該鎮(zhèn)引入南昆山國家二級保護(hù)動物“豹貓”元素,，創(chuàng)新打造“豹貓小鎮(zhèn)”,。永漢鎮(zhèn)黨委書記肖開斌介紹，今年1—10月,，永漢鎮(zhèn)共接待過夜游客90.6萬人,，累計接待游客391.4萬人次，同比增長40.30%,。
今年以來,，全省高質(zhì)量完成典型鎮(zhèn)等144個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，謀劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目1.2萬個,，開展“六亂”專項整治行動,，服務(wù)配套進(jìn)一步優(yōu)化完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的速度折射出民生的溫度,、幸福的刻度,。
實施“百千萬工程”，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,。
今年以來,，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)扎實推進(jìn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,，著力抓好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和綠美生態(tài)建設(shè),，涌現(xiàn)出一批具有嶺南風(fēng)格、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。
周末,，廣州市花都區(qū)塱頭村游人如織，粵韻古村正在展出現(xiàn)代藝術(shù)展,。為了做好古村落文化保護(hù)和商業(yè)化發(fā)展,，塱頭古村引進(jìn)國內(nèi)規(guī)劃團(tuán)隊，與企業(yè)合作成立強(qiáng)村公司,，建成春陽臺藝術(shù)文化中心等多元化業(yè)態(tài)設(shè)施,，帶動增收致富，塱頭村村集體年收入同比增長39.04%,，村民人均年收入增長56.81%,。
南粵大地廣袤的農(nóng)村，蘊(yùn)含著巨大的市場,。隨著“百千萬工程”的推進(jìn)，發(fā)展紅利進(jìn)一步下沉觸達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū),。全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,，農(nóng)民“錢袋子”越來越鼓。
城鄉(xiāng)融合雙向流動??
為“三年初見成效”打下堅實基礎(chǔ)
實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的必然要求,，也是“百千萬工程”的重要任務(wù),。
走進(jìn)清遠(yuǎn)市陽山縣青蓮鎮(zhèn)自來水廠，各類設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)有序,。今年,，陽山宣布全縣農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程建成通水，全縣農(nóng)村自來水普及率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上,，村民都能喝上“放心水”,。
從群眾最關(guān)心的事情做起，廣東不僅在基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通上下足“硬功夫”,，更在推動體制機(jī)制軟聯(lián)通上下足“實功夫”,，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化邁出堅實步伐：
在江門市新會區(qū)彩虹社會工作綜合服務(wù)中心長者飯?zhí)茫蠗l件的老人最低只需花2元,，就能買到有肉菜湯的一餐“熱乎飯”,；秋季開學(xué)，梅州市梅江區(qū)金山小學(xué)學(xué)生搬進(jìn)了新校區(qū),，該校區(qū)比原來的面積大了3倍,；揭陽市創(chuàng)新開發(fā)“揭健通”健康便民服務(wù)小程序，撬動醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升……關(guān)鍵之年,，奮發(fā)向上,。廣東加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度，促進(jìn)發(fā)展空間集約利用,、生產(chǎn)要素有序流動,、公共資源均衡配置、基本公共服務(wù)均等覆蓋,，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。
百縣振興、千鎮(zhèn)蝶變,、萬村共富的“愿景圖”正加快變?yōu)椤皩嵕爱嫛?，為“百千萬工程”三年初見成效的目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
與此同時,，廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固,、綜合實力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題仍然突出,；縣鎮(zhèn)村面貌仍需加快改善,，有的鎮(zhèn)村風(fēng)貌管控提升任務(wù)還很重；市縣統(tǒng)籌力度和部門合力有待加強(qiáng),，改革創(chuàng)新效能有待進(jìn)一步激發(fā),；發(fā)展內(nèi)生動力不足,，一體化發(fā)展政策體系不健全，資源要素從鄉(xiāng)村向城市凈流出的局面尚未扭轉(zhuǎn),。
廣東高質(zhì)量發(fā)展能到什么高度,，關(guān)鍵看短板補(bǔ)到什么程度，這也正是實施“百千萬工程”的戰(zhàn)略意義所在,。
“一年開局起步”目標(biāo)達(dá)成,，縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展如火如荼，“百千萬工程”其勢已成,、其興可期,。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并非一朝一夕之功，需要一任接著一任抓,、久久為功,，才能實現(xiàn)“三年初見成效、五年顯著變化,、十年根本改變”的奮斗目標(biāo),。
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興,。廣東將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,，全面推進(jìn)“1310”具體部署，以更大力度抓好“百千萬工程”,，加快把短板變?yōu)闈摿Π?，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列,。