廣東史上投資規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程正式開工 環(huán)北部灣廣東水資源配置工程為粵西四市“解渴”
建設者們在環(huán)北部灣廣東水資源配置工程合江支洞試驗段施工作業(yè),。圖片來源：廣東省水利廳
“以后喝水,、生活都不用愁了！”
8月31日,，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程正式開工建設,。聽到消息，湛江市徐聞縣下橋鎮(zhèn)橋南村委北山村村民黃堪學臉上笑開了花,。
隨著工程正式開工,，這項總投資606.43億元的重大水利工程，成為廣東省迄今為止引水流量最大,、輸水線路最長,、受水區(qū)域最廣、建設條件最復雜、工程投資規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程,。此前廣東水利建設史上的投資規(guī)模紀錄,，是投資規(guī)模約354億元的珠三角水資源配置工程。
“工程建成后,，多年平均年供水量達20.79億立方米,，將大幅度提高粵西地區(qū)特別是雷州半島的供水保障能力?！笔∷麖d副廳長申宏星表示,，該工程可幫助粵西地區(qū)新增灌溉面積185萬畝，助力鄉(xiāng)村振興,、保障糧食安全,；可退減超采地下水5.66億立方米，退還被擠占的生態(tài)環(huán)境用水1.85億立方米,，為改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件,；同時對穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)發(fā)揮積極作用,，為國家北部灣城市群建設,、構(gòu)建廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局和打造湛江省域副中心城市提供堅實水資源保障。
破解水資源時空分布不均難題
跨流域調(diào)水筑起全省水網(wǎng)“大動脈”
“我們村有800多人,，一直以來都是飲用地下水,，水量不穩(wěn)定，水質(zhì)也不安全,。農(nóng)作物靠打井灌溉,，也影響了產(chǎn)量?！闭f起當?shù)赜盟y的現(xiàn)狀,，黃堪學連連嘆息。
徐聞縣地處雷州半島最南端,，屬丘陵地帶,。由于地形所限，加上缺乏大型蓄水工程,，徐聞縣河流水系獨流入海,，源短流急，降雨蓄不住,，時常發(fā)生旱災,，有“十年九旱”的說法。為破解雷州半島干旱缺水問題,，湛江市委,、市政府實施了多次大規(guī)模的改水治旱工程,，特別是1959年興建鶴地水庫和青年運河，1998年實施西南治旱,，極大地改善了雷州半島干旱情況,，但當?shù)厝彼置嫖茨艿玫礁拘愿淖儭?/p>
因此,，對于環(huán)北部灣廣東水資源配置工程開工,，黃堪學等當?shù)卮迕耠y掩激動心情。該工程由西江水源工程,、輸水干線工程和分干線工程組成,，輸水線路總長近500公里，從云浮市西江干流取水,，通過泵站加壓,，基本采取全線封閉輸水型式，將源源不斷的西江水輸送至包括徐聞縣在內(nèi)的湛江,、茂名,、陽江、云浮4市的13個縣區(qū),，助力當?shù)匦纬啥嗨垂┧窬?，極大增強水資源保障能力。
“工程建成后,，我們不但能夠喝上優(yōu)質(zhì)的自來水,，種植的農(nóng)作物預計也能增產(chǎn)20%?！毙炻効h下橋鎮(zhèn)北插村村委會主任郭朝棟激動地說,。
徐聞的缺水局面，是廣東水資源時空分布不均難題的縮影,。據(jù)水利專家介紹,，廣東地處珠江流域下游，臨南海之濱,，降雨豐沛,、河網(wǎng)密布。但由于自然環(huán)境和地理環(huán)境的客觀局限,，每年4月至9月,，廣東水量過分集中，大部分流泄入海,，成為不可支配的水資源,；10月至次年3月，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水高峰,，恰恰又是河川徑流的枯水期,。此外,，廣東水資源地域分布不均，粵東,、粵北和粵西沿海等地水資源比較緊缺,，粵西地區(qū)特別是雷州半島，自古以來就是全國聞名的苦旱之地,。自然調(diào)蓄能力弱,、豐枯變化大，水資源短缺問題長期困擾粵西人民,。
資源性,、工程性和水質(zhì)性缺水并存，已成為制約廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸,。重塑水資源時空分布格局,，刻不容緩。
如今,，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程正式開工建設,，珠三角水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程持續(xù)取得進展,，一條條跨區(qū)域輸水渠道穿山越嶺,，區(qū)域經(jīng)濟、人口重心和水資源重心的“時空錯配”現(xiàn)象,，正在隨著廣東“大手筆”的水利工程建設得到全面改善,。
根據(jù)廣東“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖，未來廣東將通過跨流域調(diào)水筑起全省水網(wǎng)“大動脈”,，構(gòu)建“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng),。具體而言，就是規(guī)劃以東江,、西江,、北江、韓江,、鑒江干流為“縱”,，以珠三角水資源配置、環(huán)北部灣廣東水資源配置,、粵東水資源優(yōu)化配置,、珠中江水資源一體化工程、東深供水工程等重大水資源配置工程為“橫”,，構(gòu)建覆蓋全省16個地級以上市,、受益人口超7600萬人的水網(wǎng)主骨架和大動脈。工程全部建設完成后,，可基本解決長期以來困擾廣東的水資源時空分布不均問題,，為廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的水安全保障,。
發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟“定盤星”作用
重大水利工程推動我省水利事業(yè)實現(xiàn)更大突破
“水利投資規(guī)模巨大，對經(jīng)濟發(fā)展促進作用較大,，并通過乘數(shù)效應,，未來還可能衍生出新的消費、投資,，有望拉動經(jīng)濟增速上行,。”北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍說,。
穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,，水利投資靠前發(fā)力,。今年上半年,，廣東重大水利工程開足馬力，奮力跑出建設“加速度”,。截至6月30日,，我省水利投資完成456.9億元，再創(chuàng)歷史新高,。全省水利項目已開工2695個,，開工率達67.3%。根據(jù)規(guī)劃,，廣東“十四五”期間水利投資要完成4050億元,，是“十三五”投資完成規(guī)模的2.2倍。
“廣東已進入水利投資規(guī)模最大的歷史時期,?！笔∷麖d規(guī)劃計劃處副處長任啟偉告訴記者，水利工程點多,、面廣,、量大，具有較好的規(guī)劃和前期工作基礎,，特別是重大水利工程投資大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機會多,，在保障水安全,、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動有效投資需求,、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等方面具有重要作用,。
根據(jù)水利部珠江水利委員會有關(guān)專家初步估算，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程的建設,，可以有效帶動GDP增長,，新增就業(yè)崗位30萬個,，充分發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟“定盤星”與“壓艙石”作用。
與此同時,，在水利專家看來,，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程的建設，不僅將系統(tǒng)解決粵西地區(qū)干旱缺水的問題,，也將大力推動我省水利事業(yè)實現(xiàn)更大突破,。
“興建引調(diào)水工程難度極高，從規(guī)劃,、選址,、立項到設計等都經(jīng)過深入論證?！鄙旰晷墙榻B,，以珠三角水資源配置工程為例，因工程全長達113.1公里,，要穿越多個核心城市群,、眾多江河湖海和鐵路公路，從2014年到2018年,，工程線路的規(guī)劃選址進行了幾十輪協(xié)調(diào)與優(yōu)化調(diào)整,。
同樣，對于環(huán)北部灣廣東水資源配置工程來說,，該工程輸水線路總長近500公里,，工程總投資較珠三角水資源配置工程幾乎翻了一番。其中,，工程輸水干線將穿越擁有粵西第一高峰的云開山脈,，該段隧洞總長約64.5公里，最大埋深約910米,，是迄今廣東埋深最大的輸水隧洞,，其難度可想而知。
“工程將投入12臺TBM集群施工,，其中6臺直徑達9米以上,，在整個國內(nèi)水利建設史上都十分罕見?！敝需F裝備副總經(jīng)理王杜娟表示,，近500公里的輸水隧洞將使用盾構(gòu)機和TBM以及部分鉆爆法施工共同完成。其中,，大直徑TBM集群施工規(guī)模國內(nèi)罕見,，其裝備技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
環(huán)北部灣廣東水資源配置工程項目設計總工程師劉元勛表示,，針對設計,、建設,、運維各階段的重點難點，該項目依靠科技創(chuàng)新,，聚焦重大技術(shù)難題科研攻關(guān),，充分論證，編制了《環(huán)北部灣廣東水資源配置工程科研綱要》,。隨著科研課題的全面開展,，將為工程順利建設奠定堅實的基礎。
大力改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境
推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展
湛江,、茂名、陽江是北部灣城市群的重要城市,，也是廣東沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分,，輸水沿線的云浮市為珠江—西江經(jīng)濟帶主要城市之一。
近年來,，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,，上述四市城鎮(zhèn)生活及工業(yè)用水的需求日益增長，河道生態(tài)用水與農(nóng)業(yè)灌溉用水被擠占,，局部水污染問題凸顯；湛江市,、茂名市地下水超采且水質(zhì)不達標,，已造成地面塌陷和海水入侵等生態(tài)問題，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,。
環(huán)北部灣水資源配置工程建成后,，上述四市尤其是整個雷州半島的水源結(jié)構(gòu)將發(fā)生翻天覆地的變化，徹底擺脫水資源匱乏的掣肘,，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境也將得到明顯改善,，為當?shù)亟?jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障,。
盛夏時節(jié),，走在位于云浮市北部的西江畔，藍天,、綠水,、青山相映成趣。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程將在此建設地心泵站,，取水潤澤粵西大地,。
“環(huán)北部灣廣東水資源配置工程高度重視對水生態(tài)環(huán)境的影響與修復，建成后將進行水資源供需兩側(cè)剛性約束和配置,?！敝袊こ淘涸菏筷愊嫔榻B,，工程取水口位于思賢滘上游，工程建成使用后,，將在思賢滘流量小于2700立方米每秒時停止取水,，基本不會對思賢滘生態(tài)需水量及壓咸流量產(chǎn)生不利影響。
與此同時,，該工程建成后,，從西江引入的新增供水每年可幫助粵西地區(qū)退減地下水超采區(qū)開采量5.66億立方米，逐步恢復該地區(qū)地下水動態(tài)平衡,，緩解因地下水超采導致的地面沉降,、海水入侵等方面的生態(tài)與環(huán)境問題，并退還擠占河道的生態(tài)用水,，大幅度改善天然河道的水生態(tài)環(huán)境,。
綠水青山就是金山銀山。近年來,，廣東積極踐行“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路,，在合理配置水資源、保障區(qū)域供水安全方面積累了豐富經(jīng)驗,。與此同時,，重大水利工程建設不僅追求經(jīng)濟效益，還將修復生態(tài)作為水資源綜合高效利用的重要目標之一,，也成為近年來我省轉(zhuǎn)變治水方式,，推進美麗廣東建設，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的一大趨勢,。
如在水資源豐富的珠江三角洲地區(qū)，由于水資源分布和使用極不平衡,，隨著珠三角城市群的飛速發(fā)展,，東江以占全省18%的水資源總量、支撐起全省28%的人口用水和48%的GDP,，水資源開發(fā)利用率不斷逼近警戒線,，致使東江流域生態(tài)環(huán)境受到威脅。而隨著珠三角水資源配置工程的加速推進,，力爭明年底建成通水,，屆時不僅將解決廣州、深圳、東莞生活生產(chǎn)缺水問題,，為香港等地提供應急備用水源,，還將大大緩解東江流域的供水壓力，通過西江,、東江水源互補,、豐枯調(diào)劑，退還東江流域及沿線城市被擠占的生態(tài)用水,，進一步增加東江的生態(tài)流量,，緩解或降低東江水資源開發(fā)利用強度，助力東江流域水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。
可以預見,，隨著像環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等更多跨流域調(diào)水重大水利工程的實施，廣東水安全保障能力將得到全面提升,。同時,，隨著水利工程綜合效益充分發(fā)揮，我省水利管理,、水資源科學配置能力不斷增強,，河湖生態(tài)環(huán)境也將得到持續(xù)改善，水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖逐漸變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,，為我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
■數(shù)讀
●工程總投資606.43億元,，輸水線路總長約500公里,，總工期96個月；
●工程建成后多年平均年供水量達20.79億立方米,。其中城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水14.38億立方米，農(nóng)業(yè)灌溉供水6.41億立方米,；
●該工程可幫助粵西地區(qū)新增灌溉面積185萬畝,；
●該工程可幫助粵西地區(qū)退減超采地下水5.66億立方米，退還被擠占的生態(tài)環(huán)境用水1.85億立方米,；
●工程供水范圍覆蓋湛江,、茂名、陽江和云浮4個地級市,，受水區(qū)4市面積3.09萬平方公里,，占廣東省總面積的22%，GDP占廣東的7.1%,，人口占13.6%,，耕地面積占30.7%。