廣東出臺(tái)社區(qū)社會(huì)組織分類(lèi)管理辦法 接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)用途
近日,，省民政廳出臺(tái)《廣東省社區(qū)社會(huì)組織分類(lèi)管理辦法（試行）》（下稱(chēng)《辦法》）,。其中明確規(guī)定，社區(qū)社會(huì)組織接受捐贈(zèng),、資助,，以及收取服務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公示，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,。
登記和備案是社區(qū)社會(huì)組織運(yùn)行的前提,。《辦法》明確,，具備以下條件的社區(qū)社會(huì)組織,，可到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）進(jìn)行備案。即社會(huì)團(tuán)體需由3個(gè)及以上自然人或2個(gè)及以上法人單位發(fā)起,，且會(huì)員總數(shù)不少于10個(gè),；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)需由2個(gè)及以上自然人或1個(gè)及以上法人單位舉辦，且從業(yè)人員不少于2人,。此外,，還需滿(mǎn)足有規(guī)范名稱(chēng)、相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所等條件,。
在內(nèi)部治理方面,，《辦法》明確，依法登記的社區(qū)社會(huì)組織,，應(yīng)當(dāng)建立健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu),，制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
其中,，實(shí)行備案管理的社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程建立和完善負(fù)責(zé)人選舉制度等,，制定和修改章程、選舉和罷免負(fù)責(zé)人等重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按章程辦理,。
未達(dá)到備案條件的社區(qū)社會(huì)組織也應(yīng)建立自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,。同時(shí)，社區(qū)社會(huì)組織不設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),。
在運(yùn)行管理方面，《辦法》明確,，社區(qū)社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法,，并用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。不具有公開(kāi)募捐資格的社區(qū)社會(huì)組織,，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng),。社區(qū)社會(huì)組織接受捐贈(zèng),、資助，以及收取服務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公示,，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,。
在促進(jìn)措施方面，《辦法》明確,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的政策和措施,。包括，經(jīng)依法登記的社區(qū)社會(huì)組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠,；鼓勵(lì)依法登記的各級(jí)慈善會(huì),、基金會(huì)通過(guò)設(shè)立社區(qū)基金等方式，為其所在地的社區(qū)社會(huì)組織提供資金支持和財(cái)務(wù)管理等服務(wù),；鼓勵(lì)企業(yè),、基金會(huì)、公民個(gè)人和其他組織向社區(qū)社會(huì)組織提供捐贈(zèng)和資助等,。
在監(jiān)督管理方面,，《辦法》明確，縣（市,、區(qū)）民政部門(mén),、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及居（村）民委員會(huì)，以及業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門(mén),、政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織及其活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣（市,、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將實(shí)行備案管理的社區(qū)社會(huì)組織納入社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)，并及時(shí),、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息,。同時(shí)，公眾可以投訴,、舉報(bào)社區(qū)社會(huì)組織違法行為,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至2021年12月,，全省成立登記的社區(qū)社會(huì)組織1.7萬(wàn)家，不符合登記條件在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案的社區(qū)社會(huì)組織9.1萬(wàn)家,。