廣東構(gòu)建富有活力的基層社會(huì)治理新格局 引入多元社會(huì)力量 激發(fā)群眾共治熱情
在廣州彩虹街,，河清岸綠，一排排彩色燈光點(diǎn)綴兩岸,，社工們開展“綠色巡航”,，帶動(dòng)居民參與河涌治理；深圳吉華街道成立“吉華鄰里”防疫志愿服務(wù)隊(duì),，利用“老熟人”優(yōu)勢(shì)收集心聲,，及時(shí)響應(yīng)社區(qū)服務(wù)需求。
守護(hù)美好家園的背后,，是廣東富有活力的基層社會(huì)治理力量在涌動(dòng),。為奮力在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列，5年來(lái),，廣東創(chuàng)新實(shí)施社工“雙百計(jì)劃”,，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)高速發(fā)展，通過(guò)引入多元社會(huì)力量,，不斷激發(fā)基層社會(huì)治理活力,，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的獲得感幸福感安全感。
建立專業(yè)社工隊(duì)伍
打通服務(wù)群眾“最后一米”
在愛爾蘭都柏林舉行的2018世界社工大會(huì)上,，來(lái)自廣東的社工肖冰清介紹論壇劇場(chǎng)在反校園欺凌社工服務(wù)中的探索,，社工彭思敏分享了社工在老齡化進(jìn)程中的介入服務(wù)……11家由深圳社工機(jī)構(gòu)組成的代表團(tuán)，成為大會(huì)上一支閃亮的隊(duì)伍,，她們的社工經(jīng)驗(yàn)贏得諸多點(diǎn)贊,。
賦能基層社會(huì)治理,，需要建立健全的社會(huì)工作專業(yè)人才體系。2017年,，省民政廳探索以專業(yè)社工充實(shí)基層民生服務(wù)力量,，創(chuàng)新實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”，分兩批在全省建設(shè)407個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站,，打通服務(wù)群眾的“最后一米”,。
在深入總結(jié)“雙百計(jì)劃”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2020年,，廣東啟動(dòng)實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程,，明確用2年時(shí)間打造一支近3萬(wàn)人的基層人才隊(duì)伍,，全面推動(dòng)社工參與基層社會(huì)治理,。
5年探索路，廣東社工服務(wù)不斷向精細(xì)化專業(yè)化方向發(fā)展,。在潮州市潮安區(qū)江東鎮(zhèn),，來(lái)自低保單親家庭的15歲男孩小山（化名）本該讀初一，卻輟學(xué)在家,，害怕與人溝通交流,。了解到他的情況后，社工隔天一訪,，對(duì)小山昏暗臟亂的房間進(jìn)行改造,，邀請(qǐng)他每周參與社區(qū)活動(dòng)?！拔蚁肴ド蠈W(xué)了,！”在針對(duì)性介入服務(wù)下，逐漸開朗的小山,，重燃回校的熱情,。
社工的身影，同樣活躍在鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,?！按謇飦?lái)的社工，幫我們一起建了‘美媽廚神’小組,?！痹诜鹕借宓蔫Z耳屋里，村民李姨笑著說(shuō),，社工帶動(dòng)村民開展餐飲服務(wù),，讓她們的錢包鼓了起來(lái)。
在廣州市大家社會(huì)工作服務(wù)中心城郊社工站,，針對(duì)轄區(qū)困難農(nóng)戶增收難的問(wèn)題,，社工們積極培育組建“黨群互助社”,。項(xiàng)目啟動(dòng)至今，聯(lián)動(dòng)30個(gè)愛心單位和企業(yè)參與,，助農(nóng)增收約94.2萬(wàn)元,，并用社區(qū)慈善基金協(xié)助農(nóng)戶成立從化區(qū)第一家農(nóng)民合作社。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，自2021年以來(lái),，廣州社工累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目133個(gè)，整合鏈接物資價(jià)值1029萬(wàn)元,。
隨著“雙百工程”的深入推進(jìn),，如今，廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社工站都已正式掛牌運(yùn)作,。今年4月,，不少社工在社交平臺(tái)發(fā)出邀約，邀請(qǐng)更多人參加將要舉行的廣東社會(huì)工作者考試,。在一場(chǎng)場(chǎng)針對(duì)性的培訓(xùn)中,，專業(yè)督導(dǎo)員隨時(shí)給出建議，深入基層服務(wù)的社工,，在指導(dǎo)下不斷增進(jìn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),，變得越來(lái)越專業(yè)。
強(qiáng)化志愿服務(wù)品牌
激發(fā)“最小化”細(xì)胞活力
“兒媳婦馬上臨產(chǎn),，兒子在部隊(duì)不能回來(lái),，聯(lián)系不到醫(yī)院，怎么辦,？”4月11日,，廣州白云區(qū)一名處于疫情管控區(qū)的阿姨，著急地向值班崗志愿者求救,。
“阿姨,，不要慌，我們馬上協(xié)調(diào),?！闭谥蛋嗟膹V州市退役軍人事務(wù)局下沉干部方盛榮了解詳情后，立即報(bào)告社區(qū),，協(xié)調(diào)簽發(fā)通行承諾書,、聯(lián)系醫(yī)院、調(diào)派車輛,、協(xié)調(diào)管控卡口警察放行,，在確保全流程符合防控規(guī)定的情況下，指引120救護(hù)車到場(chǎng)。其他志愿者上樓搬運(yùn)產(chǎn)婦住院行李,，隨后扶產(chǎn)婦上車,。
社區(qū)是社會(huì)治理的最小單元，由退役軍人,、婦聯(lián)干部,、社區(qū)居民等多元主體組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)成了基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中的“最小化”細(xì)胞,。
隨著《廣東省退役軍人志愿服務(wù)工作指引》的出臺(tái),，近年來(lái)，廣東各地相繼涌現(xiàn)廣州“紅棉老兵”,、深圳“紅星”,、佛山“南獅”、惠州“戰(zhàn)旗”等地區(qū)性退役軍人志愿服務(wù)品牌,，全省建立退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)8459支,，退役軍人志愿者約32萬(wàn)人，累計(jì)開展志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)3961萬(wàn)小時(shí),，在參與搶險(xiǎn)救援,、疫情防控,、社會(huì)公益,、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用,。
虎年春節(jié)過(guò)后,，吳然從家鄉(xiāng)吉林到深圳打工?！叭ツ睦锫淠_,？”走出火車站，吳然有些不知所措,。茫然之時(shí),，不遠(yuǎn)處的“紅馬甲”吸引了他的目光。志愿者不僅為吳然尋找住處,，還主動(dòng)幫他介紹工作,。吳然感慨：“這座城市太有愛了，如果條件允許,，我也要加入這個(gè)團(tuán)隊(duì),。”
在溫暖的傳遞中,，越來(lái)越多人被志愿服務(wù)精神所感召,，自發(fā)加入到志愿者隊(duì)伍。廣州番禺區(qū)的李先生在小區(qū)擺放書架,，免費(fèi)供居民借閱圖書,；佛山南海區(qū)的紅姨每周煲湯,，探望社區(qū)孤寡老人……
為激勵(lì)志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)，每年3月,，廣東都會(huì)舉行學(xué)雷鋒全民志愿服務(wù)行動(dòng)月系列活動(dòng),。此外，還依托志愿服務(wù)記錄,，進(jìn)行星級(jí)志愿者資質(zhì)認(rèn)證管理工作,，志愿者注冊(cè)后參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1500小時(shí)的，認(rèn)定為“五星志愿者”,。
截至目前,，全省注冊(cè)志愿者超1400萬(wàn)人，志愿服務(wù)組織及團(tuán)體達(dá)13.2萬(wàn)個(gè),，“五星志愿者”7.1萬(wàn)余名,，志愿服務(wù)成為完善社會(huì)治理格局不可或缺的重要力量。
【蹲點(diǎn)記】
紅棉老兵提供全方位志愿服務(wù)
在廣州市白云區(qū)的街巷,，一群身著紅馬甲的人們最近忙碌匆匆,，有的走家串戶通知群眾做核酸，有的在檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,。在社區(qū)防疫一線,，能看到許多紅棉老兵志愿者的身影。
2020年,，廣州市紅棉老兵志愿服務(wù)品牌啟動(dòng)運(yùn)行,，以“專業(yè)志愿隊(duì)+社區(qū)志愿者”的方式進(jìn)行組織建設(shè)，凝聚了一大批對(duì)志愿服務(wù)工作充滿熱情的退役軍人,。
面對(duì)近期的疫情,，紅棉老兵再次一呼百應(yīng)，聞令而動(dòng),。白云湖街紅棉老兵迅速投入戰(zhàn)斗狀態(tài),，啟動(dòng)“三人小組”入戶排查，加班加點(diǎn),、嚴(yán)防輸入,；太和鎮(zhèn)40名紅棉老兵日夜奮戰(zhàn)在核酸檢測(cè)點(diǎn)、疫情防控值班值守,；江高鎮(zhèn)紅棉老兵每天早上7時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn),，協(xié)助做好物資搬運(yùn)、維持秩序,、在入口處檢查群眾的行程碼及粵康碼,、測(cè)量體溫……
各鎮(zhèn)街有2000余名退役軍人紅棉老兵志愿者參與到疫情防控工作中，成為廣州白云管控區(qū)域的一抹“抗疫紅”。
日走幾萬(wàn)步的“跑腿小哥”,、協(xié)助重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)的“大白”,、通宵電話排查的“流調(diào)偵察兵”、核酸檢測(cè)點(diǎn)的“調(diào)度員”……在白云區(qū)各個(gè)社區(qū)里,，紅棉老兵志愿者們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，以不同形式助力基層防疫工作。
家住白云湖街海苑社區(qū)的紅棉老兵志愿者梁寬,，是一位有30年軍齡的軍轉(zhuǎn)干部,。收到區(qū)里全員核酸檢測(cè)通知后，他穿好防護(hù)服直奔核酸檢測(cè)區(qū),。
“有老人和孕婦嗎,？請(qǐng)到優(yōu)先通道?！痹诂F(xiàn)場(chǎng),，梁寬跑前跑后，引導(dǎo)居民有序排隊(duì),。在核酸檢測(cè)過(guò)程中,，有些市民排著隊(duì)，健康碼突然變色,，需要前往相應(yīng)隊(duì)伍重新排隊(duì),。梁寬?cǎi)R上進(jìn)行引導(dǎo)，耐心解釋,，“這種時(shí)候人都容易有情緒,，我們要多表達(dá)關(guān)心”。
白云區(qū)均禾街的章毓方,，是一名有16年兵齡的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，她帶領(lǐng)均禾街紅棉老兵志愿服務(wù)隊(duì),，連續(xù)多日?qǐng)?jiān)守崗位,。“媽媽暫時(shí)還不能回家,，要聽奶奶的話哦,。”在檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng),，趁著短暫休息,，章毓方趕緊與孩子視頻通話。由于穿著防護(hù)服不能頻繁喝水,、上廁所,，她出現(xiàn)了皮膚紅腫、濕疹等情況，“這點(diǎn)紅腫不算什么,，我是一個(gè)兵,，有戰(zhàn)就要往前沖”。