《廣東省外商投資權益保護條例》施行 廣東累計吸收外資超5200億美元
3月1日，《廣東省外商投資權益保護條例》（下稱《條例》）正式施行,，這是全國首個聚焦權益保護的地方版外商投資條例,，將為廣東持續(xù)擴大對外開放,、推動經濟高質量發(fā)展提供法治支撐,。多個駐粵外商投資機構認為，《條例》的實施是廣東進一步向外資企業(yè)發(fā)出積極的信號,，將為外資企業(yè)來粵投資注入“強心劑”,。
廣東省商務廳的數(shù)據顯示，截至目前,，廣東累計設立外商投資企業(yè)29萬家,，累計吸收外資5261.4億美元。其中,，廣東自貿試驗區(qū)自成立以來,，實際利用外資占全省近1/4，成為廣東吸引高質量外資的“強磁場”,。
突出平等保護
駐粵外商投資機構紛紛點贊
作為全國首個地方版外商投資權益保護條例,，《條例》與外商投資法及其實施條例等上位法相一致，并結合廣東實際作了補充和細化,，體現(xiàn)平等待遇,，體現(xiàn)對知識產權保護的重視，體現(xiàn)包容審慎,，堅持外商投資促進,、保護,、服務、管理一體推進,，形成全面開放新格局,。
從全國來看，目前僅上海出臺了地方版的外商投資條例,。而廣東出臺的《條例》則聚焦“小切口”,，即針對權益保護領域，內容包括明確政府職責及權益保護范圍,、營造公平競爭的市場環(huán)境,、優(yōu)化政務服務、完善外商投資企業(yè)投訴處理機制等,。
“《條例》是消除廣東省本土企業(yè)與外資企業(yè)待遇差異的非常關鍵的一步,，為歐盟商會會員企業(yè)提供了更多商業(yè)機遇?！敝袊鴼W盟商會副會長,、華南董事會主席高志豪說。
華南美國商會會長哈利認為,，《條例》不僅突出平等保護,，規(guī)定在外商投資準入負面清單之外的領域，不得針對外商投資設置準入限制,，完善了保護外國投資者知識產權的相關政策,，還建立健全多元化糾紛解決機制，維護外商投資企業(yè)合法權益,。
“《條例》明確規(guī)定,，省負責知識產權保護的主管部門按職責建立跨區(qū)域、跨部門知識產權快速協(xié)同保護機制,，我為此點贊,。”日本貿易振興機構廣州代表處所長清水顯司說,，《條例》還涉及標準,、政府采購、高端及專業(yè)人才的工作許可辦理等相關規(guī)定,，強化了對外國投資者和外商投資企業(yè)權益的保護,，保障他們與中國企業(yè)享有相同的投資環(huán)境。
當前,，廣東經濟總量大,、產業(yè)配套齊、消費空間廣、市場機制活,、開放水平高,，轉型升級、領先發(fā)展的態(tài)勢明顯,。但隨著長江經濟帶和京津翼等區(qū)域以及周邊省市的發(fā)展,，省際間招商引資競爭激烈，廣東吸收外資工作面臨新機遇和新挑戰(zhàn),。
“《條例》的實施是廣東進一步向外資企業(yè)發(fā)出積極的信號,。”安永華南區(qū)主管合伙人黃寅認為,，《條例》提出的建立跨區(qū)域,、跨部門知識產權快速協(xié)同保護機制、快速維權,，在大灣區(qū)的高端人才可享受出入境優(yōu)惠措施等,，都是近年來外資企業(yè)關切的領域，為外資企業(yè)來粵投資注入“強心劑”,。
提升引資質量
外資集聚戰(zhàn)略性新興產業(yè)
“華南地區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善,，總體呈現(xiàn)上升趨勢?！惫f,，華南美國商會發(fā)布的《2022年中國營商環(huán)境白皮書》及《2022年華南地區(qū)經濟情況特別報告》顯示，2021年,，廣州連續(xù)第五年被受訪企業(yè)列為最受歡迎的投資城市,，其次分別是深圳、上海和北京,。
上述報告還顯示,，2021年進行在華實際再投資的企業(yè)占比同比增長5%，恢復到疫情前的水平,。美資企業(yè)2021年再投資比例高達80%。超過70%的會員企業(yè)表示2022年有再投資計劃,，2022年在華再投資預算額超過2.5億美元的企業(yè)比例為10%,，相較去年增長5%。
百年變局與世紀疫情相互交織下,，中國經濟展現(xiàn)了強大的韌性,，廣東更是憑借日益提升的營商環(huán)境，成為外商投資首選地之一,。
廣東省商務廳的數(shù)據顯示,，2021年全省新設外商投資企業(yè)16155個，比上年增長25.6%；實際利用外資1840億元,，比2020年同期增長13.6%,，兩年平均增長10.0%。
其中,，服務業(yè)實際利用外資同比增長16.5%,，持續(xù)發(fā)揮領漲作用；高技術產業(yè)實際利用外資增長46.1%,，外資在戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢,；到資金額1億美元（含）以上的外資大項目65個，實際利用外資168.2億美元,、同比增長28.4%,，成為外資持續(xù)增長的重要支撐。
“改革開放40多年來,，廣東由最初依托地緣及要素成本優(yōu)勢承接港澳臺地區(qū)外資,，到黨的十八大后不斷通過優(yōu)化營商環(huán)境主動吸引世界500強等優(yōu)質外資企業(yè)深耕發(fā)展，外資質量效益顯著提升,?！睆V東省商務廳副廳長陳越華說。
一方面,，外資產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,。比如，外資投向由初期的勞動密集型產業(yè)逐步向電子信息,、石化,、汽車以及現(xiàn)代服務業(yè)等高技術產業(yè)轉變，高技術制造業(yè)實際外資成倍增長,，巴斯夫精細化工一體化基地,、埃克森美孚石油化工綜合體等投資總額超百億美元項目加快落地,。同時,，與歐美等發(fā)達國家交流合作持續(xù)深化，成功引進蘋果,、英特爾,、思科、通用,、空客等一批高端歐美外資項目,。
另一方面，外資從引資向引技引智拓展,。比如,，蘋果,、英特爾、三星,、本田等世界500強企業(yè)在廣東均設立了研發(fā)機構,。廣東還成功引進了深圳格拉布斯研究院、廣州冷泉港研究院等一批諾貝爾獎獲得者為核心的國際合作聯(lián)合實驗室,，建成了中國—烏克蘭巴頓焊接研究院等90家國際科技合作基地,，溢出效益不斷提升。
“目前外企在粵投資大項目涉及石油化工,、信息技術,、生物醫(yī)藥、新材料,、新能源裝備制造等多個領域,，成為中國乃至全球產業(yè)鏈、供應鏈的重要組成部分,?！秉S寅認為，隨著粵港澳大灣區(qū)的進一步融合發(fā)展,，外資企業(yè)在廣東的投資會更加集中在廣東優(yōu)勢的產業(yè),，如先進制造、現(xiàn)代服務,、高新技術,、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳,、數(shù)字經濟等新興領域,。