深圳發(fā)布全國首個(gè)規(guī)范個(gè)人破產(chǎn)申請指引 申請人虛假陳述或要擔(dān)責(zé)
如何防止個(gè)人破產(chǎn)程序被濫用，防范破產(chǎn)欺詐行為,？5月17日,，全國首家破產(chǎn)法庭——深圳破產(chǎn)法庭公布了《加強(qiáng)個(gè)人破產(chǎn)申請與審查工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）,，這是全國首個(gè)規(guī)范個(gè)人破產(chǎn)申請的指引?！兑庖姟访鞔_,，申請人向人民法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請時(shí)應(yīng)充分、如實(shí)披露相關(guān)信息,，在面談輔導(dǎo)中提供虛假,、變造資料，申報(bào)不實(shí)信息,，作虛假陳述或者誤導(dǎo)性陳述,，導(dǎo)致人民法院作出裁判的，依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
2021年3月,，全國首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）在深圳施行，幫助“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人獲得“經(jīng)濟(jì)重生”,。然而,，破產(chǎn)免責(zé)與老百姓心中樸素的“欠債還錢，天經(jīng)地義”觀念存在一定沖突,，若不能嚴(yán)格規(guī)范審查個(gè)人破產(chǎn)申請,，個(gè)人破產(chǎn)制度或成“老賴”逃廢債的“避風(fēng)港”，進(jìn)而引發(fā)矛盾糾紛,。
在《條例》實(shí)施過程中,，有人試圖鉆制度“空子”，深圳破產(chǎn)法庭已駁回多宗個(gè)人破產(chǎn)申請,。如該庭近日生效裁定的一起不予受理個(gè)人破產(chǎn)重整申請案中,，申請人柯某某稱其因生產(chǎn)經(jīng)營及生活消費(fèi)導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，申請個(gè)人破產(chǎn)重整,。聽證會(huì)上,，柯某某的重整申請?jiān)舛鄶?shù)債權(quán)人反對，有債權(quán)人認(rèn)為,，柯某某配偶在其所述“以貸養(yǎng)貸”期間仍有股票,、期貨賬戶資金操作，這些情況其都未如實(shí)申報(bào),。
法院審理認(rèn)為,，柯某某未如實(shí)陳述借款用途和去向，其本人及配偶均未主動(dòng)披露金融投資等重要事項(xiàng),，已違反誠實(shí)信用原則,，依法不予受理其個(gè)人破產(chǎn)重整申請。
《意見》的出臺(tái)有望扎緊個(gè)人破產(chǎn)制度“籬笆”,。其中明確,，債務(wù)人申請個(gè)人破產(chǎn)清算的,，應(yīng)當(dāng)喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復(fù)。不符合相關(guān)情形的,，人民法院可以對個(gè)人破產(chǎn)清算申請不予立案,；人民法院對個(gè)人破產(chǎn)申請進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜,，需要進(jìn)一步調(diào)查的，可以進(jìn)行聽證調(diào)查,。
深圳破產(chǎn)法庭庭長曹啟選說,，誠實(shí)信用是個(gè)人破產(chǎn)制度的關(guān)鍵原則，債務(wù)人在申請破產(chǎn)時(shí)必須向法院全面如實(shí)申報(bào)個(gè)人債務(wù)形成原因,、家庭實(shí)際收入水平及現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)狀況等事項(xiàng),，并接受法院調(diào)查詢問及債權(quán)人檢驗(yàn)核實(shí)，以客觀證據(jù)證明自己的“誠實(shí)”和“不幸”,。
“個(gè)人破產(chǎn)的救濟(jì)大門只對‘誠實(shí)而不幸’的債務(wù)人打開,。”中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光認(rèn)為,，深圳出臺(tái)上述《意見》非常及時(shí),，為債務(wù)人向人民法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請?zhí)峁┘?xì)致全面的操作指引，有助于個(gè)人把好申請關(guān),、法院把好審查關(guān),，并為國家層面推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)立法提供有益思考。