4月24日,珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開,,發(fā)布《關(guān)于堅持“產(chǎn)業(yè)第一”加快推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》及系列配套措施,,明確了“十四五”珠海工業(yè)發(fā)展路線圖。
到2025年,,珠海全市工業(yè)總產(chǎn)值要突破一萬億元,,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于40%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重不低于30%,;全市新增15家以上百億級制造業(yè)企業(yè),,上市企業(yè)超過50家,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破4000家,。
珠海將聚焦7大產(chǎn)業(yè),,構(gòu)建“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊,包括新一代信息技術(shù),、新能源等2個產(chǎn)值超2000億元產(chǎn)業(yè)集群,,集成電路、智能家電、裝備制造,、精細化工等4個產(chǎn)值超1000億元產(chǎn)業(yè)集群,,以及產(chǎn)值超600億元的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。
新政策構(gòu)建了從項目洽談簽約,、落地開工到投產(chǎn)達產(chǎn)全流程閉環(huán)服務(wù)機制,。其中,珠海建立“企業(yè)管家”服務(wù)體系:為每位來珠投資客商安排專人專車,,從客商落地到項目投產(chǎn),,提供實地考察、商務(wù)活動安排,、手續(xù)代辦等一攬子的“管家式”服務(wù),。
在推動項目落地方面,珠海將全面推行“拿地即開工”和“雙容雙承諾”的標準化落地制度,,對重大項目實行自主申請,、告知承諾、容缺開工,。并進一步深化并聯(lián)審批,,逐步實現(xiàn)“一站式”代辦服務(wù)。本地增資擴產(chǎn)項目也與市外引進項目享有同等待遇,。
對于項目建設(shè)中的能評,、環(huán)評、水資源論證,、地質(zhì)災(zāi)害評估,、土壤污染調(diào)查等事項,珠海將開展區(qū)域評估試點,,試點范圍內(nèi)相關(guān)工作由政府統(tǒng)一完成,,不再要求企業(yè)獨立開展。
這也是珠海首次通過特區(qū)立法嚴格管控工業(yè)控制紅線,,嚴格限制工業(yè)控制線內(nèi)用地改變功能和用途,。
為確保“產(chǎn)業(yè)第一”政策落地,,珠海將按照1年100億元,、5年不少于500億元的標準,實施園區(qū)配套倍翻計劃,,解決當(dāng)前園區(qū)配套滯后的問題,;5年內(nèi)統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地約50平方公里,首年熟地整備不少于7000畝,,保障重點項目用地需求,;未來5年內(nèi)多渠道統(tǒng)籌投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金不少于300億元,,“四位一體”普惠金融風(fēng)險準備金逐步提升至10億元,撬動社會資本投入和支持珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
為營造重商親商安商惠商環(huán)境,,珠海正力推三方面改革:在各級辦事大廳設(shè)立“企業(yè)不能辦”兜底窗口,集中受理企業(yè)遇到的“疑難雜癥”,;實行“包容審慎”監(jiān)管,,避免簡單“以罰代管”;試點建立“陽光代辦”機制,,引入國企服務(wù)機構(gòu),,為企業(yè)政策申報分類提供免費咨詢和個性化輔導(dǎo)、代辦服務(wù),。