深圳寶安56條舉措精準(zhǔn)扶持“兩業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展
為了有效實(shí)現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙統(tǒng)籌,、雙勝利,，3月20日,，深圳市寶安區(qū)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，分五大章56條舉措，從企業(yè)關(guān)心的土地,、空間,、資金、技術(shù),、人才等要素入手,，分類施策，投入真金白銀,，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持,，促進(jìn)寶安制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
圍繞發(fā)展目標(biāo)制定“行動(dòng)清單”
寶安是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū),、經(jīng)濟(jì)大區(qū),、人口大區(qū)，位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第八,、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)第八,、全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第三。2021年,，寶安GDP為4421.82億元,，位居深圳各區(qū)第四，被視為深圳工業(yè)的“基本盤”,。
在2021年9月舉行的寶安區(qū)第七次黨代會(huì)上,，寶安明確提出了“打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地為總抓手”的發(fā)展目標(biāo)。今年1月寶安區(qū)委七屆二次全會(huì)又提出了以“422133”為主框架,，做實(shí)四大制造業(yè)片區(qū)“基本盤”,，以戰(zhàn)略級(jí)空間承載戰(zhàn)略級(jí)項(xiàng)目的工作思路。2月18日,，寶安區(qū)又印發(fā)了以先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題的一號(hào)文,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷向前邁進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),、制造大區(qū)向智造強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變,。
此次印發(fā)的《措施》正是“一號(hào)文”的配套實(shí)施細(xì)則，也是落實(shí)上述發(fā)展目標(biāo)和工作主框架的“行動(dòng)清單”,。
《措施》分為大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高創(chuàng)新發(fā)展能力,、提供一流企業(yè)服務(wù)及附則五大章,，共細(xì)分為56條具體舉措，其中針對(duì)寶安發(fā)展中面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),、斷點(diǎn),，提出了詳實(shí)、全面的解決思路,。
如針對(duì)產(chǎn)業(yè)空間不足的問(wèn)題,，《措施》提出“鼓勵(lì)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)”“鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型增效”“支持老舊工業(yè)園區(qū)綜合整治提升”“鼓勵(lì)打造新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)廠房”等；針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，《措施》系統(tǒng)提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,，包括發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，支持現(xiàn)代物流業(yè),、金融業(yè),、商貿(mào)業(yè)、會(huì)展業(yè),、文化,、體育等行業(yè)發(fā)展等；針對(duì)核心創(chuàng)新能力,，《措施》提出支持企業(yè)加大研發(fā)投入,、支持技術(shù)攻關(guān)、支持科技成果轉(zhuǎn)化等,。
此外,，《措施》還注重推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，引導(dǎo)社會(huì)資本擴(kuò)大有效投資,。
七大亮點(diǎn)為寶安發(fā)展“破題”
針對(duì)寶安的發(fā)展需求和實(shí)際，此次出臺(tái)的56條舉措具有七大亮點(diǎn),。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期機(jī)制,。提出將產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的收益，通過(guò)一定方式反哺園區(qū)發(fā)展,，獎(jiǎng)勵(lì)包括園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體在內(nèi)的社會(huì)機(jī)構(gòu)招大商優(yōu)商好商,，激勵(lì)社會(huì)資本開展工業(yè)園區(qū)綜合整治提升、轉(zhuǎn)型增效,，打造新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)廠房,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給模式,。根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件提供供地與供房,、聯(lián)合拿地與參與更新、租賃與出售等八種“定制空間”,，多層次,、全方位精準(zhǔn)匹配不同類型企業(yè)的空間需求,；對(duì)市級(jí)總部企業(yè)、上市企業(yè),、工業(yè)100強(qiáng)企業(yè),、國(guó)家專精特新“小巨人”、新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè),，給予購(gòu)置辦公研發(fā)用房和裝修支持；用3-5年解決有空間需求的市級(jí)總部企業(yè),、上市企業(yè)每家5000平方米以上的辦公研發(fā)用房,。
創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)培育模式。對(duì)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市的企業(yè),，根據(jù)股改,、完成輔導(dǎo)和成功上市分階段給予支持；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè),、國(guó)家“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品,、國(guó)家專精特新“小巨人”、廣東省專精特新企業(yè)的,，分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,。寶安鼓勵(lì)高端樓宇引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),，對(duì)入駐率達(dá)到70%以上的高端樓宇，按照樓宇綜合運(yùn)營(yíng)效果,、入駐企業(yè)綜合效能,，給予運(yùn)營(yíng)主體達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；支持物流的智慧化,、集約化發(fā)展,，鼓勵(lì)建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，支持軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè),、金融業(yè),、商貿(mào)業(yè)、會(huì)展業(yè),、文化,、體育企業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持建筑業(yè)和建筑工程設(shè)計(jì)與技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
創(chuàng)新金融服務(wù)模式,。加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持；以優(yōu)越的政策吸引股權(quán)投資基金,、融資租賃公司等科技金融機(jī)構(gòu)落戶,；獎(jiǎng)勵(lì)基金投資區(qū)內(nèi)非上市企業(yè),；資助企業(yè)出口信用保險(xiǎn)、銀行貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化融資,，千方百計(jì)解決企業(yè)融資貴融資難問(wèn)題,。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。打造創(chuàng)新集聚區(qū),，支持科技型企業(yè)的集聚發(fā)展,；大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用；提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平,。
強(qiáng)調(diào)提供一流企業(yè)服務(wù),。依托“寶安親清政企服務(wù)直達(dá)平臺(tái)”，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)拓寬融資渠道,，開拓市場(chǎng),，鼓勵(lì)社會(huì)力量招商，服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才,，支持產(chǎn)業(yè)科技文化交流和產(chǎn)業(yè)類社會(huì)組織提升服務(wù)水平,。