廣東十年推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌歷史性飛躍 以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階
沿著一條小溪,，穿過(guò)一片香樟林,，迎面而來(lái)的是充斥著現(xiàn)代風(fēng)的咖啡書屋和古老的小橋。風(fēng)格獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和民宿,、家風(fēng)學(xué)堂引人注目……這里是中山市五桂山街道桂南村,，位列環(huán)五桂山“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶（五桂山—三鄉(xiāng)段）的規(guī)劃當(dāng)中。
近年來(lái),，桂南村利用本村秀麗的生態(tài)風(fēng)光,，大力發(fā)展特色生態(tài)鄉(xiāng)村游，并形成休閑農(nóng)業(yè)和民宿行業(yè)的集聚,，形成了“生態(tài)+藝術(shù)文化”的特色景觀,，更成為中山馳名的“網(wǎng)紅村”，每逢節(jié)假日便會(huì)吸引很多珠三角城市的游客前來(lái)觀光,、“打卡”,。
一磚一瓦，久久為功,，如今的廣東,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最美“舞臺(tái)”已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感。
近年來(lái),，廣東省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入近1000億余元,，用于廁所革命、生活污水和垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，目前已創(chuàng)建特色精品村,、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè)、12214個(gè),。省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，接下來(lái)將通過(guò)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等工作，帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村風(fēng)貌再上新臺(tái)階,。
強(qiáng)“硬件”??
農(nóng)村人居環(huán)境十年大變樣
近年來(lái),，東莞茶山鎮(zhèn)南社村成為最熱門的新興旅游目的地，節(jié)假日吸引許多人來(lái)村里追尋粵韻鄉(xiāng)愁,。漫步于南社村內(nèi),，古橋青磚仍是宋明遺風(fēng)，而村道,、廁所等設(shè)施則完全滿足現(xiàn)代人的生活需求,。每逢節(jié)慶，各類民俗活動(dòng)輪番上演,，原汁原味的歷史感,，不少村里的老人也忘情地參與進(jìn)來(lái)。
“古村落終于變成真正的‘活村落’,?！辈枭芥?zhèn)宣傳教育文體旅游辦黨支部委員李培軍感嘆道。
南粵大地上,，精美鄉(xiāng)村已逐漸成為城里人向往的地方,。10年來(lái)，廣東把農(nóng)村建設(shè)擺在“三農(nóng)”工作的重要位置,，一系列工作扎實(shí)推進(jìn),。
宏觀層面上，打造省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程,、創(chuàng)新開展2277個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、大力推進(jìn)“一十百千”美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,、全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,，五個(gè)階段的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作環(huán)環(huán)相扣,，層層推進(jìn)工作落實(shí)。
微觀層面上,，農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命深入到廣東每一個(gè)村莊內(nèi)部,，攻堅(jiān)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)問(wèn)題,。如今，全省農(nóng)村生活污水治理率為47%,，納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的自然村全部建有1個(gè)以上垃圾收集點(diǎn),，現(xiàn)有衛(wèi)生戶廁1273萬(wàn)余戶。
既有大刀闊斧,，也有繡花功夫,。跨越奮進(jìn)十年,，廣東農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)四個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變——
村莊從“臟亂差”向“干凈整潔”轉(zhuǎn)變,。積存幾十年的垃圾、污泥,、廢棄房等得到了有效清理,；農(nóng)村污水從“靠蒸發(fā)”向有效收集治理轉(zhuǎn)變，農(nóng)村廁所糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用或無(wú)害化處理,；2277個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”；89個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片和“千萬(wàn)工程”示范村轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e旅游熱門之地,。
尤其是2019年以來(lái),，“千村示范、萬(wàn)村整治”工程再次激發(fā)廣東農(nóng)村人居環(huán)境整治的熱情,。到2021年底,，全省開展“三清三拆三整治”的自然村覆蓋率達(dá)到99.8%，清拆破舊危房322萬(wàn)余間,；建成89個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片,，覆蓋393個(gè)行政村；珠三角地區(qū)村莊總體達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),。
據(jù)了解,，今年以來(lái)，廣東還將在農(nóng)村生活污水治理,、村內(nèi)道路建設(shè),、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)等工作上持續(xù)發(fā)力。2022年底前,，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,，自然村集中供水全覆蓋,，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%，全面完成鎮(zhèn)域環(huán)境基礎(chǔ)整治等一系列目標(biāo)將陸續(xù)實(shí)現(xiàn),。
補(bǔ)“軟件”??
補(bǔ)齊公共服務(wù)短板集聚村莊人氣
村莊變靚,，人氣變旺，是惠州博羅楊僑鎮(zhèn)朝田村的老黨員李友妹最深的體會(huì),。幾十年前,，李友妹目送友鄰順著黃泥巴路出村，進(jìn)城討生活,；這些年來(lái),，黃泥路變身水泥路，不少人又回到了村里,，撂荒的土地也再次萌發(fā)出新綠,。
“路通財(cái)通”，全省加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面,，使朝田村迎來(lái)了久違的活力,。全省范圍內(nèi)，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村路面硬化率,、行政村通客車率,、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)100人以上自然村通硬化路,。
一條路的變化,，折射著基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用。近年來(lái),，廣東發(fā)力提升農(nóng)村基本公共服務(wù),，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。
到2021年底,，廣東縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達(dá)100%,；村級(jí)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)30529人,，其中粵東粵西粵北欠發(fā)達(dá)地區(qū)27939人,，占91.5%；全省行政村黨群服務(wù)中心的“一門式辦理”“一站式服務(wù)”公共服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。教育,、醫(yī)療等資源不足限制農(nóng)村發(fā)展的情況，如今正與群眾生活漸行漸遠(yuǎn),。
此外,，2021年，廣東自然村4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,；2022年,，廣東提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，支持鼓勵(lì)開展整村推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用現(xiàn)代化科技手段,，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，融合文旅規(guī)劃，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村物流和鄉(xiāng)村公共服務(wù)等的數(shù)字化智能化建設(shè),。
農(nóng)村信息化建設(shè)，為第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”創(chuàng)造了機(jī)遇,。得益于農(nóng)村物流進(jìn)一步完善,，“南果北運(yùn)”“南菜北運(yùn)”更加暢通茂名的荔枝如今行銷全國(guó)，農(nóng)民不再愁銷路,；而信息化建設(shè)帶來(lái)的農(nóng)村電商崛起,，更使廣東農(nóng)特產(chǎn)品從RCEP區(qū)域到“一帶一路”沿線在全球走俏。
齊抓共管建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，美麗鄉(xiāng)村釋放美麗經(jīng)濟(jì)新活力,。隨著全省1239個(gè)行政村及6763個(gè)自然村整村完成整村存量農(nóng)房微改造，廣東創(chuàng)建特色精品村,、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè),、12214個(gè)，其中42個(gè)村莊入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,，16個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣已形成全域生態(tài)化,、景觀化。
在汕尾陸河螺洞村,，鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升讓這個(gè)常住人口不足500人的村吃上了“旅游飯”,，由全體村民參股成立的旅游公司生意愈發(fā)紅火，去年底人均可支配收入達(dá)到2.5萬(wàn)元,。“螺洞村正探索‘旅游+擂茶制作’‘旅游+螺洞木偶傳承等’發(fā)展模式,，鄉(xiāng)親們?cè)卩l(xiāng)村旅游實(shí)踐中看到了奔頭,。”螺洞村第一書記余少歆說(shuō),。
抓示范??
優(yōu)秀樣板輻射帶動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興
今年以來(lái),，汕尾市正在加緊建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。作為廣東打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)志性品牌,、邁進(jìn)全國(guó)第一方陣的重要舉措,，廣東的鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)脫胎自廣東美麗鄉(xiāng)村示范帶等工程建設(shè)。而從“示范村”到“示范帶”,，標(biāo)志著廣東全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了全新“舞臺(tái)”,。
此前,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局,、省財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)2022年“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”評(píng)選,。“該項(xiàng)工作將以涉農(nóng)縣（市,、區(qū)）為單位,，采取從下至上、競(jìng)爭(zhēng)性遴選方式,，2022年在全省范圍內(nèi)評(píng)選13條‘廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶’,，將從省級(jí)涉農(nóng)資金中安排10億元用于獎(jiǎng)勵(lì)?！笔∴l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
放眼全省，487條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),，廣州10條新鄉(xiāng)村示范帶,、佛山“百里芳華”、封開“賀江碧道”等鄉(xiāng)村振興示范帶“八仙過(guò)?！?，吸引全社會(huì)廣泛參與。在佛山,，四季文旅,、鄉(xiāng)伴文旅等行業(yè)龍頭進(jìn)駐或支持示范帶建設(shè)，美的集團(tuán),、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢等也紛紛出資支持,；在茂名高州，財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)6億元社會(huì)資本參與建設(shè),，“風(fēng)貌貸”“荔枝貸”等信貸產(chǎn)品累計(jì)發(fā)放貸款1.3億元支持村民與企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè),；在肇慶封開，鄉(xiāng)村振興青年人才孵化基地和兩廣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心吸引了160多名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，企業(yè),、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等陸續(xù)成立……
此外,，通過(guò)總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn),，廣東提出全域開展美麗家園、美麗田園,、美麗河湖,、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”行動(dòng),，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,、黨委書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單等制度，壓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升責(zé)任,。
美麗鄉(xiāng)村示范帶動(dòng)底氣足,，全社會(huì)參與熱情高，隨著三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》比武競(jìng)賽活動(dòng)登上電視銀幕,，全省各地進(jìn)一步形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍,。“以第一屆‘五強(qiáng)村’,、第二屆‘六強(qiáng)鎮(zhèn)’為代表的優(yōu)秀樣板,，強(qiáng)化了全省深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的輻射帶動(dòng)作用?！笔∴l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
■十年印記
2014年起
廣東省每年在粵東西北地區(qū)以縣（市、區(qū)）為單位遴選14個(gè)省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程（下稱“省級(jí)新農(nóng)村示范片”）,，與此同時(shí),，珠三角地區(qū)每年選取6個(gè)片區(qū)開展省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。
2016年
廣東啟動(dòng)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工程,，歷時(shí)5年,，全省2277個(gè)相對(duì)貧困村全部脫貧出列。
2018年
廣東《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施,，提出全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；2019年，廣東印發(fā)實(shí)施關(guān)于深入推進(jìn)“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程的行動(dòng)方案,，全省15.3萬(wàn)個(gè)自然村按照干凈整潔村、美麗宜居村,、特色精品村3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分類整治提升,。
2020年
廣東省推進(jìn)“一十百千”美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進(jìn)省際邊界美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè),、珠三角農(nóng)村“五美”專項(xiàng)行動(dòng)等工作,，帶動(dòng)全省農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境明顯改善，建成大批美麗鄉(xiāng)村和精品旅游線路,。
2020年8月
《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》印發(fā)出臺(tái),，引領(lǐng)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升,。
■數(shù)看飛躍
●2016—2021年,，全省2277個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”，建成89個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片,，覆蓋393個(gè)行政村,；
●2018年,，全省開始“三清三拆三整治”；至2021年底,，“三清三拆三整治”自然村覆蓋率達(dá)到99.8%,，清拆破舊危房322萬(wàn)余間；
●廣東縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達(dá)100%,，村級(jí)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,，鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)30529人；
●目前,，廣東創(chuàng)建特色精品村,、美麗宜居村分別達(dá)到1316個(gè)、12214個(gè),，其中42個(gè)村莊入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,，16個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣已形成全域生態(tài)化、景觀化,，珠三角地區(qū)所有村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),。