茂名：聚勢(shì)興產(chǎn)業(yè) 向海開新局
時(shí)間是開拓者前行的刻度，也是奮斗者筑夢(mèng)的見證,。
一張張亮眼的成績(jī)單標(biāo)注著茂名這十年砥礪前行的刻度：地區(qū)生產(chǎn)總值保持全省第7,，穩(wěn)居粵東粵西粵北地區(qū)首位；如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，與全國(guó)人民一道步入全面小康社會(huì),；蟬聯(lián)全省《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》總冠軍,，鄉(xiāng)村建設(shè)成果更加扎實(shí)；成功申辦省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì),，為城市建設(shè)發(fā)展送來強(qiáng)勁東風(fēng),；“四大發(fā)展平臺(tái)”逐步崛起，成為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的主陣地……這是茂名勇?lián)鷷r(shí)代使命的注腳,，更是茂名展現(xiàn)新作為的生動(dòng)實(shí)踐,。
行而不輟，未來可期,。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市,，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長(zhǎng)極，是省委賦予茂名的發(fā)展定位,，也是茂名高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑,。茂名正錨定“兩個(gè)海”發(fā)展定位,，奮力推動(dòng)省委,、省政府“1+1+9”工作部署落實(shí)落細(xì)，抓住用好“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,，全力建設(shè)獨(dú)具茂名特色的世界級(jí)綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚帶,、彰顯濱海綠城獨(dú)特風(fēng)貌的沿海城市帶、“農(nóng)文商旅”融合發(fā)展的濱海旅游帶,。
奮斗歲月
融灣強(qiáng)帶 瞄準(zhǔn)大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)招商引資
今年5月,，廣藥王老吉廣東荔枝（茂名）產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，該基地?fù)碛腥珖?guó)目前唯一能加工荔枝清汁的生產(chǎn)線,，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)荔枝加工技術(shù)的空白,。
包括廣藥集團(tuán)項(xiàng)目在內(nèi)，近年來茂名與粵港澳大灣區(qū)國(guó)資國(guó)企合作引進(jìn)項(xiàng)目50多個(gè),，與廣州市國(guó)資委攜手共建茂名人才集團(tuán),，為茂名加速“融灣強(qiáng)帶”注入了強(qiáng)大動(dòng)能。
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同是‘融灣’的應(yīng)有之義,，也是沿海經(jīng)濟(jì)帶未來競(jìng)爭(zhēng)力所在,。”茂名市委書記,、市人大常委會(huì)主任莊悅?cè)罕硎?，茂名將聚焦比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)招商引資,，全力招引一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，加快打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地,。
在廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶，世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群加速崛起,。作為傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)大市,，茂名主動(dòng)謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，全力推動(dòng)傳統(tǒng)石化向綠色化工與氫能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，讓石化產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,，讓“南方油城”的名頭更加響亮。
東華能源烷烴資源綜合利用項(xiàng)目一期（Ⅰ）沖刺投產(chǎn),，茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園已露雛形,；廣州工控聯(lián)手東華能源啟動(dòng)丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，延長(zhǎng)丙烯腈及下游新型材料產(chǎn)業(yè)鏈,；茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目今年內(nèi)開工建設(shè)……今年1—7月,，茂名固定資產(chǎn)投資完成417.73億元，同比增長(zhǎng)5.2%,，增速在全省排名第四位,。
重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資的“強(qiáng)引擎”、促增長(zhǎng)的“壓艙石”,。今年8月下旬,，茂名掀起一場(chǎng)抓項(xiàng)目促投資“150天大會(huì)戰(zhàn)”。
茂名市委副書記,、市長(zhǎng)王雄飛表示,，茂名正落細(xì)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，推動(dòng)243項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),、21個(gè)重點(diǎn)增資擴(kuò)產(chǎn)意向項(xiàng)目盡快動(dòng)工,，抓好135家企業(yè)技改、40家企業(yè)“小升規(guī)”,、70家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村蝶變 “美麗資源”激活“美麗經(jīng)濟(jì)”
今年荔紅時(shí)節(jié),，國(guó)家荔枝種質(zhì)資源圃,、中國(guó)荔枝博覽館、中國(guó)荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì)會(huì)址三個(gè)“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)在茂名建成啟用,。
荔枝在茂名的種植歷史已有2000多年,。茂名依托資源稟賦優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)荔枝“12221”市場(chǎng)體系建設(shè),，打好產(chǎn)業(yè),、市場(chǎng)、科技,、文化“四張牌”,，成功創(chuàng)建荔枝國(guó)家級(jí),、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，連續(xù)三年舉辦中國(guó)荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì),，荔枝產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈持續(xù)完善提升。三年來,，茂名荔枝價(jià)格連上臺(tái)階,，荔枝鮮果產(chǎn)值由69.2億元、71.2億元,，再到80.7億元,，荔枝賣出了好價(jià)錢，百萬荔農(nóng)心中樂開了花,。
以荔枝“小切口”推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“大變化”,，茂名探尋出了一條可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑，進(jìn)而全產(chǎn)業(yè)鏈打造荔枝,、龍眼,、沉香、化橘紅,、三華李“五棵樹”,，羅非魚“一條魚”和預(yù)制菜“一桌菜”。
依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，深入實(shí)施“百墟千村振興”計(jì)劃,，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，精心打造“高涼菜系”品牌,，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，讓鄉(xiāng)村兼具“顏值”“價(jià)值”,。目前,，已建成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村2個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)8個(gè),、示范點(diǎn)26個(gè),。
在南海之濱，充滿俚族,、疍家及漁商文化特色的疍家墟景區(qū)今年5月開門迎客,。借助獨(dú)特的“趁墟”文化，茂名在各縣域推進(jìn)建設(shè)疍家墟,、油城墟,、竇州墟、高涼墟、橘州墟5個(gè)樣板墟和“一湖一灣一港一城一區(qū)一帶”6個(gè)示范群,，讓鄉(xiāng)村既保留鄉(xiāng)愁韻味,，又成為富有文化魅力的特色景區(qū)。
今年8月,，廣東濱海旅游公路茂名先行段率先建成通車,。以先行段為軸線，茂名加快沿線塘霞村等10條特色漁村建設(shè),，整合沿線特色景區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源,，構(gòu)建南海博賀濱海旅游度假區(qū),，打造中國(guó)南方文旅康養(yǎng)度假基地。
民生為本 持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感
讓人民過上好日子,，是城市發(fā)展的目的和動(dòng)力所在,。
近年來，茂名每年一般公共預(yù)算支出的80%以上都用于保障和改善民生,，堅(jiān)持每年辦好十件民生實(shí)事,，一件接著一件辦，一年接著一年干,，就業(yè),、教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障等水平持續(xù)提升,。
日前，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布公示,，茂名市擬批準(zhǔn)為國(guó)家森林城市（地級(jí)）稱號(hào),。這是對(duì)茂名多年來堅(jiān)持“大地植綠、心中播綠,、全民享綠”實(shí)踐成果的充分肯定,。2016年，茂名率先在粵西啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市,。如今,，茂名森林覆蓋率達(dá)到了55.70%，主城區(qū)綠化覆蓋率44.31%,，道路綠化率96.63%,，人均公園綠地面積18.17平方米。
文化,，是一座城市最深沉的力量,。近年來，茂名把弘揚(yáng)“好心文化”、打造“好心茂名”城市品牌作為內(nèi)聚人心,、外樹形象,，塑造城市靈魂的重要抓手，努力提升市民素質(zhì)和城市品位,。
2017年啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市以來,，茂名以“好心茂名”文化引領(lǐng)，突出“我們的城市,、我們的茂名”理念,，推動(dòng)居民人人成為創(chuàng)建的參與者、受益者,、監(jiān)督者,。2021年1月，茂名被正式命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市”,，獲評(píng)全國(guó)文明城市提名城市,。
讓民生答卷寫滿獲得感、幸福感的同時(shí),，茂名還致力于建設(shè)“好心平安茂名”,，讓安全感更有保障。
每天,，茂名平均投入社會(huì)面的巡防警力1938人次,，探索“一村（格）一警”工作機(jī)制，形成了具有茂名特色的群防群治新模式,。在精細(xì)化大巡防守護(hù)下,，今年以來茂名刑事警情下降12%。
生活在茂名,，也越來越舒適,。近年來，“好心綠道”貫穿市中心城區(qū),，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)多年排名全省前列,，養(yǎng)老、社保等民生事業(yè)有力保障,，完成“四好農(nóng)村路”5419公里,，全市行政村干凈整潔村達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村公路路面硬化率均達(dá)100%,，農(nóng)村集中供水,、無害化戶廁、垃圾收運(yùn)處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，市區(qū)高涼南路等“斷頭路”打通,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷提升,。
賡續(xù)奮斗
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
近日,，茂名市委書記、市人大常委會(huì)主任莊悅?cè)航邮苣戏饺請(qǐng)?bào)專訪時(shí)表示,，茂名始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、改革發(fā)展各環(huán)節(jié),，切實(shí)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,，以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能，不斷推動(dòng)全市黨建工作與中心工作相互融合,、相互促進(jìn),。
凝心聚力抓黨建帶隊(duì)伍
南方日?qǐng)?bào)：實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)。茂名在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興方面作了哪些實(shí)踐探索,？
莊悅?cè)海狐h最堅(jiān)實(shí)的力量在基層,。茂名堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃和“頭雁”工程,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力,。
我們積極探索基層黨建與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，創(chuàng)新實(shí)施“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,、荔農(nóng)致富在產(chǎn)業(yè)鏈上”三鏈模式，在高州成立全省首個(gè)“荔枝產(chǎn)業(yè)鏈黨委”,，統(tǒng)籌基層黨組織與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興資源,，發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)人民群眾大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘優(yōu)勢(shì)。我們還堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”,，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,，壓實(shí)縣委書記“一線總指揮”、鎮(zhèn)村書記“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”責(zé)任,。大力選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入鎮(zhèn),、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng),。
接下來,，茂名將按照省委關(guān)于黨建促鄉(xiāng)村振興的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興工作，深化新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃,，選優(yōu)配強(qiáng)駐村第一書記,，支持駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村隊(duì)伍開展工作，推廣建設(shè)民主法治議事大廳,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，努力把全市9500多個(gè)基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，全面提升基層治理社會(huì)化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平。
對(duì)標(biāo)大灣區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境
南方日?qǐng)?bào)：茂名提出要打造大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地,，請(qǐng)問茂名在營(yíng)造“軟環(huán)境”方面又有何舉措？
莊悅?cè)海骸霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”,，一個(gè)地方打造營(yíng)商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心,。近年來,，我們始終保持“趕考”狀態(tài)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,，聚力提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng),，帶頭崇尚實(shí)干,、帶頭講擔(dān)當(dāng)，一級(jí)帶著一級(jí)干,，營(yíng)造同心同向同力同步干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。
我們著力對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服”改革和商事制度改革,，建立完善與茂名改革發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制,，吸引更多產(chǎn)業(yè)、資本,、人才等高端要素集聚茂名,。
抓住“融灣強(qiáng)帶”機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與大灣區(qū)規(guī)則,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的對(duì)接,，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，推進(jìn)高水平開放融合發(fā)展,；注重招商實(shí)效，實(shí)行“一企一檔”“專人跟蹤”,，建立健全責(zé)任化,、項(xiàng)目化、清單化工作機(jī)制,，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),。
強(qiáng)化要素保障，做實(shí)“凈地出讓”,，做到“拿地即開工”,；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變“企業(yè)往上跑”為“服務(wù)往下送”,，全力幫助企業(yè)解決問題和困難,，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展“店小二”，以細(xì)化服務(wù)“小切口”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大變化”,。
一線案例
奮力建設(shè)世界級(jí)綠色
化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
茂名是依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的,，也必將依靠產(chǎn)業(yè)走向未來。
過去十年間,，茂名在著力打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，逐漸擺脫“一業(yè)獨(dú)大”,，呈現(xiàn)出“多核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展之勢(shì),。初步形成了石油化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建筑業(yè)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè),，為打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長(zhǎng)極奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
融灣強(qiáng)帶,，征程再啟,。茂名確立了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的鮮明導(dǎo)向，把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，按照“城市定位—功能分區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—項(xiàng)目建設(shè)”發(fā)展邏輯,，奮力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，將進(jìn)一步發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)做好“平臺(tái)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)”三篇文章,，奮力建設(shè)世界級(jí)綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
——抓好向海平臺(tái)建設(shè),，培育融灣強(qiáng)帶開路先鋒，打造經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)大引擎,。
濱海新區(qū),、高新區(qū)、水東灣新城,、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“四大發(fā)展平臺(tái)”和6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園,，是茂名產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,，茂名將在規(guī)劃,、空間、政策,、選商,、運(yùn)營(yíng)、人才等方面系統(tǒng)謀劃,，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效,。還將重點(diǎn)推動(dòng)“四大發(fā)展平臺(tái)”當(dāng)好向海而興排頭兵、融灣強(qiáng)帶開路先鋒,，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,。
——聚力發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條,、聚集群。
海洋是茂名的最大優(yōu)勢(shì)和潛力所在,。茂名把發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),、濱海產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
今年,，隨著丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目啟動(dòng)、東華能源烷烴資源綜合利用項(xiàng)目一期（Ⅰ）沖刺投產(chǎn),、茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),，茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。兩三年內(nèi),，茂名力爭(zhēng)新打造一個(gè)綠色化工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。
——狠抓鏈主項(xiàng)目建設(shè)，在總量擴(kuò)大中優(yōu)化結(jié)構(gòu),，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大總量,。
茂名提出，堅(jiān)持“增量引入”和“存量培優(yōu)”兩手抓,，既充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目的基礎(chǔ)和潛能,，又大力招商引資,，積極引進(jìn)、聚集一批大企業(yè),、好項(xiàng)目,。
當(dāng)前，茂名正以“鏈長(zhǎng)+鏈主制”深入推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈,，重點(diǎn)聚焦六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓好項(xiàng)目布局,。發(fā)揮茂名石化、東華能源等“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢(shì),，精準(zhǔn)對(duì)接上下游領(lǐng)軍企業(yè),、頭部企業(yè)，大力引進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“聚變”,。
數(shù)讀
●經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1951.2億元增至2021年的3698.10億元,，歷史性突破3500億元大關(guān)
●東承西接北聯(lián)立體交通網(wǎng)絡(luò)加快打造,，博賀新港區(qū)順利開港，深茂鐵路江茂段通車運(yùn)行,，建成“四橫三縱”的高速路網(wǎng),，高速通車?yán)锍虖?012年的86公里增至2021年的452公里
●建成6個(gè)國(guó)家級(jí)、18個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),；2021年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1042.75億元,，連續(xù)兩年超千億元，是廣東首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元的地級(jí)市
●2021年被正式命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市”,，獲評(píng)全國(guó)文明城市提名城市,；2022年擬批準(zhǔn)為國(guó)家森林城市（地級(jí)）稱號(hào)
●打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，180個(gè)省定貧困村全部達(dá)標(biāo)出列,，66040戶15.44萬建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧