肇慶：建設(shè)珠三角西部增長(zhǎng)極和灣區(qū)現(xiàn)代新都市
十年彈指一揮間,，十年跨越換新顏。
黨的十八大以來,，肇慶按照省委,、省政府“1+1+9”工作部署，踔厲奮發(fā),、篤行不怠,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化改革開放,，大力實(shí)施“四個(gè)振興”,，各項(xiàng)事業(yè)取得新成就新飛躍。
肇慶這十年,，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展破局起勢(shì)，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào),，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大,。小鵬汽車圓了肇慶人的“汽車夢(mèng)”，寧德時(shí)代成為建市以來單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè),。全市8.8萬貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興5年成效顯著,。成功實(shí)現(xiàn)“四大創(chuàng)建”,，城市品質(zhì)全面提升。營(yíng)商環(huán)境,、數(shù)字政府改革建設(shè)走在全省前列,，就業(yè)、教育,、醫(yī)療等民生事業(yè)取得新成效,。空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)重點(diǎn)城市前20位……一張張答卷凝聚了全市上下的努力和汗水,。
踏上新的趕考之路,，肇慶正加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，繼往開來,、乘勢(shì)而上,，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章,。
奮斗歲月
黨的組織和工作全面有效覆蓋
辦好肇慶的事情，關(guān)鍵在黨,。
肇慶全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，深入實(shí)施兩輪基層組織建設(shè)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè),，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。肇慶創(chuàng)新開設(shè)“初心堂”，建成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)“初心堂”1550多個(gè),，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,。
肇慶地處粵桂交界區(qū)域，與廣西接壤地區(qū)山水相連,、人緣相親,、文化相通。肇慶在接壤鎮(zhèn)村建設(shè)了紅色“睦鄰廊道”,，以黨建引領(lǐng)兩地協(xié)同發(fā)展,，形成“粵桂一家親”的生動(dòng)局面。
把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,。在肇慶四會(huì)市萬興隆翡翠城里,，與精美玉器一樣亮眼的還有銷售臺(tái)上方“黨員示范崗”的牌子。肇慶大力實(shí)施“西江黨旗紅·產(chǎn)業(yè)紅鏈”項(xiàng)目,，在四會(huì)先行先試推進(jìn)玉器產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作,，以黨建引領(lǐng)玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我是黨員我先上,！”在肇慶疫情防控一線,，十幾萬名黨員主動(dòng)請(qǐng)纓、沖鋒在前,，黨旗在抗疫最前線高高飄揚(yáng),。“官不避事,、事不避難”“馬上就辦,、辦就辦好”，成為肇慶黨員干部的行動(dòng)自覺和標(biāo)識(shí),。
凝心聚力,、強(qiáng)基固本。肇慶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面將原先的行政機(jī)構(gòu)整合組建為“四個(gè)中心”,，變一群“小麻雀”為四只“大老鷹”,，推動(dòng)“五指成拳”形成合力。通過組織實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手能力提升”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房管理”等行動(dòng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力水平持續(xù)提升,。
營(yíng)商環(huán)境走在全省第一方陣
不久前,，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公布全省2022年市、縣（區(qū)）標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心評(píng)估結(jié)果,，肇慶3個(gè)參評(píng)單位全部上榜,。
向關(guān)鍵環(huán)節(jié)挺進(jìn)，向改革開放要活力,。肇慶把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程,，努力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走在全省第一方陣?！澳赣H式服務(wù)”“12345熱線連心橋”“黨政企座談會(huì)”“萬企訴求服務(wù)平臺(tái)”等成為廣大企業(yè)家口口相傳的“肇慶品牌”,，企業(yè)家由衷感嘆“來了不想走，走了還想來,！”
此外,，肇慶全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，城市綜合信用指數(shù)排名穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市前列,，新型城鎮(zhèn)化改革扎實(shí)推進(jìn),，發(fā)展活力全面迸發(fā)。
深化改革不停頓,，開放合作也不止步,。肇慶堅(jiān)定不移地“向東看、向東趕”,，融珠入灣,，加快構(gòu)建全面開放新格局。
“肇慶其實(shí)很近,?！苯衲?月21日，位于佛肇兩地交界的馬房特大橋正式建成通車,，打通了肇慶東進(jìn)大道項(xiàng)目“最后一公里”。這將進(jìn)一步加快佛肇一體化進(jìn)程,，加速兩地融入廣州都市圈的步伐,，加快實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展,。
十年來,，肇慶積極對(duì)接大灣區(qū)快速交通網(wǎng)，內(nèi)聯(lián)外通的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建,，全面融入大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”,。貴廣高鐵、南廣高鐵,、廣佛肇城際鐵路建成通車,，廣佛肇高速全線通車,，肇明高速加速推進(jìn)，西江“黃金水道”肇慶段航運(yùn)能力提升到5000噸……隨著珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)加快建設(shè),，肇慶蓄勢(shì)騰飛即將進(jìn)入“航空時(shí)代”,。
除了“硬聯(lián)通”，還有“軟聯(lián)通”,。肇慶對(duì)接粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃銜接,、產(chǎn)業(yè)共建、創(chuàng)新協(xié)同,、民生合作同樣動(dòng)作頻頻,，成為港澳企業(yè)投資興業(yè)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,。
十年磨一劍,，十年見新城。肇慶新區(qū)“兩館一宮”,、硯陽湖公園等城市配套日臻完善,，市政交通路網(wǎng)四通八達(dá)，永安大道兩側(cè)的電子信息產(chǎn)業(yè)園,、平謙國(guó)際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園拔地而起,，喜珍科技園內(nèi)塔吊林立……如今的肇慶新區(qū)，已從一片灘涂魚塘蝶變?yōu)橐粋€(gè)美麗新城,，一座彰顯中國(guó)特色,、展現(xiàn)嶺南文化的現(xiàn)代化新區(qū)呼之欲出。
“四個(gè)振興”推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展
乘勢(shì)而為,，其成必大,。肇慶全方位參與“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，積極打造廣東新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)城市,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村振興、旅游振興,、社會(huì)事業(yè)振興“四個(gè)振興”,，推動(dòng)肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
十年來,，肇慶堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,、制造業(yè)優(yōu)先不動(dòng)搖，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng),，特色產(chǎn)業(yè)越做越精。其中,，新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，小鵬汽車,、寧德時(shí)代等龍頭項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,，大項(xiàng)目“榕樹效應(yīng)”不斷釋放,。
產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)帶來了強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力。十年來,，肇慶年產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè),、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省實(shí)驗(yàn)室均實(shí)現(xiàn)零的突破,，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1000家,、增長(zhǎng)12倍，通過“西江人才計(jì)劃”累計(jì)引進(jìn)博（碩）士2400多人,。
作為廣東省七個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,，肇慶還以肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)為核心,，規(guī)劃建設(shè)992平方公里產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，推動(dòng)政策集成、要素集中,、功能集合,、產(chǎn)業(yè)集聚，打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
“貢柑妹妹”“養(yǎng)蝦大戶”直接對(duì)話書記,、市長(zhǎng)……在今年8月舉行的肇慶市“新農(nóng)人”座談會(huì)上，肇慶“新農(nóng)人”紛紛為肇慶鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策,，現(xiàn)場(chǎng)洋溢著青春活力和創(chuàng)業(yè)激情,。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，肇慶堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，以美學(xué)思維建設(shè)美麗農(nóng)村,，以職業(yè)化方向培育現(xiàn)代農(nóng)民，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。全市8.8萬貧困人口全部脫貧,、111個(gè)省定貧困村全部出列。六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元,，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個(gè),、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園5個(gè),，7000畝大灣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)，德慶貢柑,、四會(huì)蘭花賣向全球……
齊心協(xié)力結(jié)碩果,，翹首以盼終圓夢(mèng),。肇慶一舉摘得全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,、星湖國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),、全國(guó)雙擁模范城四塊“金字招牌”，圓滿承辦廣東省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和一批國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事,，肇慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更有信心和底氣,。
俯瞰這座千年古城，山湖城江勾勒壯麗天際,，一如時(shí)光的畫筆細(xì)細(xì)雕刻肇慶若畫的容顏,。外墻變新了、道路變平了,、設(shè)施完善了,，這是端州區(qū)老街坊最直觀的感受。肇慶推動(dòng)老舊小區(qū)改造出新的面貌,，為居民創(chuàng)造新的宜居環(huán)境,，讓古端州煥發(fā)新活力。
十年以來,，肇慶用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事,。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)“兩個(gè)工程”，過去五年增加義務(wù)教育學(xué)位7.3萬個(gè),；高質(zhì)量建設(shè)健康肇慶,，過去十年新建（改擴(kuò)建）醫(yī)院34家，新增床位數(shù)近1萬張,；打通人民北路,、橋北路等一批城區(qū)“瓶頸路”，群眾出行更加暢順便捷,；全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)重點(diǎn)城市前20位，水環(huán)境綜合指數(shù)排全省第一,。市民表示：“生活在肇慶,，我們的獲得感、幸福感,、安全感更足了,！”
賡續(xù)奮斗
聚焦“兩個(gè)定位” 加快“六個(gè)建設(shè)”
奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程,。當(dāng)前,，廣東省圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)珠三角核心區(qū)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，布局建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。這為肇慶高質(zhì)量發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇,。
與此同時(shí)，肇慶仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí),、爬坡越坎的關(guān)鍵時(shí)期,，內(nèi)外雙重不平衡不協(xié)調(diào)成為肇慶面臨的最突出矛盾，“半珠半山”“半城半鄉(xiāng)”仍是肇慶最大的市情,。
問題所在,，也是潛力所在。力之所至,，短板就會(huì)變成潛力,。肇慶聚焦加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市“兩個(gè)定位”，充分發(fā)揮獨(dú)特的交通,、生態(tài)環(huán)境,、土地空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),，因勢(shì)而謀,、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,，大力推進(jìn)“六個(gè)建設(shè)”,。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力邁上新臺(tái)階,。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,、制造業(yè)優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商落地,，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，全面提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力,、創(chuàng)新能力、制造業(yè)支撐力,，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部制造新城,。
建設(shè)協(xié)調(diào)格局，推動(dòng)區(qū)域功能布局實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化,。堅(jiān)持以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，東南板塊加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局,，西北板塊不斷增強(qiáng)生態(tài)保障和綠色發(fā)展能力,，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加平衡協(xié)調(diào)。
建設(shè)生態(tài)屏障,，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，建設(shè)更加牢固的粵港澳大灣區(qū)西部生態(tài)屏障。
建設(shè)文旅名城,，推動(dòng)社會(huì)文明程度得到新提高,。堅(jiān)持“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,，深入挖掘和活化利用人文,、紅色、“非遺”等資源,，充分彰顯國(guó)家歷史文化名城魅力,。推動(dòng)旅游業(yè)“二次革命”，打造粵港澳大灣區(qū)文旅康養(yǎng)勝地和國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地,。
建設(shè)富美肇慶,，推動(dòng)人民生活品質(zhì)達(dá)到新水平。堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持共同富裕,，持續(xù)辦好就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社保等民生實(shí)事，加快建設(shè)教育強(qiáng)市,、健康肇慶,、美麗肇慶，全面提升基本公共服務(wù)均等化水平,，不斷增進(jìn)民生福祉,。
建設(shè)平安肇慶法治肇慶，推動(dòng)市域社會(huì)治理開創(chuàng)新局面,。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，不斷增強(qiáng)基層治理社會(huì)化,、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平，建設(shè)更高水平的平安肇慶,、法治肇慶,。
征程再啟，起而行之是唯一的選擇,。肇慶將以實(shí)干創(chuàng)造,，用奮斗作答，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化肇慶新篇章,。
一線案例
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 建設(shè)制造新城
在肇慶小鵬汽車智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，近400臺(tái)工業(yè)機(jī)器人有條不紊地進(jìn)行涂膠、焊接,、鋁板鉚接,，一輛輛嶄新的小鵬汽車下線。今年1月至8月,，小鵬汽車共計(jì)交付超9萬輛,，相比去年同期接近翻番。
距此不遠(yuǎn)處的寧德時(shí)代肇慶項(xiàng)目廠房也正式投產(chǎn),。按照設(shè)計(jì),，寧德時(shí)代肇慶項(xiàng)目一期投資120億元，在肇慶建設(shè)華南地區(qū)最大的鋰電池制造基地,，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約200億元,。
在“雙龍頭”帶動(dòng)下，肇慶新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值兩年內(nèi)相繼突破300億元和400億元大關(guān),，2022年產(chǎn)值有望超700億元,，千億產(chǎn)業(yè)集群雛形已顯。肇慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)號(hào)召力不斷增強(qiáng),，初步形成了覆蓋整車和電池,、電機(jī)、電線等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,，很多已落戶肇慶的企業(yè)新增產(chǎn)能紛紛向新能源汽車產(chǎn)業(yè)靠攏,、傾斜。
面向“十四五”,，肇慶提出,，到2023年新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)晉級(jí)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)俱樂部，到2025年產(chǎn)值翻番,、達(dá)到2000億元,，新能源汽車零部件企業(yè)具備整車同步開發(fā)能力，新能源汽車關(guān)鍵零部件本地配套率超40%,。
肇慶發(fā)展的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),，希望和潛力也在產(chǎn)業(yè)。肇慶堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,、制造業(yè)優(yōu)先,，深入對(duì)接省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)牽引作用,，著力引項(xiàng)目,、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條,、搭平臺(tái)、聚集群,，不斷優(yōu)化提升“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。在做強(qiáng)新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè),，扶持壯大風(fēng)華高科,、奧士康、晟合微電子等龍頭企業(yè),，引進(jìn)一批電子元器件,、芯片制造和消費(fèi)電子生產(chǎn)項(xiàng)目，加快打造世界級(jí)電子元器件研發(fā)生產(chǎn)基地,。做優(yōu)做精新材料,、綠色建材、食品飲料,、精細(xì)化工,、生物醫(yī)藥、智能家居等特色產(chǎn)業(yè),，扶持壯大宏旺金屬,、亞洲鋁業(yè)、華潤(rùn)水泥,、藍(lán)帶啤酒,、鼎湖山泉、現(xiàn)代筑美等優(yōu)勢(shì)企業(yè),，加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,。
今年6月，廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式暨金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議簽約儀式在肇慶新區(qū)舉行,，全面吹響建設(shè)灣區(qū)一流大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的號(hào)角。
跑馬突圍,、賽龍奪錦,。一座粵港澳大灣區(qū)西部制造新城正在加速崛起,。
數(shù)讀
●2012—2021年，肇慶地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售額、固定資產(chǎn)投資額年均分別增長(zhǎng)7.3%,、10.1%,、10.5%、13.1%
●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到1446家,，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1000家
●全市8.8萬貧困人口全部脫貧,、111個(gè)省定貧困村全部出列
●六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個(gè),、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園5個(gè)
●全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.38萬人
●全體居民人均可支配收入由13486元增加到30394元,、年均增長(zhǎng)9.4%
●2021年末全市公路通車?yán)锍?4336.77公里，其中高速公路里程695公里,，比2012年末增長(zhǎng)214.3%
●近五年新增義務(wù)教育學(xué)位7.3萬個(gè),，建成本專科高等院校10所,、位列全省第三
●過去十年新建（改擴(kuò)建）醫(yī)院34家,，新增床位數(shù)近1萬張，每千人口床位從2.76張?zhí)岣叩?.89張