肇慶：共享文明進步與綠色發(fā)展成果
近年來,，肇慶成功摘得多塊國家級“金字招牌”：成功創(chuàng)建全國文明城市、星湖旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),、獲得“國家生態(tài)文明建設示范市”稱號,、首次獲得“全國雙擁模范城”稱號。肇慶實現(xiàn)國字號“四大創(chuàng)建”,，背后是十年磨一劍的堅韌,，體現(xiàn)的是勇氣和底氣。
未來五年,，肇慶將加快建設生態(tài)屏障,，建設文旅名城，建設富美肇慶,。以鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果為主抓手,，肇慶社會文明程度不斷提升，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，旅游振興邁出堅實步伐,，高水平打造體現(xiàn)時代精神、具有嶺南特色的文旅名城,，讓文明之花開遍肇慶大地,。
綠水青山就是金山銀山。肇慶將堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，做到生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)保護能力不斷加強,，綠色能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建成果，努力建設更高水平的美麗肇慶,。
奮斗歲月
刷亮“全國文明城市”金字招牌
現(xiàn)在的肇慶,，步行3分鐘可到市場、5分鐘可到醫(yī)院,、10分鐘能到文化活動中心,，“15分鐘生活圈”逐步完善；有近5000支志愿服務隊,、75萬名志愿者,，“志愿紅”延伸至城市各個角落；很多老舊小區(qū),、背街小巷經(jīng)過“微改造”已煥然一新,；一批“瓶頸路”陸續(xù)打通，城區(qū)從“堵城”變“暢城”；斑馬線前禮讓行人蔚然成風……老百姓的生活水平與文化素質,，都在創(chuàng)建文明城市過程中得到治理和提升,。
自2020年成功創(chuàng)建全國文明城市以來，肇慶始終堅持惠民創(chuàng)建,、精準創(chuàng)建、常態(tài)創(chuàng)建,，形成了全民動員,、全員參與、全域創(chuàng)建的生動局面,，讓文明之花在肇慶綻放,，讓文明之果惠及千家萬戶。2021年全國文明城市年度測評結果中,，肇慶在114個地級全國文明城市中排名第十,、省內(nèi)地級市第一，獲中央文明辦通報表揚,。
一組數(shù)據(jù)看成效：2021年,，肇慶在持續(xù)鞏固提升城區(qū)576個老舊小區(qū)、593條背街小巷整治成果基礎上,，完成提升老舊小區(qū)148個,，新建無障礙停車位89個，主次干道,、商業(yè)大街改造人行道降坡126處,，電動自行車上牌率超80%，城中村,、城鄉(xiāng)接合部和鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到進一步整治,，評出文明星級農(nóng)貿(mào)市場27個……
文明創(chuàng)建不是一陣風，而是潤物細無聲的改變,。肇慶推動文明創(chuàng)建常態(tài)化,，堅持創(chuàng)建為民、惠民,、靠民,，大力推進志愿服務工作，涌現(xiàn)一個個暖人心,、有特色的志愿服務品牌,。全市各級“一把手”定期穿上志愿服深入一線服務群眾；全市在景區(qū)公園,、交通站場,、文化場館、社區(qū)、新時代文明實踐中心（所,、站）等公共場所建成標準化志愿服務站1913個,；全市各專業(yè)領域職能部門打造出24支市級專業(yè)志愿服務隊伍，匯聚起2500名專業(yè)志愿者,；全市8個縣（市,、區(qū)）均成立了志愿服務促進中心，縣級文明實踐志愿服務隊伍329支,，持續(xù)深化開展常態(tài)化文明創(chuàng)建工作,，助力肇慶鞏固提升“全國文明城市”創(chuàng)建成果。
筑魂育人,，離不開榜樣的引領,。近年來，肇慶大力推進實施《肇慶市文明行為促進條例》,，廣泛選樹一批“道德模范”“身邊好人”“新時代好少年”“最美家庭”等先進典型,，涌現(xiàn)出李德明、葉海蘭,、李鳳蘭等一批“全國最美志愿者”,。全國文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)推進,，在講述榜樣故事,、宣傳先進事跡中，厚植道德沃土,、構筑文明高地,。
打好綠水青山城市底色
綠水青山是肇慶最大的底色。2020年10月,，生態(tài)環(huán)境部公布的第四批國家生態(tài)文明建設示范市縣名單,，肇慶位列其中，而且是全域入圍,。
生態(tài)環(huán)境成就“肇慶顏值”,。肇慶堅決打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn),、凈土防御戰(zhàn),，在全省率先完成重點陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型,，效果立竿見影,。2014年至2019年,，肇慶空氣質量實現(xiàn)“6連進”。2019年,，肇慶環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到97.3%,，改善幅度全省第四，珠三角第一,。
肇慶水環(huán)境質量多次進榜全國前列,。全市12個地表水省考及以上斷面水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到91.7%。西江,、北江,、賀江等大江大河干流肇慶段水質優(yōu)于Ⅱ類標準，其中西江肇慶段225公里為全國水質最好的河流之一,，水質長期保持地表水Ⅱ類標準。
生態(tài)建設提升“肇慶品質”,。肇慶統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生態(tài)宜居空間塑造,，大力推動公園綠地系統(tǒng)建設，建成星湖,、懷集燕湖2個國家濕地公園,，累計批建森林公園151個；高標準實施“百村示范,、千村整治”工程三年行動,，因地制宜、精準施策,，全域推進美麗鄉(xiāng)村建設,；大力實施“旅游振興”戰(zhàn)略，把自然生態(tài)及歷史文化優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的新動能,。
綠色,，不僅是生態(tài)，也是產(chǎn)業(yè),。肇慶牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，全力打造“灣區(qū)生態(tài)綠洲”，將生態(tài)文明這條主線貫穿于全市發(fā)展建設,，統(tǒng)籌推動構建“一核三極一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,。肇慶率先在廣東省提出將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，吸引一批高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)?？蒲性核勐鋺?；連續(xù)四年成功舉辦中國環(huán)境上市公司峰會，2018年中國環(huán)境上市公司峰會永久會址選址落戶肇慶,。
打造全域旅游發(fā)展新格局
2020年新年剛過不久,，肇慶就迎來了第一個好消息：肇慶市星湖旅游景區(qū)獲評國家5A級旅游景區(qū),，這是肇慶首個5A級景區(qū)。從2013年啟動創(chuàng)建,，7年砥礪前行,，一朝夢想成真。
不止如此,，今年以來,，星湖十里宮粉紫荊、七星巖牌坊湖光山色,、鼎湖山上飛瀑流泉等城市風光頻頻登上央視平臺,。第二屆廣東民宿大會選址肇慶舉行，客商紛紛考察肇慶,、看好肇慶,。美麗肇慶成為全國人民關注的焦點。
進入新征程,，肇慶堅持全域統(tǒng)籌,，致力打好旅游優(yōu)勢牌，堅持以文塑旅,、以旅彰文,，大力推動旅游業(yè)“二次革命”，深入推進新一輪旅游振興三年行動計劃,，推動全域旅游發(fā)展,，重塑肇慶旅游新輝煌。
肇慶市委,、市政府將旅游振興作為肇慶市高質量發(fā)展的重要抓手,，吹響旅游振興號角，先后出臺《肇慶市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2025年）》等文件,，著力構建“一核一線”全域旅游發(fā)展格局,。以生態(tài)畫廊為線，肇慶將各縣（市,、區(qū)）60多個景區(qū)景點串點成線,、串珠成鏈，構建中心城區(qū)旅游核心和“肇慶千里游”環(huán)線畫廊相結合的大旅游發(fā)展格局,，有力推動肇慶全域旅游發(fā)展,。
目前，肇慶已累計創(chuàng)建6個廣東省全域旅游示范區(qū),，端州,、鼎湖、德慶,、封開已被列入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建推薦名錄,。此外,，肇慶還建成6個大型旅游集散中心、120多個各類旅游咨詢服務中心,，累計新建,、改擴建旅游廁所230座，旅游設施日益完善,，旅游品質得到大幅提升,。
厚重的文化底蘊，給了肇慶文旅發(fā)展的底氣,。近年來,，不僅有新建擴建的一批博物館，還有流光溢彩的騎樓街,、元魁塔公園與閱江樓,、白沙龍母廟、江濱公園等,，都成為市民游客首選的旅游目的地,。
立足肇慶市紅色文化、端硯文化,、包公文化、龍母文化等資源,，肇慶充分整合歷史,、人文等特色元素，推動農(nóng)文旅深入融合發(fā)展,，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值。
肇慶還將鄉(xiāng)村振興,、人居環(huán)境整治,、發(fā)展全域旅游等重點工作與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作相結合，綜合提高鄉(xiāng)風文明面貌,、改善鎮(zhèn)容村貌,、大力完善農(nóng)村基礎設施，持續(xù)激發(fā)“美麗經(jīng)濟”,，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以點帶面推進省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶、全域旅游示范區(qū)等建設,。
賡續(xù)奮斗
高水平建設文旅名城 不斷增強文化軟實力
未來五年,，肇慶將高水平建設文旅名城，不斷增強文化軟實力,。要立足深厚文化底蘊和豐富旅游資源,，扎實推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,，以文塑旅、以旅彰文,，全力打造體現(xiàn)時代精神,、具有嶺南特色的文旅名城，迸發(fā)肇慶活力,。
提高社會文明程度,。肇慶將持續(xù)推動理想信念教育常態(tài)化制度化，引導全社會堅定主心骨,。大力推動社會主義核心價值觀融入日常生活,，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，全域推進文明縣城,、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明校園,、文明家庭創(chuàng)建,，培育選樹“道德模范”“肇慶好人”等先進典型，全面提升全市人民的文明素質,。高標準推進新時代文明實踐中心建設,，健全志愿服務體系，弘揚誠信文化,，繁榮積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡文化，大力培育社會文明新風,。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),。肇慶將全面繁榮新聞出版、廣播影視,、文學藝術,、社會科學、新型智庫等事業(yè),，加快提升公共文化服務水平,。創(chuàng)新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀,，不斷滿足全市人民多樣化的文化需求,。推進府城保護與復興微改造，依托歷史名人資源規(guī)劃建設紀念,、展覽設施,，擦亮端硯文化、玉器文化等文化品牌,，加強紅色文化資源傳承保護,，全力辦好第四屆世界廣府人懇親大會,。創(chuàng)作更多文藝精品，擴大文藝影響力,。培育壯大“文化+”新業(yè)態(tài),，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動,，大力發(fā)展水上運動,、徒步運動等，積極爭取承辦第十五屆全運會比賽項目和更多大型賽事,，打造大灣區(qū)運動之城,。
推動旅游業(yè)“二次革命”。肇慶將從全國大格局,、行業(yè)大趨勢重新審視肇慶旅游產(chǎn)業(yè),，凸顯特色優(yōu)勢，豐富旅游業(yè)態(tài),，強化品牌建設,，深入推進新一輪旅游振興三年行動計劃，提升“肇慶千里游”環(huán)線畫廊品質和知名度美譽度,，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),，推動旅游振興夢想成為現(xiàn)實。深化旅游體制改革,，探索建立產(chǎn)權清晰,、權責明確、管理科學的市場化管理運營體制機制,。優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，鞏固提升星湖國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建成果,，積極參與西江流域旅游風光帶建設,，有序推進環(huán)星湖旅游業(yè)態(tài)提升工程，精心打造一批網(wǎng)紅創(chuàng)意街區(qū),、大型商圈,、休閑度假區(qū)和重點旅游項目，大力發(fā)展體驗式,、沉浸式,、互動式旅游新業(yè)態(tài)。加快肇慶萬達國家度假區(qū)建設,，高標準打造“灣區(qū)雪都”,。優(yōu)化旅游基礎設施和公共服務配套，大力推進創(chuàng)A評星工作,，打造更多精品旅游景區(qū),、旅游線路和星級酒店,。推動民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展,，打造一批特色民宿產(chǎn)業(yè)集群,。
一線案例
從4A升級到5A 星湖旅游景區(qū)蝶變
2020年1月8日，文化和旅游部公布：肇慶市星湖旅游景區(qū)獲評國家5A級旅游景區(qū),，這是肇慶首個5A級景區(qū),。從2013年啟動創(chuàng)建，7年夢想成真,。從4A級升級到5A級,，這場升級戰(zhàn)的背后，是肇慶奮斗后的蝶變,。
由七星巖和鼎湖山組成的星湖旅游景區(qū),，一直是肇慶旅游的“金字招牌”，也是廣東旅游的一張亮麗名片,。其中,，七星巖被譽為“嶺南第一奇觀”，景在城中,，城在景中,；而鼎湖山則是我國首個自然保護區(qū)，被稱為“北回歸線上的綠洲”,。
近年來,，肇慶市委、市政府將“星湖旅游景區(qū)創(chuàng)5A”作為推動全域旅游發(fā)展和旅游振興的頭號工程,，先后投入15.17億元對景區(qū)進行全面提質升級,，景區(qū)游覽環(huán)境、服務質量,、管理水平持續(xù)優(yōu)化,，品牌形象、市場吸引力,、游客體驗度大大提升,。
其中，通過改造景區(qū)快速路和主入口,，免費開放水月堤,，打造景區(qū)穿梭巴士，完善景區(qū)內(nèi)外旅游標識，新建星湖博物館,、生態(tài)停車場,、游客中心、游船碼頭等,，不僅景區(qū)內(nèi)外旅游設施,、旅游環(huán)境、旅游管理,、旅游服務得到了全面改善,，更促進了景區(qū)效益大幅提升。
在各種軟件,、硬件提升工程中,，“以人為本”、方便游客成為最基本的出發(fā)點,。無障礙游覽線路,、殘疾人停車位、第三衛(wèi)生間及母嬰間遍布景區(qū),，包括游客中心升級改造,、休息亭廊的布局等，都力求讓游客時時處處感受到景區(qū)的人文關懷,。
此外,，景區(qū)還堅持智能化發(fā)展，通過改版景區(qū)網(wǎng)站,、開發(fā)推廣“微星湖”小程序,，實現(xiàn)在線購票、在線辦卡,、在線導覽,；同時景區(qū)還通過設置sos求助、智能停車,、語音導游,、“人臉識別”檢票、入園游客人數(shù)實時監(jiān)測等智能管理系統(tǒng),，實現(xiàn)景區(qū)智能化管理和智慧化服務，全面提升推動智慧星湖建設,。
在水質治理方面,，星湖景區(qū)創(chuàng)新方式，引入社會力量參與星湖水質治理,，使里湖水環(huán)境得到明顯提升,。星湖景區(qū)還相繼完成了星湖國家濕地公園保護與恢復工程建設項目，打造仙果園濕地生態(tài)科普園、金沙灘生態(tài)提升項目,、宣教中心項目,、仙女湖游客中心提升等亮點工程，引入“百鳥天堂”項目,，開展丹頂鶴放飛展示,，將星湖濕地（仙女湖）片區(qū)打造成親子游、科普研學游的勝地,，成為景區(qū)生態(tài)保護與旅游發(fā)展共贏的新亮點,。
為進一步鞏固“創(chuàng)5A”成果，《肇慶市星湖風景名勝區(qū)七星巖景區(qū)保護管理條例》于2021年1月1日實施,，建立起市政府,、端州區(qū)政府、街道辦事處,、居委會四級聯(lián)動機制,，規(guī)定景區(qū)內(nèi)湖泊實行湖長制管理，明確了水質綜合整治的措施和建立水質監(jiān)測制度等,。
數(shù)讀
●四大創(chuàng)建
肇慶實現(xiàn)國字號“四大創(chuàng)建”：全國文明城市,、國家生態(tài)文明建設示范市、全國雙擁模范城,、肇慶星湖旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)
2021年全國文明城市年度測評結果,，肇慶在114個地級全國文明城市中排第十名、省內(nèi)地級市第一名
全市有5000支志愿服務隊,、75萬名志愿者
●空氣質量
2019年,，肇慶環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到97.3%，改善幅度全省第四,，珠三角第一
●水質保護
全市12個地表水省考及以上斷面水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到91.7%,。其中西江肇慶段225公里為全國水質最好的河流之一，水質長期保持地表水Ⅱ類標準
●全域旅游
目前已累計創(chuàng)建6個廣東省全域旅游示范區(qū),，端州,、鼎湖、德慶,、封開已被列入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建推薦名錄,。建成6個大型旅游集散中心、120多個各類旅游咨詢服務中心,，累計新建,、改擴建旅游廁所230座