因應(yīng)疫情防控 廣東率先制定一批戰(zhàn)“疫”地方性法規(guī)
2020年，廣東立法工作進(jìn)入“高產(chǎn)年,、快產(chǎn)年”,，一年來，省人大常委會共制定法規(guī),、法規(guī)性決定22件,，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定43件,。特別是圍繞疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)問題，加快推進(jìn)應(yīng)急立法工作，在全國率先制定一批戰(zhàn)“疫”地方性法規(guī),，逐步構(gòu)筑起完備的疫情防控法規(guī)體系,，為推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”工作提供有力法治支撐。
廣東各地加快推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)急立法項(xiàng)目
2020年,，新冠肺炎疫情突如其來,。廣東人大根據(jù)形勢需要及時出臺有關(guān)決定，確保防疫各項(xiàng)工作在法治軌道上推進(jìn),。
去年2月,，省人大常委會作出《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，明確提出禁止濫食和交易野生動物,，賦權(quán)地方政府,。去年3月，省人大常委會會議表決通過新修訂的《廣東省野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》,，在全國率先將“全面禁食野生動物”明確寫入地方性法規(guī),。從起草開始不到一個月便公布修訂草案，不到兩個月表決通過,。
戰(zhàn)“疫”關(guān)鍵時期,，省人大常委會先后推出3版疫情防控法律法規(guī)匯編，編發(fā)7期疫情防控法律法規(guī)解讀,，為社會各界找法,、學(xué)法、用法提供便利,，推動疫情防控法治宣傳深入人心,。
為從根本上防治公共衛(wèi)生風(fēng)險隱患，廣東較早啟動公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,。省人大常委會系統(tǒng)梳理出涉及公共衛(wèi)生的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)37部,，逐一對照國家法律開展分析研判，查找短板和差距,。結(jié)合實(shí)際編制強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法專項(xiàng)工作計(jì)劃,。
其中，擬在2020—2022年制定修改的地方性法規(guī)有16部,，擬適時制定修改的地方性法規(guī)有14部,，推動加快形成與國家公共衛(wèi)生法律體系相配套、具有廣東特色的地方性法規(guī)制度,。
為推動防控有效適應(yīng)快速變化的疫情,，廣東各地因地制宜加快推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)急立法項(xiàng)目。廣州市人大常委會僅用4天時間,，率先出臺疫情防控有關(guān)決定,，用34天完成禁止濫食野生動物條例制定工作,；深圳市人大常委會表決通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，成為疫情以來全國首部應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方性法規(guī),。
多項(xiàng)法規(guī)瞄準(zhǔn)解決民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)
在民生立法領(lǐng)域，過去一年,，廣東瞄準(zhǔn)群眾關(guān)切的痛點(diǎn)堵點(diǎn),，制定出臺一批社會關(guān)注度高、群眾獲得感強(qiáng)的法規(guī),，其中不少法條體現(xiàn)了廣東特有的“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭。
在中央作出反對餐飲浪費(fèi)的部署后,，去年11月,，省人大常委會表決通過關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的決定，明確要求餐飲經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額,，并禁止制作傳播宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費(fèi)食品的行為,，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的新“食”尚，在全國走在前列,。
針對社會各界高度關(guān)注的教育懲戒問題,，廣東制定出臺學(xué)校安全條例過程中，用專章明確詳細(xì)規(guī)范,，在全國率先通過立法明確賦予教師教育懲戒權(quán),，并對學(xué)生家長高度關(guān)注的校園及周邊安全管理、安全教育與培訓(xùn),、突發(fā)事件應(yīng)對,、“校鬧”處理等方面作出清晰規(guī)定。
面對反對家庭暴力不斷升高的社會呼聲,，省人大常委會在制定實(shí)施反家庭暴力法辦法時,，創(chuàng)設(shè)符合廣東特色的條款內(nèi)容，明確通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵害行為的也是家庭暴力,，目睹家暴的未成年人是家庭暴力受害人,，受害人要求查處不得以維系家庭等理由勸阻，推動反家暴工作有效落地實(shí)施,。
為破解民族地區(qū)發(fā)展滯后難題,，廣東專門就促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行立法，制定出臺促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例,，開全國之先河,。該條例明確每年9月為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動月，規(guī)定促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的財(cái)政,、用地,、金融,、人才等一系列具體措施，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供法治保障,。