廣東推出第二批助企高質量發(fā)展政策 涉民資,、個體戶等多方面
距離廣東多部門聯合發(fā)布首批9份助企高質量發(fā)展政策僅半個多月,，3月20日，省政府新聞辦召開發(fā)布會,，對第二批出臺的9項政策進行集中發(fā)布和解讀,。
“這些政策在推動高水平科技自立自強、激發(fā)市場主體活力,、優(yōu)化營商環(huán)境方面有落實舉措,，在鼓勵投資、擴大消費,、促進外貿方面有具體部署,，在推動重大戰(zhàn)略性平臺建設、促進重點產業(yè)發(fā)展,、提振市場信心方面有細化安排,，在金融信用、數字經濟,、用地用海等要素賦能實體經濟發(fā)展方面有支持措施,?！笔≌泵貢L胡洪在發(fā)布會上介紹。
政策組合加碼助力企業(yè)發(fā)展
3月2日,，廣東召開了提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質量發(fā)展系列政策措施第一場新聞發(fā)布會,，發(fā)布了首批出臺的9項政策。
在今年全國兩會期間,，習近平總書記發(fā)表重要講話,，對牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務、正確引導民營經濟健康發(fā)展高質量發(fā)展等方面作出重要論述,。其后不到一周時間,，廣東發(fā)布了第二批9項政策，
“我們這次集中發(fā)布第二批政策,，是以實際行動貫徹總書記,、黨中央的決策部署，以實際行動落實全國兩會精神,?！焙楸硎荆谶@些政策的制訂過程中,，廣東深入貫徹落實中央部署,，堅持目標導向、問題導向,，結合本省實際,，抓住經濟發(fā)展中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，鍛長板,、補短板,，有創(chuàng)新、出實招,。
他表示,，廣東將認真抓好已出臺的各項政策落地實施，特別是推動惠企助企政策措施應享盡享,、免申即享,、直達快享；在此基礎上,，還將進一步加強調查研究，持續(xù)跟蹤分析經濟運行中的堵點,，及時出臺有針對性的增量政策措施,，努力形成政策合力、放大政策效應,，助推市場主體高質量發(fā)展,。
“先后兩次發(fā)布的政策,，都是有所側重的有力辦法?！痹趶V東亞太創(chuàng)新經濟研究院理事長李志堅看來,，這些政策關注重點技術、重點領域,、重點產業(yè)和重大戰(zhàn)略性平臺,，旨在提高科技資源利用率、推動高水平科技自立自強,，以及通過營商環(huán)境優(yōu)化,、響應市場主體訴求等手段助力企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3個省級行政職權事項委托南沙實施
“作為民營經濟大省,，民間投資歷來是我省全社會投資的主力軍,，也是推動我省經濟社會高質量發(fā)展不可或缺的重要力量?！焙樵诎l(fā)布會上介紹了《廣東省進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實施方案》（下稱“實施方案”）,。
近期，省委,、省政府陸續(xù)出臺的高質量建設制造強省,、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”等系列政策文件，通過大力激發(fā)民間投資活力,，積極推動民間投資在制造業(yè)轉型升級,、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興中擔當主角，支持民間投資參與省重大工程項目建設,。聚焦解決民間投資可能存在的顧慮,，此次印發(fā)的實施方案從6個方面提出68條具體舉措。
首先,，實施方案聚焦解決民間資本在參與市場準入負面清單之外的行業(yè),、領域、業(yè)務的重大項目建設中可能遇到的不平等待遇和隱形壁壘問題,，提出了嚴格落實“非禁即入”,；要求具有穩(wěn)定收益、可獲得較好預期投資回報的重點項目,，都要推行市場化運作,。
同時，實施方案還聚焦降低民間投資融資成本,、加強民間投資項目跟進服務和要素保障,，提出了一系列政策措施，例如充分發(fā)揮各級重點項目協調機制和重大項目并聯審批工作專班機制作用，為民間投資項目提供同等優(yōu)質服務,，加強前期工作審批跟進服務和用地,、用海、用能等要素保障,。此外,，聚焦健全完善政府守信踐諾機制，實施方案提出了建立政務誠信監(jiān)測預警系統,，持續(xù)整治“新官不理舊賬”失信行為等具體舉措,。
優(yōu)化營商環(huán)境，離不開進一步深化“放管服”改革,。同日,，《廣東省人民政府關于將部分省級自然資源行政職權事項調整由廣州市南沙區(qū)實施的決定》發(fā)布，將“農用地轉用和土地征收審批”等3個省級行政職權事項委托由廣州市南沙區(qū)實施,，進一步發(fā)揮自然資源對廣州南沙建設發(fā)展的支撐保障作用,。
51條措施助個體工商戶發(fā)展
廣東是市場主體大省，也是個體工商戶的大省,。據發(fā)布會消息,，截至2月底，全省實有個體工商戶925.86萬戶,，同比增長9.63%,，較2022年末增長1.43%；今年頭兩個月,，新登記個體工商戶25.77萬戶,，同比增長38.18%。
本次出臺的《廣東省促進個體工商戶發(fā)展實施辦法》（下稱《實施辦法》）從六個方面提出51條具體措施,。包括培育知名“小店”,，打造民俗旅游、特產銷售,、特色餐飲等經營樣板,，挖掘培養(yǎng)“老工匠”“手藝人”，走差異化發(fā)展道路,。打造區(qū)域品牌,、培育集體商標，促進個體工商戶集群發(fā)展等,。
“我們將制定出臺‘個轉企’措施,，完善資金獎補、稅費減免等具體措施,，強化服務保障,，為動產,、不動產過戶、許可證更名等提供便利,，為個體工商戶向上突圍、轉型升級暢通渠道,?！笔∈袌霰O(jiān)管局一級巡視員張文獻表示，廣東還將推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,，防止利用市場支配地位擠壓個體工商戶生存發(fā)展空間,。
目前我省各類市場主體數量已突破1600萬戶?！疤岣呋萜罄穹毡憬荻?，整合設立市場主體訴求響應平臺”被寫入今年省政府“十件民生實事”。新出臺的《廣東省進一步強化市場主體訴求響應平臺服務的工作方案》（下稱《工作方案》）從用戶側,、辦理側,、管理側3個方面提出了10項重點任務。
省政務服務數據管理局黨組成員魏文濤介紹,，在優(yōu)化用戶平臺使用體驗方面,，《工作方案》謀劃了“訴求服務標準化、數據共享應用,、涉企服務互融互通”等3項任務,；在提升辦理訴求響應效率，《工作方案》提出“完善訴求響應協調機制,、完善知識庫,、提升訴求辦理實效”等5項任務。
李志堅認為,，要推動經營主體高質量發(fā)展,，還要協調推進全省的企業(yè)轉型升級。一方面可以通過創(chuàng)新平臺的建設,，把技術,、資金、人才等創(chuàng)新要素流向粵東西北,；另一方面,，可以通過優(yōu)勢產業(yè)、高端產業(yè)的共建,，爭取將省內外的先進企業(yè)引進落戶,，為當地企業(yè)提供轉型升級的參考樣本和帶動作用。