省交通運(yùn)輸廳：建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)先行示范省
交通是興國(guó)之要，強(qiáng)國(guó)之基,，也是塑造世界經(jīng)濟(jì)格局,、地緣格局、戰(zhàn)略格局的重要力量,。
黨的十八大以來(lái),，廣東交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府和交通運(yùn)輸部決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)省委,、省政府“1+1+9”工作部署落實(shí)，緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè),、南沙深化面向世界的粵港澳全面合作等重大機(jī)遇,，把交通運(yùn)輸作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓,，努力推動(dòng)全省交通運(yùn)輸事業(yè)邁上新臺(tái)階。
十年間,，一系列的數(shù)據(jù)清晰描畫(huà)了廣東交通的大發(fā)展,、大變化：截至2021年底,，全省通車?yán)锍踢_(dá)1.1萬(wàn)公里，連續(xù)8年居全國(guó)第一,；全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)5278公里,，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，城市軌道運(yùn)營(yíng)里程1137公里,，居全國(guó)第一,；內(nèi)河航道通航總里程1.2萬(wàn)公里，居全國(guó)第二,；廁所革命,、服務(wù)區(qū)升級(jí)、垃圾分類有序推進(jìn),，逐漸營(yíng)造起“功能完善,、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境整潔,、群眾滿意”的良好行車環(huán)境……
十年奮進(jìn)鑄就榮光,，風(fēng)好帆懸再譜新篇。廣東交通人始終胸懷“兩個(gè)大局”,，心懷“國(guó)之大者”,，按照省委、省政府部署要求,，將激情和干勁匯聚到推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展上來(lái),，在新時(shí)代書(shū)寫(xiě)更大的榮光。
奮斗歲月
精作“廣東標(biāo)準(zhǔn)” 交通發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越
改革開(kāi)放以來(lái),，廣東交通建設(shè)一路披荊斬棘,，奮勇?tīng)?zhēng)先。1981年,，廣東大膽探索,，率先提出“借款修路、收費(fèi)還貸”的設(shè)想,。1989年,，廣東省第一條高速公路——廣佛高速建成通車，標(biāo)志著廣東高速公路實(shí)現(xiàn)了零的突破,。
近十年來(lái),，廣東高速公路建設(shè)更是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，幾乎每年都上一個(gè)新臺(tái)階：
——2014年高速公路通車總里程突破6000公里,；
——2015年突破7000公里并實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”,；
——2017年突破8000公里，粵東、粵西,、粵北地區(qū)高速公路通車?yán)锍痰谝淮纬^(guò)珠三角,；
——2019年突破9000公里，2020年成為全國(guó)首個(gè)高速公路通車?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里的省份,。
亮麗成績(jī)單的背后,，離不開(kāi)千萬(wàn)交通人的共同努力。近年來(lái),，廣東交通部門(mén)建立嚴(yán)格的“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序,、以督查倒逼落實(shí)”的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,，推行“一線工作法”，積極深入工地一線,，靠前指揮,、靠前工作，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,、干部在一線工作,、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)”,。
在壓實(shí)責(zé)任,，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的同時(shí)，廣東持續(xù)推進(jìn)高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化,、造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化并在全國(guó)創(chuàng)新開(kāi)展了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化等一系列現(xiàn)代工程管理理念和制度研究、推廣,、應(yīng)用工作,，建立、健全從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理,，通過(guò)一系列的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,，精作“廣東標(biāo)準(zhǔn)”,。
如今，在“廣東標(biāo)準(zhǔn)”的推動(dòng)下,，展開(kāi)十年波瀾壯闊的廣東交通發(fā)展畫(huà)卷,，每個(gè)亮點(diǎn)都讓人激情澎湃：
交通投資增長(zhǎng)加快。2017—2021年,，全省公路水路交通建設(shè)完成投資約8964.6億元,，同比增長(zhǎng)71.4%。今年以來(lái),，按照“疫情要防住,，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,，發(fā)展要安全”的重要要求，廣東進(jìn)一步加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的力度,，2022年1月至9月,，廣東省共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1429億元，同比增長(zhǎng)9.7%,。其中,，6月份完成同比增長(zhǎng)13.3%；7月完成同比增長(zhǎng)18.1%,；8月完成同比增長(zhǎng)31.1%,。廣東省管鐵路項(xiàng)目完成投資約463億元，占年度投資59%,。
公路路網(wǎng)全面完善,。建成港珠澳大橋、南沙大橋和汕昆,、汕湛,、武深高速等多個(gè)重大項(xiàng)目，新增通車?yán)锍碳s3300公里,，高速公路總里程在全國(guó)率先突破1.1萬(wàn)公里,，連續(xù)8年居全國(guó)第一。普通國(guó),、省道完成新改建和路面改造約8000公里,。
港航建設(shè)取得新突破。全省億噸大港達(dá)到6個(gè),，新增萬(wàn)噸級(jí)泊位45個(gè),，新增港口貨物通過(guò)能力2.8億噸、集裝箱854萬(wàn)標(biāo)箱,。內(nèi)河航道通航總里程1.2萬(wàn)公里,，居全國(guó)第二，完成西江3000噸級(jí),、北江1000噸級(jí)等航道擴(kuò)能升級(jí),，新增內(nèi)河高等級(jí)航道505公里，實(shí)現(xiàn)3000噸級(jí)船舶由大灣區(qū)直達(dá)廣西,，1000噸級(jí)船舶經(jīng)北江直達(dá)韶關(guān)市區(qū),。
鐵路網(wǎng)布局不斷完善。全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)5278公里,，新開(kāi)通珠機(jī)城際鐵路珠海至珠海長(zhǎng)隆段,、廣清、廣州東環(huán)等城際鐵路，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程超800公里,，2021年12月開(kāi)通贛深高鐵（經(jīng)河源）,，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。
……
港珠澳大橋,、南沙大橋,、深中通道……一張張閃亮名片，彰顯著廣東交通人砥礪前行的足跡,。
助推區(qū)域協(xié)調(diào) “一核一帶一區(qū)”更緊密
從粵西上空俯瞰,，云茂高速穿行在崇山峻嶺之間，結(jié)束了信宜市東部山區(qū)無(wú)高速經(jīng)過(guò)的歷史,，所修建的一條條便道延展到各個(gè)村莊,，延展到村民們的家門(mén)口，云茂高速被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“致富發(fā)動(dòng)機(jī)”,。
十年來(lái)，廣東交通發(fā)展的突飛猛進(jìn),，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力,。
路通財(cái)通，加快推進(jìn)深中通道,、黃茅?？绾Ｍǖ馈ⅹ{子洋通道,、蓮花山通道等重大交通工程規(guī)劃建設(shè),，構(gòu)筑世界級(jí)跨江跨海通道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展高速鐵路,、城際鐵路和城市軌道,，打造“軌道上的大灣區(qū)”。
同時(shí),，廣東全力推進(jìn)粵東,、粵西、粵北地區(qū)高速公路建設(shè),，目前粵東,、粵西、粵北高速公路通車?yán)锍坛?000公里,，相比十年前約2200公里和五年前約4200公里,，取得了跨越式發(fā)展。珠三角核心區(qū)往粵東,、往粵西,、往粵北方向至少已建成2條以上大通道，大大提升了通道的通行能力，增強(qiáng)了大灣區(qū)對(duì)粵東,、粵西,、粵北地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，打通了“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”“水缸子”“茶罐子”進(jìn)入大灣區(qū)的快速通道,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬聯(lián)通”，使“一核一帶一區(qū)”聯(lián)系更加緊密,。
不僅如此,，近五年來(lái)，廣東以人民為中心,，補(bǔ)齊交通發(fā)展短板,，廣東實(shí)現(xiàn)百人以上自然村全面通硬化路，農(nóng)村公路鋪裝率達(dá)100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)了100%通客車,。全省農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)18.36萬(wàn)公里，基本形成了以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為界點(diǎn),、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)。
廣東廣大鄉(xiāng)村緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展到哪里,，農(nóng)村公路就連接到哪里，把農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文化旅游,、美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)起來(lái)，讓“小小農(nóng)村路”托起“鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)”,。
服務(wù)民生福祉 持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)水平
民生是人民幸福之基,、社會(huì)和諧之本。
為滿足人民群眾美好生活的出行需求,，近年來(lái),，廣東持續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)治理提升服務(wù)水平。
走進(jìn)中江高速東升服務(wù)區(qū),，第三衛(wèi)生間,、母嬰室、烘干機(jī)等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全,。經(jīng)升級(jí)改造的衛(wèi)生間廁位按1∶1.5的男女比例設(shè)置,，為方便長(zhǎng)者及行動(dòng)不便的旅客，男女廁所均配有2個(gè)坐便器,。這里還是目前廣東乃至全國(guó)高速公路中為數(shù)不多設(shè)有旅客淋浴房的服務(wù)區(qū),。
截至2022年上半年,，全省高速公路累計(jì)修剪中分帶綠化超4.61萬(wàn)公里、修復(fù)坑洼路面超7.78萬(wàn)平方米,，路面保潔近559萬(wàn)公里,，修復(fù)、更換交安設(shè)施約6.7萬(wàn)處,、排查整改交安設(shè)施隱患近2.2萬(wàn)處,。累計(jì)對(duì)108處服務(wù)區(qū)的綜合樓、衛(wèi)生間和戶外場(chǎng)區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造,，逐漸營(yíng)造起“功能完善,、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境整潔,、群眾滿意”的良好行車環(huán)境,。
保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，廣東系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作卓有成效,，交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)同比分別下降43.7%和41.5%,。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，廣東交通人迎難而上,，變“兩難”為“兩全”,，牢牢把住疫情防控“入粵第一關(guān)”，全面織密交通“防控網(wǎng)”,，迅速打通應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通道”，以“逢山開(kāi)路,、遇水架橋”的精神投入到交通各項(xiàng)工作,，奮力當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先行官”。
廣東省委,、省政府印發(fā)的《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,，繪就了交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。廣東交通運(yùn)輸系統(tǒng)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深入實(shí)施省委、省政府“1+1+9”工作部署,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！?，全面建設(shè)交通強(qiáng)省，切實(shí)推動(dòng)廣東交通事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效,。
賡續(xù)奮斗
到2025年綜合立體交通網(wǎng)布局基本形成
近年來(lái),，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)充分發(fā)揚(yáng)交通鐵軍精神和戰(zhàn)“疫”英雄氣概，實(shí)現(xiàn)了全省交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展,。
牢記囑托,，感恩奮進(jìn)。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)省“十大工程”和交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù),，鞏固擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資,，加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理,，持續(xù)提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率,。力爭(zhēng)到2025年，全省實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)鐵路“市市通”,、三級(jí)以上公路“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,、雙車道公路“村村通”，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)6500公里,；公路通車?yán)锍踢_(dá)22.5萬(wàn)公里,，其中高速公路1.25萬(wàn)公里，普通國(guó)道二級(jí)及以上比例超95%,，普通省道三級(jí)及以上比例超90%,；民航旅客年吞吐能力超2.5億人次，港口貨物年綜合通過(guò)能力達(dá)21億噸,，如期實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。
宏偉藍(lán)圖變成“施工圖”,，廣東將逐一列出“計(jì)劃表”,，把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落到位。一方面堅(jiān)持“四個(gè)把握好”,，加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè),。把握好“先行官”定位，在能力上適度超前,，在科技創(chuàng)新上先行引領(lǐng),，在制度創(chuàng)新上先行探索；把握好綜合交通的方向,，堅(jiān)持全國(guó)全省“一盤(pán)棋”綜合布局,，平衡好各種運(yùn)輸方式，統(tǒng)籌建設(shè)綜合立體交通網(wǎng),；把握好效益評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),，算好政治賬,、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬,，優(yōu)化交通方式,、路網(wǎng)密度、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序,；把握好安全發(fā)展的底線,，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急能力建設(shè),。另一方面堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，讓支撐經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“骨骼”更強(qiáng)壯,、“血脈”更暢通,。
具體而言，廣東將從4個(gè)方面抓好落實(shí),，推動(dòng)我省朝著交通強(qiáng)國(guó)先行示范省的目標(biāo)全速前進(jìn),。一是加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。提升公路網(wǎng),、鐵路網(wǎng),，充分發(fā)揮水運(yùn)、民航等比較優(yōu)勢(shì),，完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局,。二是構(gòu)建便捷順暢的城市群交通網(wǎng)。加快重大跨江跨海工程建設(shè),，積極推進(jìn)高速干線擴(kuò)容改造,，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，助力珠江口東西兩岸互動(dòng)融合發(fā)展,。三是打造高品質(zhì)的基礎(chǔ)交通網(wǎng)。完善城市快速路,、主次干路,、支路等路網(wǎng)，推進(jìn)新時(shí)代“四好農(nóng)村路”建設(shè),，加快支線鐵路,、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。四是打造多層級(jí)一體化綜合交通樞紐,。加快建設(shè)廣州,、深圳國(guó)際綜合交通樞紐和珠海、汕頭,、湛江國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐,，推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路和城市軌道交通引入機(jī)場(chǎng)樞紐,，提升綜合交通樞紐能級(jí),。
一線案例
珠江口跨江跨海形成“成團(tuán)出道”格局
伶仃洋上，粵港澳大灣區(qū)超級(jí)工程深中通道傳來(lái)捷報(bào)——項(xiàng)目沉管隧道已完成30節(jié)管節(jié)沉放,，沉管隧道安裝長(zhǎng)度達(dá)到4702米,，工程建設(shè)取得重大突破。
浩瀚的黃茅海海域上,，一條橫跨珠海與江門(mén)的“跨海巨龍”骨架愈發(fā)豐滿,，黃茅海跨海通道的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴,。目前,，黃茅海跨海通道控制性節(jié)點(diǎn)——黃茅海大橋5座主塔已有3座超百米,，“海上小蠻腰”雛形初現(xiàn),。
如今，珠江口跨江跨海通道已形成“成團(tuán)出道”的格局：已運(yùn)營(yíng)的虎門(mén)大橋,、南沙大橋,、珠江黃埔大橋、港珠澳大橋,，與在建的深中通道,、獅子洋通道、深江鐵路通道等,，將架起大灣區(qū)橫向“黃金走廊”,。
截至2021年底，粵港澳大灣區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4972公里,，路網(wǎng)密度達(dá)到9.1公里/百平方公里,。粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正加速互聯(lián)互通,，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)正越織越密,，讓大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),，港珠澳大橋成為除深圳灣口岸外,，唯一正常開(kāi)放的粵港間陸路通道，也是港澳間正常開(kāi)放的唯一陸路通道,。港珠澳大橋建立了高效的信息報(bào)送機(jī)制和三地聯(lián)合救援機(jī)制,，并開(kāi)辟抗疫綠色通道,，保障了大橋安全運(yùn)行。
依托便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施,，目前,，粵港澳大灣區(qū)還在大力推進(jìn)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)一張車票,、快速換乘的灣區(qū)軌道“1小時(shí)生活圈”。香港與內(nèi)地正走向“無(wú)縫銜接”,。
“粵港澳大灣區(qū)交通的融合,，將有助于優(yōu)化珠江西岸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展,，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)一步走深走實(shí),。”廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎表示,。
互聯(lián)互通,，快速流動(dòng)。受益于大灣區(qū)越織越密的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),，總面積5.6萬(wàn)平方公里的粵港澳大灣區(qū)正加快朝世界級(jí)城市群目標(biāo)發(fā)展,，鑄就著可期的大未來(lái)。
數(shù)讀
●2017—2021年,，全省公路水路交通建設(shè)完成投資約8964.6億元,，同比增長(zhǎng)71.4%。2022年1月至9月,，廣東省共完成公路水路固定資產(chǎn)投資1429億元,，同比增長(zhǎng)9.7%
●截至2021年底，全省高速公路通車總里程達(dá)1.1萬(wàn)公里,，連續(xù)8年居全國(guó)第一
●截至2021年底,，全省城市軌道運(yùn)營(yíng)里程約1137公里，居全國(guó)首位,，全省實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”
●截至2021年底,，全省億噸大港達(dá)到6個(gè)，新增萬(wàn)噸級(jí)泊位45個(gè),，新增港口貨物通過(guò)能力2.8億噸,、集裝箱854萬(wàn)標(biāo)箱,。內(nèi)河航道通航總里程1.2萬(wàn)公里,，居全國(guó)第二