廣東：續(xù)寫春天的故事 爭創(chuàng)更大的奇跡
湛江東海島,，巴斯夫（廣東）一體化基地首套裝置于日前正式投產。這意味著我國化工行業(yè)首個外商獨資項目,，迎來里程碑式重大進展,。該項目總投資達百億歐元，是德國企業(yè)在華投資規(guī)模最大的單體項目,，也是巴斯夫迄今為止最大的海外投資項目,。
在當前全球經濟面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，該項目全面推動建設,，彰顯外資對廣東營商環(huán)境的堅定信心,。
十年來，廣東堅定不移深化改革,、擴大開放,，堅定扛起推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴,、前海兩個合作區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略的重要使命,，有力穩(wěn)住外貿外資基本盤，推動高水平對外開放不斷取得新突破,，全省改革開放邁上歷史性新臺階,，“兩個重要窗口”作用更加凸顯：市場主體總量突破1600萬戶，全省市場主體數(shù),、企業(yè)數(shù),、外商投資企業(yè)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一；外貿總額突破8萬億元,，連續(xù)36年居全國第一,；十年實際利用外資1.3萬億元,，百億美元級外資大項目接連落地,、加速建設。
邁上新征程,，廣東正以更大魄力,、在更高起點上，與時俱進全面深化改革，銳意開拓全面擴大開放,，積極搶占改革開放制高點,，在服務大局中展現(xiàn)廣東擔當，著力塑造開放型經濟新優(yōu)勢,。
全面深化改革
以點帶面向廣度和深度進軍
站在300多米高的橫琴國際金融中心樓頂環(huán)眺,，從橫琴到澳門，都市天際線連為一體,。這片106平方公里的熱土,，云集了5.6萬家商事主體，其中科技型企業(yè)超過1萬家,。今年上半年,，橫琴粵澳深度合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值223.93億元，同比增長2.5%,。
南海之濱,，珠江口東岸，前海深港青年夢工場一片火熱創(chuàng)業(yè)場景,?！罢邤U區(qū)”與“物理擴區(qū)”疊加推進，前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)發(fā)展動能強勁,，今年上半年實際使用外資35.33億美元,、增長17.4%。
從香港清水灣到廣州南沙,，港科大創(chuàng)校校長吳家瑋和香港科技大學（廣州）創(chuàng)校校長倪明選,，在元宇宙虛擬空間完成線上火炬交接。9月1日,，香港科技大學（廣州）正式啟用,，學科設置與南沙產業(yè)發(fā)展高度契合，有望孕育形成“硅谷效應”,。一個面向世界的戰(zhàn)略性平臺,，在南沙呼之欲出。
隨著橫琴粵澳深度合作區(qū),、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設起步成勢,，廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作展現(xiàn)蓬勃生機……以三大戰(zhàn)略性平臺為代表，廣東以“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設牽引全面深化改革,。
今年2月,，國務院批復同意在深圳市暫時調整實施《海關事務擔保條例》《進出口關稅條例》《船舶登記條例》等有關規(guī)定，標志著深圳綜合改革試點首批授權清單調規(guī)事項落地,。截至目前,，深圳綜合改革試點首批40條授權事項已全面落地實施,，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。
自2019年8月《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布以來,，深圳56項重點任務中14項已經完成,、42項取得重大進展，一系列重大戰(zhàn)略,、重大改革,、重大平臺、重大政策和重大項目進展順利,，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)展,、多點突破、蹄疾步穩(wěn),、亮點紛呈的良好態(tài)勢,。
“灣區(qū)通”工程扎實推進，深交所創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地,，廣州期貨交易所掛牌成立……重磅改革工程通過聯(lián)動傳導機制,，釋放出戰(zhàn)略疊加的“乘數(shù)效應”。
作為制度創(chuàng)新高地,，廣東自貿試驗區(qū)36項改革全國首創(chuàng),，成為全省改革創(chuàng)新的先行地、高質量發(fā)展的示范區(qū),、區(qū)域經濟發(fā)展的增長極,，有效發(fā)揮全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。
今年6月,，廣州,、深圳等13市設立廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，率先復制推廣62項改革創(chuàng)新事項,，涉及投資便利化,、貿易便利化、金融創(chuàng)新和法治服務等領域,。通過與自貿試驗區(qū)“聯(lián)動試驗,、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”,，把自貿試驗區(qū)先行先試,、自主實踐的創(chuàng)新成果復制推廣到更大的空間落地生根、開花結果,。
十年來,，率先步入改革深水區(qū)的廣東在重點領域、關節(jié)環(huán)節(jié)的重大改革開始顯現(xiàn)出效能疊加的集成效應,。
一批牽引力大,、帶動效果好的創(chuàng)造型,、引領型改革取得重要進展,，以點帶面有力推動改革向縱深發(fā)展,。其中，數(shù)字政府,、營商環(huán)境等重大改革呈現(xiàn)出顯著成效,，省級政府一體化政務服務能力連續(xù)3年居全國第一。
在深圳,，依托“開辦企業(yè)一窗通”平臺,，企業(yè)設立可“一次配齊、拎包入駐”,，企業(yè)開辦一天內辦結,；在江門，工程建設項目“驗收即發(fā)證”工作機制率先建立,，可實現(xiàn)“一碼通行”“拿地即開工”,；在肇慶，“企業(yè)開辦1天辦成”實現(xiàn)全區(qū)域全業(yè)務覆蓋,，二手房登記業(yè)務“全流程電子化辦理”,。
今年5月，在深圳,、江門,、肇慶部署開展的廣東省數(shù)字政府綜合改革試點任務已全面完成。經過3年的探索實踐,，試點地區(qū)不斷深化改革創(chuàng)新,，政務服務水平持續(xù)提升，形成一批改革經驗成果,，為深化“放管服”改革,、推動政府職能轉變提供有力支撐。
北大縱橫管理咨詢集團營商環(huán)境專家孫連才認為,，粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境一體化改革模式的創(chuàng)新,，不僅可以為我國其他區(qū)域提供借鑒，還可以為不同經濟制度的區(qū)域經濟加強協(xié)作與深化“放管服”改革探路,。
全面擴大開放
打造高水平對外開放門戶樞紐
在廣東自貿試驗區(qū)南沙片區(qū),，亞太地區(qū)規(guī)模最大的工程塑料粒分撥中心高速運轉。經過進境,、入區(qū),、分撥，這些塑料粒將運送至全球各地,，成為企業(yè)重要的生產原料,?！俺斯I(yè)塑料粒，我們正加速推動中東,、歐美等地區(qū)的高檔原料進入中國市場,，幫助華南企業(yè)獲得最佳性價比的高檔原材料?！睆V東合捷國際供應鏈有限公司關務副總監(jiān)魏波說,。
以國際分撥中心為代表，當前南沙著力打造冷鏈物流分撥中心,、全球優(yōu)品分撥中心,、美食美酒分撥中心、全球飛機租賃中心,、汽車貿易綜合樞紐,、灣區(qū)糧食分撥中心六個百億級進口平臺。今年上半年,，南沙綜合保稅區(qū)進出口額512億元,，增長57%。
在前海片區(qū),，電子元器件亞太集散中心,、海運中轉集拼中心、離港空運服務中心蓬勃發(fā)展,。今年上半年前海綜保區(qū)進出口額962.5億元,，增長48.1%?！氨６惥S修+保稅物流”創(chuàng)新模式下,，華為、京東方,、大疆等多家重點企業(yè)探索貿易新業(yè)態(tài),，開展境外產品保稅維修，上半年維修項目下進出口額2948萬美元,。
自2015年掛牌以來,，廣東高標準推進自貿試驗區(qū)建設，打造高水平對外開放門戶樞紐,，建設世界級的貿易鏈接平臺,。今年上半年，廣東自貿區(qū)進出口規(guī)模超過2000億元,，增幅達24.9%,。
寂靜深夜，在粵港澳大灣區(qū)開行密度最大的國際班列平臺廣州增城西站，滿載“廣貨”的列車從這里出發(fā),，披星戴月駛向亞歐大陸,。
“今年幾乎每趟國際班列都是滿載而行，出口商品結構也不斷優(yōu)化,，從最初的低值類貨物到現(xiàn)在以通信設備,、家電、機械設備等中高端產品為主,?！秉S埔海關口岸監(jiān)管處副處長羅小晶說,，通過中歐,、中亞、中老,、中越等主要線路,，家電、太陽能光伏,、液晶顯示屏等“廣東智造”源源不斷地送往“一帶一路”沿線國家和地區(qū),。
如今，廣東對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口規(guī)模已提升至2021年的2.04萬億元,，占全省外貿總值比重提升至24.7%,，規(guī)模位居全國前列。
拓寬內外通道,，鏈接全球市場,。十年來，廣東外貿發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴大,、結構持續(xù)優(yōu)化,、質量日益提升，幾乎年年都有突破性進展：2012年,，外貿進出口總額突破6萬億元,；2016年，一般貿易額首次超過加工貿易額,；2017年,，民營企業(yè)首次成為廣東外貿第一大主體；2018年,，外貿總額首破7萬億元大關,；2019年，跨境電商新業(yè)態(tài)規(guī)模全國第一,；2020年,，東盟躍升為第一大貿易伙伴，廣東國際市場布局持續(xù)優(yōu)化,，國內市場潛力加快激發(fā),；2021年,，進出口總額突破8萬億元、連續(xù)36年居全國第一,，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口額達2萬億元,。
當前，廣東部署實施貿易高質量發(fā)展“十大工程”,，出臺“穩(wěn)外貿11條”,，用足用好RCEP等政策紅利，推動“貿易大省”向“貿易強省”邁進,。
盡管面臨疫情沖擊,，但廣東外貿訂單很快觸底反彈。佛山國家級專精特新“小巨人”必碩機電的拳頭產品是全自動杯蓋生產線設備,，在歐洲等細分市場占有率超過50%,，受疫情影響無法出國推介，今年前7個月出口訂單同比下降近30%,。
“必須開拓新業(yè)態(tài),！”必碩機電總裁助理郭鳳英說，下半年公司嘗試跨境電商B2B出口模式,，打開了“新大門”,，預計年底前出口訂單將比去年增長35%。
拓展跨境電商進出口業(yè)務,，已成為越來越多廣東企業(yè)的選擇,。以必碩機電所在的廣州海關關區(qū)為例，今年上半年,，關區(qū)內跨境電商進出口商品2.7億件,，增長72.6%。其中,，跨境電商出口商品2.3億件,，增長97.3%；跨境電商B2B出口貨物179.9萬票,，大幅增長5.6倍,。
十年來，廣東著力探索貿易新業(yè)態(tài)新模式,，打造貿易高質量發(fā)展新引擎,。“跨境電商高質量發(fā)展10條”“市場采購貿易創(chuàng)新發(fā)展8條”“加工貿易15條”……一系列推動貿易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,、促進貿易轉型升級的新政策出臺實施,，“組合拳”效應加快釋放。
據統(tǒng)計，廣東跨境電商規(guī)模從2016年的228億元增長到2021年的3310億元,，年均增長70.8%,；市場采購出口從2017年的815億元增長到2021年的3159億元，年均增長40.3%,。
塑造競爭優(yōu)勢
全球投資者持續(xù)看好廣東
十年來,，盡管國際形勢日益復雜，但全球貿易商,、投資者持續(xù)看好廣東,。
“從專班現(xiàn)場協(xié)調到給予入境人員便利等方面，廣東各級政府部門都提供了細致周密的服務,，我們僅用18個月就安全,、高效、高質量地完成了項目建設,?！表n國現(xiàn)代汽車HTWO廣州有限公司副總經理鄭大鉉很期待,。在廣州開發(fā)區(qū),，該集團首個海外氫燃料電池系統(tǒng)產銷基地即將于年底竣工投產。
近年來,，廣東出臺全國首個地方版外商投資權益保護條例,，推出“外資十條”及其修訂版、“穩(wěn)外資十二條”,，修訂實施《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業(yè)辦法》,，制定實施《廣東省高質量落實〈區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定〉（RCEP）行動計劃》……以更高水平開放打造引資“強磁場”。
持續(xù)打造一流營商環(huán)境,，全方位與國際接軌,，讓更多跨國企業(yè)留得住、扎下根,。十年來,，廣東實際利用外資達1.3萬億元。截至2021年底,，累計設立外商投資企業(yè)28.9萬家,。LG、卡爾蔡司,、阿斯利康,、松下、瑪氏箭牌,、3M,、默克等大型跨國企業(yè)，近年來均在粵設立項目或新增產線，全球投資者持續(xù)為廣東投下“信任票”,。
在茂名,，美國霍尼韋爾與東華能源股份有限公司攜手打造的可持續(xù)航空燃料生產基地正在忙碌建設中?！绊椖拷ǔ珊髮⒊蔀槿蜃畲蟮囊詮N余油和動物脂肪為原料的可持續(xù)航空燃料生產基地之一,。”霍尼韋爾中國總裁余鋒說,，廣東擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的產業(yè)基礎,，公司將持續(xù)以科技創(chuàng)新助力高質量發(fā)展。
在深圳,，瑞士ABB電動交通中國總部于8月初入駐南山區(qū),，并發(fā)布了國內首臺ABB 480kW大功率液冷超充系統(tǒng)?！皬V東優(yōu)質的資源環(huán)境為ABB電動交通拓展在深業(yè)務創(chuàng)造了很好的條件,。”ABB電動交通全球首席執(zhí)行官Frank Mühlon說,，未來將繼續(xù)加大在粵投資,。
十年來，一批世界500強企業(yè)紛紛在粵投資和發(fā)展高科技項目,，推動廣東邁向全球高端產業(yè)投資高地,。今年前7月，全省到資金額1億美元(含)以上的外資大項目33個,，實際利用外資91.4億美元,，占全省實際利用外資的54.9%，外資大項目數(shù)量和實到外資金額位居全國前列,。在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來,，重大項目密集落地廣東，有利于發(fā)揮穩(wěn)投資效應,，形成較強的支撐帶動作用,，積蓄經濟發(fā)展新動能。
更多全球高端要素集聚,，正在為廣東高質量發(fā)展增添新動能,。十年來，廣東高技術制造業(yè)與高技術服務業(yè)實際使用外資持續(xù)增長,，引資結構更加優(yōu)化,，推動吸引外資量質齊升。
更趨優(yōu)化的外資結構加速推動產業(yè)轉型升級,。今年前7月,，廣東高技術產業(yè)實際使用外資346.2億元,、同比增長17%，在全省占比達32.4%,。其中,，以研發(fā)設計、信息服務為主的高技術服務業(yè)同比增長17.7%,；高技術制造業(yè)同比增長15.4%,。外資在實體經濟和戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢。
“引資不僅要看規(guī)模,，更要看水平,。廣東以高水平項目帶動引資規(guī)模的擴大，讓高技術制造業(yè)與高技術服務業(yè)比翼齊飛,?！卑酌髡J為，在疫情反復沖擊之下,，外商深耕廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域,，不僅展現(xiàn)出對廣東經濟發(fā)展前景持有的穩(wěn)定預期，更是廣東經濟發(fā)展韌性和國際競爭力不斷增強的體現(xiàn),。