基礎建設發(fā)起“春季攻勢” 穩(wěn)增長顧長遠 各地加碼“新基建”
在海上,，汕頭國際風電創(chuàng)新港全力推動6000萬千瓦海上風電資源開發(fā)；在陸上,，廣東省交通集團規(guī)劃建設里程約1700公里,，預計完成投資超2300億元；在空中,，投資537.6億元的白云機場三期將在今年加快建設形成實物工作量……“新春第一會”后,，廣東基礎設施建設加速推進，“海陸空”發(fā)力成為廣東省經濟發(fā)展的“壓艙石”,。
2023年伊始,，地方政府紛紛按下重大項目建設加速鍵，“春季攻勢”發(fā)力早,、力度大,，為推動全年經濟運行開始了“大比拼”。
開工熱潮下,，今年基建投資將有什么表現(xiàn),？財政金融發(fā)力，基建呈現(xiàn)什么樣的節(jié)奏？基建的“春季攻勢”體現(xiàn)了地方政府怎樣的思路,？
上半年基建將前傾發(fā)力穩(wěn)增長
南澳海域，海風勁掠,。萬頃碧波上,，風電機組整齊列陣，白色扇葉迎風轉動,。陣陣海風由此轉化為清潔電能,，點亮城市每個角落。
在日前召開的汕頭市高質量發(fā)展大會上,，一批重大產業(yè)項目集中簽約,、開工，簽約規(guī)模約300億元,、開工項目總投資額約52億元,。會上，15家全球風電產業(yè)鏈龍頭企業(yè)共同發(fā)起的“汕頭國際風電創(chuàng)新港建設聯(lián)合體”正式成立,，打響了汕頭風電建設開局起步的“第一槍”,。
基建投資既是“穩(wěn)當前”的有效抓手，又可“顧長遠”,。2022年,，我國適度超前開展基礎設施投資，全年基礎設施投資增長9.4%,，較2021年提高9個百分點,，實現(xiàn)增速連續(xù)8個月回升，為促進投資穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用,。
今年經濟仍需要基建這一確定性抓手護航,。華創(chuàng)證券研究所所長助理、首席宏觀分析師張瑜表示,，上半年消費復蘇基礎仍不牢固,，基建將前傾發(fā)力穩(wěn)增長。
加強基礎設施建設是“穩(wěn)增長,、擴內需”的有效手段,。截至目前，已有28個省份公布了2023年固定資產投資增速目標,，當中11個省份增速目標設定為10%以上,，西藏、海南,、新疆分別為13%左右,、12%、11%左右，排名前三,。
經濟第一大省廣東在全省高質量發(fā)展大會特別設置了“狠抓重點項目,、重大平臺建設，全力推動有效投資落地落實”分會場,。會上,，廣東公布，2023年全省共安排省重點項目1530個,，總投資8.4萬億元,，年度計劃投資1萬億元。其中,，基礎設施重點項目531個,，年度計劃投資額為6159億元，為全部項目年度計劃投資的61.6%,。
“基建投資依然會是固定資產投資的底座,。”廣發(fā)證券首席經濟學家郭磊認為,，雖然基數(shù)較高,，但全年基建投資依然有望維持中高速增長。
張瑜預計,，基建寬口徑同比增速回落到8%,，但仍然在高基數(shù)之上，保持2年復合增速較高的狀態(tài),。
基礎設施建設的“春季攻勢”對需求的拉動作用已經有所體現(xiàn)——水泥需求激增,、價格上調。據(jù)百年建筑調研全國250家水泥生產企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示,，上周水泥企業(yè)出庫量為149.15萬噸,，環(huán)比上升83.8%。
基礎設施“開工熱”讓大基建板塊被資本市場關注,。近日,，基建板塊領漲，帶動家居,、建材,、建筑、機械為代表的基建鏈聯(lián)袂活躍,。
更多實物工作量加速形成
重大項目建設提速,，政策支持也在持續(xù)發(fā)力，全力穩(wěn)經濟,、穩(wěn)投資的決心正盛,。
近日監(jiān)管部門提前下達2023年提前批地方政府專項債額度，以及隨同下達的部分一般債額度。來自全國31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的預算報告顯示，財政部提前下達2023年新增地方政府專項債務限額為2.19萬億元,，創(chuàng)歷史新高,，較上年提前批大幅增長50%。提前批專項債,、一般債額度均為2022年新增額度的60%,，達到監(jiān)管部門的提前批額度授權上限,。
從專項債提前批分配額度來看,，廣東、山東,、浙江和四川分配到的額度位居前四,。其中，廣東（不含深圳）分配到2543億元,，是所有省份中唯一超過2000億元的地區(qū),。
提前批額度早下達、多下達,，說明財政節(jié)奏前置,、財政態(tài)度更積極。廣發(fā)證券建筑資深分析師尉凱旋表示,，專項債的發(fā)行及流向是未來持續(xù)形成實物工作量的拉動力,。
政策性、金融性開發(fā)工具的使用也增強了基建的資金動能,。兔年春節(jié)前夕,，粵西人民迎來好消息：環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（下稱“環(huán)北工程”）初步設計報告獲水利部批復，工程進入全面實施階段,。
環(huán)北工程從云浮市西江干流取水,，穿過云開大山，調水至雷州半島,。供水范圍覆蓋人口1800多萬,，發(fā)揮著供水生命線的作用。這項廣東省目前投資額最大,、輸水線路最長,、受水區(qū)域最廣的水利工程，獲得了政策性開發(fā)性金融工具60.64億元資金支持,。
去年6月29日,國務院常務會議確定了政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設的舉措,，兩批共7399億元政策性開發(fā)性金融工具快速落地，有效支持了基礎設施建設?！暗?022年金融工具創(chuàng)設并投放集中在下半年,，2022年只吃到了‘半條魚’?！睆堣け硎?，去年開工的金融工具項目繼續(xù)建設，今年金融工具或再投放1萬億元,?！巴顿Y拉動從‘半條魚’變‘兩條魚’，2023年大量實物工作量將形成,?！?/p>
資金快速到位有望帶動基建投資提速。工銀國際首席經濟學家,、董事總經理程實表示,，今年1月新增專項債發(fā)行繼續(xù)靠前發(fā)力，發(fā)行規(guī)模超過去年同期水平,，加之政策性開發(fā)性金融工具資金有效投放,，助力支持基建繼續(xù)保持較高增長。
中信證券首席經濟學家明明估算,，從1月的信貸數(shù)據(jù)看,，今年年初政策性開發(fā)性金融工具和銀行配套融資對基建的支持力度仍保持強勁?！澳瓿趸ㄍ顿Y將延續(xù)10%—15%的高速增長,。”
2023年專項債新增新基建與新能源投向
今年,，廣東將以完成公路水路投資2300億元,、省管鐵路投資1100億元為奮斗目標，狠抓交通重點項目建設,，充分發(fā)揮交通建設投資“壓艙石”作用,。
交通固定資產投資可降低物流成本、暢通要素循環(huán),、增強經濟發(fā)展活力,。區(qū)域間基礎設施聯(lián)通則是今年基建投資重點方向之一?！案哔|量基礎設施加強了區(qū)域經濟聯(lián)系,，仍是未來經濟增長的關鍵?！眳R豐環(huán)球研究大中華區(qū)首席經濟學家劉晶分析,，由債券融資支持,、以橋梁、隧道和道路為主的重大新建設項目,，正在粵港澳大灣區(qū)的11個城市之間建起“一小時生活圈”,。
在廣東省，“軌道上的大灣區(qū)”正加速駛來：2023年,，廣東將爭取完成鐵路建設投資1100億元,，同比增長12%，達全國鐵路投資額的15%,。
2023年,，基礎設施建設方向有新的延展。華寶證券分析師蔡夢苑認為,，基建投資未來會更加注重國家安全領域,，更關注高質量發(fā)展。
在具體的方向上,，國盛證券表示,，我國保障能源安全意義重大,，新舊能源建設預計將持續(xù)加碼,、新型電力系統(tǒng)將加速構建。此外,，糧食作為關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,，高水平糧倉建設等保障糧食安全的投資也是重要方向之一。
受各地政府青睞的高頻詞之一則是“新基建”,。從近日各地集中開工項目以及披露的年度投資清單看,，數(shù)據(jù)中心、5G基站,、特高壓,、“東數(shù)西算”等新基建布局加快。國科龍暉基金董事徐彪認為,，今年的財政支持重心將從泛穩(wěn)增長轉向行業(yè)扶持,。“新基建與制造業(yè)數(shù)字化轉型,、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等或能成為新的經濟增長點,，拉動內需?！?/p>
相較于此前,，2023年專項債新增了兩個投向領域：新基建與新能源。劉晶預測,，大數(shù)據(jù)中心和新能源汽車充電樁等新基建已經成為投資的新動力,，廣東今年大概率將繼續(xù)得到全國最高的專項債配額,，推動基建投資擴展到綠色和可持續(xù)發(fā)展等領域。