廣東探索城際鐵路建設(shè)運(yùn)營新模式 多元化競(jìng)爭加速“軌道上的大灣區(qū)”成形
9月26日，廣汕高鐵正式開通運(yùn)營,。廣州至汕尾的高鐵列車最短運(yùn)行時(shí)間將由2小時(shí)壓縮至約1小時(shí),粵東革命老區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)再添快速通道,。
廣汕高鐵是廣東不斷推進(jìn)鐵路市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)的縮影,。2020年以來,，廣東按照中央與地方事權(quán)改革方案和鐵路市場(chǎng)化改革要求，先行先試,，大膽創(chuàng)新,，逐步探索出城際鐵路建設(shè)運(yùn)營的新模式，在多元化競(jìng)爭的建設(shè)模式中,，廣東省鐵路高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),，“軌道上的大灣區(qū)”加速成形。
推進(jìn)省管鐵路投資建設(shè)多元化
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和重大民生工程,。近年來,，由省方自主投資建設(shè)，廣東城際鐵路發(fā)展迎來高潮：2020年,，國內(nèi)第一條省方自主投資建設(shè)運(yùn)營的城際鐵路——廣清,、廣州東環(huán)城際開通；2021年,，國內(nèi)第一條省方自主投資建設(shè)的時(shí)速350公里高鐵——珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)段開工建設(shè),；2022年，投資超500億元的深江鐵路全線開工建設(shè)；如今,，廣東省投資控股建設(shè)的廣汕高鐵開通運(yùn)營……
截至2022年底,，全省鐵路運(yùn)營里程達(dá)5328公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程約2367公里,，位居全國前列,。今年，廣東計(jì)劃完成鐵路投資超1100億元,，加快建設(shè)省管鐵路續(xù)建項(xiàng)目2190公里,，其中爭取建成511公里，新開工420公里,。
隨著投資建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，廣東積極推進(jìn)鐵路投資主體多元化，先后采用路省合資,、省方獨(dú)資,、省市合作等多種投資模式，積極引入社會(huì)資本參與,，根據(jù)實(shí)際采用委托代建,、EPC工程總承包和自主建設(shè)管理等模式。
近年開工廣州,、深圳都市圈大部分城際鐵路項(xiàng)目均引進(jìn)社會(huì)資本參與投資建設(shè),。通過多方式多渠道籌集建設(shè)資金，有效加快了廣東省鐵路項(xiàng)目建設(shè),。
打造鐵路主導(dǎo)型綜合交通樞紐
走進(jìn)新塘站,，內(nèi)部的候車大廳看上去寬敞明亮，視野非常開闊,。這里將與廣深城際,、穗深城際、廣汕高鐵等3條鐵路線和5條地鐵線交會(huì),，成為集多種交通方式一體化換乘的現(xiàn)代化綜合交通樞紐,。
“十四五”以來，廣東按照“零距離”換乘要求及“多式銜接,、立體開發(fā)、功能融合,、節(jié)約集約”的原則,，利用高鐵、城際進(jìn)城,，深入城市腹地,、兼顧通勤客流等特點(diǎn)，合理確定鐵路樞紐功能定位、開發(fā)布局和規(guī)模,，打造鐵路主導(dǎo)型綜合交通樞紐,。
近年來，廣東重點(diǎn)謀劃廣湛,、深南,、廣珠（澳）、廣河高鐵以及肇順南城際,、粵東城際等多條鐵路線路進(jìn)入樞紐機(jī)場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)七大樞紐機(jī)場(chǎng)引入城際鐵路，國際性樞紐機(jī)場(chǎng)通達(dá)高鐵,，加快構(gòu)建“航空+高鐵,、城際”的快速交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí),，通過大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),，以客流集聚效應(yīng)形成高強(qiáng)度開發(fā)量及豐富業(yè)態(tài)的城市綜合體，廣東積極引導(dǎo)沿線人口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,，實(shí)現(xiàn)土地集約高效利用,，提高交通網(wǎng)絡(luò)綜合增值收益，提升可持續(xù)發(fā)展能力,。
公交化運(yùn)營優(yōu)化城際鐵路服務(wù)
“我因工作需經(jīng)常往返于廣州和清遠(yuǎn)之間,，以往開車?yán)先嚕辛藦V清城際后,，我總能準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá),。”廣州市民張先生說,。廣清城際,、廣州東環(huán)城際的開通，進(jìn)一步縮短了廣州,、清遠(yuǎn)兩市的距離,。一天42趟次的發(fā)車密度和最快15分鐘的發(fā)車間隔，讓兩地市民切實(shí)感受到了便利,。
近年來,，廣東通過借鑒運(yùn)用地方城市軌道交通“小編組、高密度,、公交化”等運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),，優(yōu)化城際鐵路運(yùn)營服務(wù)，推動(dòng)調(diào)度,、票務(wù),、安檢,、應(yīng)急等方面的一體化運(yùn)營管理。
為了進(jìn)一步提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平,，廣東先行應(yīng)用城際鐵路多元乘車支付票務(wù)系統(tǒng),，采用“大站停+站站停”組合,，以及旅客站臺(tái)候車,、隨到隨走的公交化運(yùn)營模式，滿足群眾多樣化的出行需求,。如今,，廣深城際鐵路按照日常線、周末線,、高峰線和“一日一圖”策略組織列車開行,，新圖大范圍采用“站站停”的公交化模式運(yùn)行,，全力滿足沿途各站商務(wù),、通勤等客流需求。
“未來大灣區(qū)軌道交通建設(shè),，不僅僅只是里程的增加,，更是多網(wǎng)融合，設(shè)施互聯(lián),、票制互通,、安檢互認(rèn)、信息共享,、支付兼容,、無縫銜接?！睆V東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。