交辦公路函〔2022〕1408號
各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局,、委):
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革工作部署和擴(kuò)大交通有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長有關(guān)要求,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕5號),、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批工作的通知》(交辦公路〔2019〕67號)等,,經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加快國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批工作通知如下:
一,、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量
(一)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位,。省級交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)項(xiàng)目單位依法依規(guī)優(yōu)選技術(shù)實(shí)力強(qiáng),、履約信用好的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理,,優(yōu)化工作安排,,保障必要的設(shè)計(jì)周期。
?。ǘ┨岣咴O(shè)計(jì)質(zhì)量,。督促勘察設(shè)計(jì)單位落實(shí)主體責(zé)任,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管控體系,,加強(qiáng)勘察調(diào)查,,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展設(shè)計(jì),不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,,為加快設(shè)計(jì)審批奠定基礎(chǔ),。
(三)完善要件支撐,。加強(qiáng)各類專題評價(jià),、評估工作,及時(shí)完善相關(guān)要件,,并在設(shè)計(jì)中落實(shí)相關(guān)要求,。省級交通運(yùn)輸主管部門對報(bào)部審批的要件及設(shè)計(jì)文件進(jìn)行初步符合性審核。
二,、優(yōu)化工作流程,,加快技術(shù)審查
(四)提前確定咨詢單位,。省級交通運(yùn)輸主管部門定期梳理擬報(bào)部審批設(shè)計(jì)的項(xiàng)目情況,。部根據(jù)前期工作進(jìn)展提前通過招標(biāo)等方式優(yōu)選設(shè)計(jì)咨詢單位。咨詢單位及時(shí)跟蹤重大方案設(shè)計(jì)進(jìn)展,,做好服務(wù),,可結(jié)合咨詢工作提出建設(shè)性意見。
(五)提前開展咨詢工作,。在可行性研究方案基本確定,、設(shè)計(jì)文件編制基本完成后,部組織咨詢單位提前開展咨詢工作,。咨詢單位加強(qiáng)技術(shù)力量配備,,主動服務(wù),盡快形成初步咨詢意見,。需補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)或?qū)n}研究時(shí),,原則上一次性提出。
?。┨崆敖M織審查調(diào)研,。對于近期納入國家政策性金融工具支持清單、限期開工的項(xiàng)目,,可研尚未批復(fù)但方案基本確定,、設(shè)計(jì)基本完成的,部可會同省級交通運(yùn)輸主管部門提前組織設(shè)計(jì)審查或調(diào)研,。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門工作銜接,。
(七)及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,。設(shè)計(jì)單位按照咨詢審查要求及時(shí)補(bǔ)充修編設(shè)計(jì)文件,,涉及工程安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及重大有價(jià)值方案遺漏等問題必須修改補(bǔ)充到位,。咨詢單位及時(shí)提交技術(shù)咨詢報(bào)告。
三,、強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào),,及時(shí)辦理批復(fù)
(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,。部會同省級交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,,督促相關(guān)單位加強(qiáng)銜接。對于同一省份的不同項(xiàng)目,,或相鄰省份的相近項(xiàng)目,,前期工作進(jìn)展基本一致的,集中審查,,提高效率,。
(九)組織集中辦公,。對于納入國家政策性金融工具支持的項(xiàng)目及其他特殊緊急項(xiàng)目,,視情況組織咨詢單位、項(xiàng)目單位和設(shè)計(jì)單位等集中辦公,以最快時(shí)間達(dá)成一致意見,,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和咨詢質(zhì)量,,完成設(shè)計(jì)修編及咨詢報(bào)告。
?。ㄊ﹦?chuàng)新審批方式,。對納入國家政策性金融工具支持的項(xiàng)目及其他特殊緊急項(xiàng)目,探索告知承諾和容缺受理,。除涉及安全,、環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高,、損害難以挽回的事項(xiàng)外,,經(jīng)溝通主要方案達(dá)成一致意見后,由項(xiàng)目法人承諾限時(shí)補(bǔ)充,、修改設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料,,省級交通運(yùn)輸主管部門督促落實(shí)。部依據(jù)承諾先行批復(fù)設(shè)計(jì)文件,,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。
請相關(guān)單位按以上要求加快推進(jìn)各項(xiàng)工作,提高工作效率和設(shè)計(jì)質(zhì)量,,推動項(xiàng)目盡快開工,,盡早發(fā)揮投資效益。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2022年9月21日