江門：僑都加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
金秋時(shí)節(jié),，江門新會(huì)智造產(chǎn)業(yè)園中創(chuàng)新航項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天的繁忙景象,。這個(gè)總投資達(dá)200億元,、今年3月正式動(dòng)工的大項(xiàng)目，分別僅用時(shí)83天,、88天就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目R1綜合大樓及M1主廠房順利封頂,，彰顯了“江門速度”。
江門是廣東省老牌工業(yè)強(qiáng)市,，黨的十八大以來(lái),，紡織,、機(jī)電、造紙,、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),，高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,。新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,、增加值分別突破5300億元和1280億元，創(chuàng)歷史新高,。今年上半年,，江門GDP增速居全省第二，刷新近十年排位紀(jì)錄,。
十年崢嶸,，江門搶抓大灣區(qū)建設(shè)東風(fēng)，圍繞“珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶”目標(biāo),，乘勢(shì)而上,。無(wú)負(fù)今日，江門堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面實(shí)施“科技引領(lǐng),、工業(yè)振興、園區(qū)再造,、港澳融合,、僑都賦能、人才倍增”六大工程,，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè)、法治江門建設(shè)三大保障體系,，以沖天干勁奮力構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局,。
今日之江門，萬(wàn)象更新,；未來(lái)之江門,，風(fēng)華正茂，恰如青春少年昂首闊步開(kāi)創(chuàng)僑都現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。
奮斗歲月
智慧網(wǎng)格穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理底盤
“您好,，我是社區(qū)網(wǎng)格員，現(xiàn)在給您進(jìn)行信息采集登記……”9月2日江門市新會(huì)區(qū)出現(xiàn)本土疫情,，全區(qū)817個(gè)智慧網(wǎng)格3303名網(wǎng)格員聞令而動(dòng),，投身防疫一線。
基層治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。在過(guò)去,，粗放的治理模式讓基層干部事倍功半,，容易陷入千頭萬(wàn)緒的被動(dòng)狀態(tài)。筑牢底盤思維,，江門把黨建引領(lǐng)基層治理作為“市委書記工程”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，打造智慧網(wǎng)格、智慧隊(duì)伍,、智慧平臺(tái)、智慧裝備,、智慧應(yīng)用,、智慧城市，不斷完善“平戰(zhàn)結(jié)合”智慧網(wǎng)格管理體系,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域智慧治理,。
一張網(wǎng)格集成力量。江門在農(nóng)村以行政村為單元,，城鎮(zhèn)社區(qū)以居民小組或住宅小區(qū),、若干樓院為單元，重新劃分設(shè)置出近3000個(gè)智慧網(wǎng)格并全覆蓋建立黨組織,。村（社區(qū)）內(nèi)的黨建和政法綜治,、民政、城管,、信訪,、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”,，依托“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”機(jī)制,，把矛盾糾紛化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。
一支隊(duì)伍功能多樣,。今年以來(lái),，江門陸續(xù)選聘了3900多名專職網(wǎng)格員、5萬(wàn)多名兼職網(wǎng)格員,，建立起一支專職為主,、兼職為輔的智慧網(wǎng)格員隊(duì)伍。他們身穿統(tǒng)一服裝,、配備一體化智能裝備,，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后上崗，表現(xiàn)突出者可優(yōu)先推薦進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。在此基礎(chǔ)上,，江門要求全市黨員干部常態(tài)化下沉,，組建起3573支、共6.5萬(wàn)人的黨員先鋒隊(duì),、黨員突擊隊(duì),。專業(yè)志愿者、物業(yè)服務(wù)人員,、快遞員,、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣送餐員等群體也被廣泛動(dòng)員起來(lái),，成為網(wǎng)格治理的重要補(bǔ)充力量,。
一個(gè)平臺(tái)減負(fù)增效。去年底,，國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門市域社會(huì)治理孵化中心,、江門市市域社會(huì)智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心、江門市市域社會(huì)智慧治理應(yīng)用示范基地（即“兩中心一基地”）落地江門,。依托此科技支撐平臺(tái),，江門系統(tǒng)推進(jìn)智慧網(wǎng)格員單兵裝備、智慧網(wǎng)格管理平臺(tái)的研發(fā)創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、迭代升級(jí)，加快推動(dòng)社會(huì)智慧治理技術(shù)成果在本地研發(fā),、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,。以“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)在全省試點(diǎn)為契機(jī)，江門加快建設(shè)“一網(wǎng)融合,、一網(wǎng)受理,、一網(wǎng)通辦”智能平臺(tái)，完善“信訪超市+外送服務(wù)”工作體系,，累計(jì)通過(guò)“粵平安”平臺(tái)辦理群眾訴求8.6萬(wàn)多件,，辦結(jié)率達(dá)96.6%，基本實(shí)現(xiàn)日清日結(jié),。
園區(qū)再造帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加速崛起
改革開(kāi)放40多年來(lái),，江門制造完成了一次次質(zhì)的飛躍，培育了紡織,、機(jī)電,、造紙、食品等多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,。新征程上,，江門被寄予厚望,，是廣東規(guī)劃發(fā)展全部20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的城市。重任在肩,，江門深入推進(jìn)“工業(yè)振興”工程,，培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，勇當(dāng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍,。
具體來(lái)看,，“兩條腿走路”：一是求變，鞏固發(fā)展提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。江門重點(diǎn)發(fā)展壯大智能家電,、現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,；優(yōu)化提升新一代電子信息、汽車,、先進(jìn)材料、綠色石化,、超高清視頻顯示等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,。二是求新，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。江門重點(diǎn)培育高端裝備制造,、智能機(jī)器人、激光與增材制造,、安全應(yīng)急與環(huán)保四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,；前瞻布局半導(dǎo)體及集成電路、新能源,、前沿新材料,、精密儀器設(shè)備、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。
今年1—8月,，江門15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,，新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長(zhǎng)11.4%,，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長(zhǎng)76.8%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)空間載體的支撐,。地域廣闊,，是江門的地理特征，也是發(fā)展優(yōu)勢(shì),。如今,，江門擁有總面積1395平方公里的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
為此,，江門深入推進(jìn)“園區(qū)再造”工程，將大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分出北,、東,、南三大組團(tuán)，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一出讓,、統(tǒng)一管理,。按照分步實(shí)施原則，3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū),、6個(gè)啟動(dòng)區(qū)目前已取得階段性進(jìn)展,，并通過(guò)邊規(guī)劃建設(shè)、邊招商的方式,，成功引入一批億元以上工業(yè)企業(yè),。今年1—8月，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值547.79億元,，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,，上半年9項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一。
“僑”連世界打造“雙循環(huán)”交匯點(diǎn)
旅居新加坡的梁女士沒(méi)有想到,，在家鄉(xiāng)江門恩平的遺產(chǎn)繼承手續(xù)一拖就是十幾年,。好在今年7月，江門辦理首例海外遠(yuǎn)程視頻公證,，30分鐘就為她辦理了放棄繼承權(quán)聲明書公證,，解開(kāi)了全家多年的心結(jié)。
“僑”是江門最大的特色,，“僑”資源是江門重要的戰(zhàn)略資源,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，祖籍江門的華僑,、華人和港澳臺(tái)同胞超過(guò)530萬(wàn)人,，遍布全球107個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
十年來(lái),，江門寫好“僑”文章：截至2021年底,，全市累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)10572家，法國(guó)電力國(guó)際,、英國(guó)BP,、德國(guó)巴斯夫,、瑞士ABB等世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目落地，亞太森博,、維達(dá)紙業(yè),、李錦記等知名外資企業(yè)在江門發(fā)展壯大。今年上半年,，全市新設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目190個(gè),，合同外資金額32.87億元，增長(zhǎng)22.09%,；實(shí)際吸收外資金額12.4億元,，為江門發(fā)展注入新活力。
邁入“十四五”,，江門堅(jiān)持服務(wù)港澳初心,，推進(jìn)“港澳融合”工程，主動(dòng)拓展與港澳合作的深度廣度,。例如,，加快深江鐵路、黃茅?？绾Ｍǖ?、深中通道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)；大力推動(dòng)大廣海灣特色平臺(tái)建設(shè),，支持新會(huì)銀湖灣濱海新區(qū)與港澳開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)合作；推進(jìn)在江門工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，吸引更多港澳居民來(lái)江門學(xué)習(xí)就業(yè)生活。
同時(shí),，江門推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放,，深入實(shí)施“僑都賦能”，著力提升“文化交流,、經(jīng)貿(mào)合作,、維護(hù)權(quán)益、僑務(wù)智庫(kù)”四大功能,，建設(shè)華僑華人經(jīng)濟(jì)文化合作示范區(qū),，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)，在聯(lián)系服務(wù)全球6000多萬(wàn)華僑華人中體現(xiàn)僑都擔(dān)當(dāng),。
以僑為“橋”,，江門放眼全球，打開(kāi)了發(fā)展“新世界”,。今年,，“江門號(hào)”中老,、中歐國(guó)際貨運(yùn)班列相繼開(kāi)行；“RCEP成員國(guó)粵商聯(lián)盟成立大會(huì)”系列活動(dòng)在江門市舉行,；上半年江門對(duì)RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口達(dá)195.9億元,，增長(zhǎng)15.8%；“買全球,、賣全球”的國(guó)際物流基地正在江門加速形成,。
奮進(jìn)者說(shuō)
灣區(qū)人才暢享“1小時(shí)生活圈”便利
去年底，江門市人民政府與香港科技大學(xué)（廣州）簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)信息,、人才、資本,、資源流通的便利,，共建江門雙碳實(shí)驗(yàn)室。揭牌成立大半年以來(lái),，江門市將雙碳實(shí)驗(yàn)室作為“科技引領(lǐng)”工程的重要抓手加速推進(jìn),，在硬件建設(shè)、人才引進(jìn),、體制機(jī)制建立等方面取得了明顯進(jìn)展,。
常皓亮就是入駐江門雙碳實(shí)驗(yàn)室的50多名博士、博士后之一,。他主攻的課題是城市交通研究,，即如何通過(guò)優(yōu)化交通，在便利市民出行的同時(shí),，減少城市溫室氣體的排放,。他的研究初衷與江門雙碳實(shí)驗(yàn)室的研究方向不謀而合，在合作導(dǎo)師的推薦下,，他來(lái)到了江門雙碳實(shí)驗(yàn)室工作,。
“這里什么都有，我直接拎包入住,，很方便,！”常皓亮是河南人，這次從外地搬來(lái)江門工作,，他沒(méi)想到這么順利就安頓了下來(lái),。江門雙碳實(shí)驗(yàn)室占地83.5畝，總建筑面積達(dá)到16.7萬(wàn)平方米,，綜合辦公樓,、公共食堂、人才公寓等工作生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全,?！皬墓⒉叫?分鐘就到辦公室,，一日三餐下樓就能解決，每月還有生活補(bǔ)貼,，讓我沒(méi)有后顧之憂,。”他介紹,。
更讓他驚喜的是,，從江門雙碳實(shí)驗(yàn)室到珠西綜合交通樞紐江門站只需要7分鐘車程，再坐上半小時(shí)左右的高鐵,，就能到達(dá)廣州,。這對(duì)于每周都要回廣州兩三次、跟導(dǎo)師討論研究進(jìn)度的他來(lái)說(shuō),，是莫大的便利,。他說(shuō)：“我真真切切享受到了大灣區(qū)‘1小時(shí)生活圈’的紅利?！?/p>
現(xiàn)階段,，實(shí)驗(yàn)室已與美達(dá)錦綸、綠潤(rùn)環(huán)保,、綠湖生物,、國(guó)能臺(tái)山電廠等一批本地企業(yè)順利對(duì)接，率先開(kāi)展“雙碳”領(lǐng)域合作,，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。江門還率先探索構(gòu)建“雙碳實(shí)驗(yàn)室+雙碳產(chǎn)業(yè)園”政產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展新模式，謀劃建設(shè)鶴山硅能源產(chǎn)業(yè)園,、新會(huì)新能源產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)山電力裝備產(chǎn)業(yè)園三大雙碳產(chǎn)業(yè)園,。未來(lái)，江門雙碳實(shí)驗(yàn)室將“牽手”產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè),，開(kāi)展“雙碳”技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
“江門是個(gè)能讓人潛心做科研的好地方,?！背ｐ┝疗诖诋a(chǎn)學(xué)研密切合作的新模式下,，自己和團(tuán)隊(duì)能產(chǎn)出更多原創(chuàng)科研成果,，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
一線案例
堅(jiān)定走自主研發(fā)之路 7年躍升為“小巨人”
今年5月,，第三批第一年建議支持的國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單公布,，江門兩家企業(yè)上榜，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)支持的專精特新“小巨人”企業(yè)零的突破,。值得關(guān)注的是,，其中一家江門市潤(rùn)宇傳感器科技有限公司（下稱“潤(rùn)宇傳感器”）成立不過(guò)7年,。
2015年成立，2018年升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè),，2021年被評(píng)為全國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè),，2022年入選國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)……短短幾年，潤(rùn)宇傳感器就實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展,，這背后是團(tuán)隊(duì)“十年磨一劍”的投入和付出,。
十年前，潤(rùn)宇傳感器還沒(méi)成立,，前身是新會(huì)康宇測(cè)控儀器儀表工程有限公司的位移傳感器業(yè)務(wù)單元,。隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)張，2015年潤(rùn)宇傳感器成立,。當(dāng)時(shí),，進(jìn)口傳感器在國(guó)內(nèi)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)不少生產(chǎn)傳感器的企業(yè)依賴于國(guó)外的核心技術(shù),。
“別看這塊小小的傳感器,，背后是多學(xué)科知識(shí)的支撐?！睗?rùn)宇傳感器常務(wù)副總經(jīng)理阮炳權(quán)介紹,，為破解行業(yè)“卡脖子”問(wèn)題，潤(rùn)宇傳感器延續(xù)了母公司“技術(shù)核心化”的基因,，主攻自主研發(fā)生產(chǎn),。阮炳權(quán)回憶，公司成立初期,，營(yíng)收只有一兩千萬(wàn)元,，但仍然堅(jiān)定走自主研發(fā)之路，堅(jiān)持優(yōu)先保障科研投入,。最近三年,，公司的研發(fā)投入占銷售收入的比例維持在10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的3%,。
功夫不負(fù)有心人,。這些年，潤(rùn)宇傳感器陸續(xù)培養(yǎng)出“全國(guó)勞動(dòng)模范”李海全,、“江門市勞動(dòng)模范”李和深等一批核心技術(shù)骨干,；同時(shí)建成了省級(jí)基礎(chǔ)傳感器（潤(rùn)宇）工程中心，擁有10項(xiàng)發(fā)明專利,、35項(xiàng)實(shí)用新型專利,、17項(xiàng)軟件著作權(quán)，資深傳感器專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到67名,。目前,，公司在敏感元件,、傳感器、變送器專用集成電路（ASIC）,、軟件算法四個(gè)方面的核心技術(shù)上填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,，實(shí)現(xiàn)全技術(shù)鏈具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在細(xì)分領(lǐng)域全國(guó)數(shù)萬(wàn)家企業(yè)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑,。
如今,，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，潤(rùn)宇傳感器迎來(lái)了國(guó)產(chǎn)替代的發(fā)展風(fēng)口,，規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),。去年，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到1.4億元,，近三年復(fù)合增長(zhǎng)率超30%,，磁致伸縮位移傳感器產(chǎn)銷規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)排名第一。今年上半年,，企業(yè)訂單規(guī)模同比增長(zhǎng)超35%,，2022年銷售收入有望達(dá)到2億元。
阮炳權(quán)感慨：“自主研發(fā)不能立竿見(jiàn)影,、一蹴而就,，潤(rùn)宇傳感器耐住了寂寞，苦練內(nèi)功,、厚積薄發(fā),，才迎來(lái)了今天的曙光?！?/p>
數(shù)讀
●十年間,，江門地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1892.98億元上升至2021年的3601.28億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,。2022年上半年，江門地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1737.52億元,，增速排名全省第二,，創(chuàng)十年最好水平
●十年間，廣珠鐵路,、江湛鐵路、南沙港鐵路建成通車,，江門軌道交通總里程已達(dá)220公里,；廣中江高速、開(kāi)春高速,、江門大道三江以北段等高快速路建成通車,，高速公路通車總里程超590公里,，交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
●十年間，江門累計(jì)新設(shè)港澳資企業(yè)達(dá)2100多家,，占同期新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)八成,，累計(jì)實(shí)際吸收外資49億美元，江港澳三地商貿(mào)往來(lái)密切繁榮
●當(dāng)下,，江門擁有9507平方公里的發(fā)展腹地,，擁有全省新一輪布局最大、總面積1395平方公里,、可連片大規(guī)模開(kāi)發(fā)的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了無(wú)限機(jī)遇