茂名：聚勢興產(chǎn)業(yè) 向海開新局
時間是開拓者前行的刻度，也是奮斗者筑夢的見證,。
一張張亮眼的成績單標注著茂名這十年砥礪前行的刻度：地區(qū)生產(chǎn)總值保持全省第7,，穩(wěn)居粵東粵西粵北地區(qū)首位；如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，與全國人民一道步入全面小康社會,；蟬聯(lián)全省《鄉(xiāng)村振興大擂臺》總冠軍，鄉(xiāng)村建設成果更加扎實,；成功申辦省第十七屆運動會,，為城市建設發(fā)展送來強勁東風；“四大發(fā)展平臺”逐步崛起,，成為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的主陣地……這是茂名勇?lián)鷷r代使命的注腳,，更是茂名展現(xiàn)新作為的生動實踐。
行而不輟,，未來可期,。加快建設產(chǎn)業(yè)實力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經(jīng)濟帶上的新增長極,，是省委賦予茂名的發(fā)展定位,，也是茂名高質(zhì)量發(fā)展的目標路徑。茂名正錨定“兩個?！卑l(fā)展定位,，奮力推動省委、省政府“1+1+9”工作部署落實落細,，抓住用好“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大歷史機遇,，全力建設獨具茂名特色的世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚帶、彰顯濱海綠城獨特風貌的沿海城市帶,、“農(nóng)文商旅”融合發(fā)展的濱海旅游帶,。
奮斗歲月
融灣強帶 瞄準大灣區(qū)重點企業(yè)招商引資
今年5月，廣藥王老吉廣東荔枝（茂名）產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn),，該基地擁有全國目前唯一能加工荔枝清汁的生產(chǎn)線,，填補了國內(nèi)荔枝加工技術的空白。
包括廣藥集團項目在內(nèi),，近年來茂名與粵港澳大灣區(qū)國資國企合作引進項目50多個,，與廣州市國資委攜手共建茂名人才集團，為茂名加速“融灣強帶”注入了強大動能。
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同是‘融灣’的應有之義,，也是沿海經(jīng)濟帶未來競爭力所在,。”茂名市委書記,、市人大常委會主任莊悅群表示,，茂名將聚焦比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)瞄準大灣區(qū)重點企業(yè)招商引資,，全力招引一批延鏈補鏈強鏈的大項目,、好項目，加快打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地,。
在廣東沿海經(jīng)濟帶，世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群加速崛起,。作為傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)大市，茂名主動謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑,，全力推動傳統(tǒng)石化向綠色化工與氫能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，讓石化產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，讓“南方油城”的名頭更加響亮,。
東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）沖刺投產(chǎn),，茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園已露雛形；廣州工控聯(lián)手東華能源啟動丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項目,，延長丙烯腈及下游新型材料產(chǎn)業(yè)鏈,；茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目今年內(nèi)開工建設……今年1—7月，茂名固定資產(chǎn)投資完成417.73億元,，同比增長5.2%,，增速在全省排名第四位。
重大項目建設是穩(wěn)投資的“強引擎”,、促增長的“壓艙石”,。今年8月下旬，茂名掀起一場抓項目促投資“150天大會戰(zhàn)”,。
茂名市委副書記,、市長王雄飛表示，茂名正落細落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,，推動243項重點項目加快建設,、21個重點增資擴產(chǎn)意向項目盡快動工，抓好135家企業(yè)技改,、40家企業(yè)“小升規(guī)”,、70家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，全力以赴穩(wěn)增長。
鄉(xiāng)村蝶變 “美麗資源”激活“美麗經(jīng)濟”
今年荔紅時節(jié),，國家荔枝種質(zhì)資源圃,、中國荔枝博覽館、中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會會址三個“國字號”平臺在茂名建成啟用,。
荔枝在茂名的種植歷史已有2000多年,。茂名依托資源稟賦優(yōu)勢，深入推進荔枝“12221”市場體系建設,，打好產(chǎn)業(yè),、市場、科技,、文化“四張牌”,，成功創(chuàng)建荔枝國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，連續(xù)三年舉辦中國荔枝產(chǎn)業(yè)大會,，荔枝產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈持續(xù)完善提升,。三年來,，茂名荔枝價格連上臺階，荔枝鮮果產(chǎn)值由69.2億元,、71.2億元,，再到80.7億元，荔枝賣出了好價錢,，百萬荔農(nóng)心中樂開了花,。
以荔枝“小切口”推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“大變化”，茂名探尋出了一條可復制可推廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑,，進而全產(chǎn)業(yè)鏈打造荔枝,、龍眼、沉香,、化橘紅,、三華李“五棵樹”，羅非魚“一條魚”和預制菜“一桌菜”,。
依托生態(tài)資源優(yōu)勢,，深入實施“百墟千村振興”計劃，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，精心打造“高涼菜系”品牌,，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,，讓鄉(xiāng)村兼具“顏值”“價值”,。目前,，已建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村2個，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)8個,、示范點26個,。
在南海之濱，充滿俚族,、疍家及漁商文化特色的疍家墟景區(qū)今年5月開門迎客,。借助獨特的“趁墟”文化，茂名在各縣域推進建設疍家墟,、油城墟,、竇州墟、高涼墟,、橘州墟5個樣板墟和“一湖一灣一港一城一區(qū)一帶”6個示范群,，讓鄉(xiāng)村既保留鄉(xiāng)愁韻味，又成為富有文化魅力的特色景區(qū),。
今年8月,，廣東濱海旅游公路茂名先行段率先建成通車。以先行段為軸線,，茂名加快沿線塘霞村等10條特色漁村建設,，整合沿線特色景區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源,，構建南海博賀濱海旅游度假區(qū)，打造中國南方文旅康養(yǎng)度假基地,。
民生為本 持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感
讓人民過上好日子,，是城市發(fā)展的目的和動力所在。
近年來,，茂名每年一般公共預算支出的80%以上都用于保障和改善民生,，堅持每年辦好十件民生實事，一件接著一件辦,，一年接著一年干,，就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社會保障等水平持續(xù)提升。
日前,，國家林業(yè)和草原局發(fā)布公示,，茂名市擬批準為國家森林城市（地級）稱號。這是對茂名多年來堅持“大地植綠,、心中播綠,、全民享綠”實踐成果的充分肯定。2016年，茂名率先在粵西啟動創(chuàng)建國家森林城市,。如今,，茂名森林覆蓋率達到了55.70%，主城區(qū)綠化覆蓋率44.31%,，道路綠化率96.63%,，人均公園綠地面積18.17平方米。
文化,，是一座城市最深沉的力量,。近年來，茂名把弘揚“好心文化”,、打造“好心茂名”城市品牌作為內(nèi)聚人心,、外樹形象，塑造城市靈魂的重要抓手,，努力提升市民素質(zhì)和城市品位,。
2017年啟動創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市以來，茂名以“好心茂名”文化引領,，突出“我們的城市,、我們的茂名”理念，推動居民人人成為創(chuàng)建的參與者,、受益者,、監(jiān)督者。2021年1月,，茂名被正式命名為“國家衛(wèi)生城市”,，獲評全國文明城市提名城市。
讓民生答卷寫滿獲得感,、幸福感的同時,，茂名還致力于建設“好心平安茂名”，讓安全感更有保障,。
每天,，茂名平均投入社會面的巡防警力1938人次，探索“一村（格）一警”工作機制,，形成了具有茂名特色的群防群治新模式,。在精細化大巡防守護下，今年以來茂名刑事警情下降12%,。
生活在茂名,，也越來越舒適。近年來,，“好心綠道”貫穿市中心城區(qū),，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)多年排名全省前列,，養(yǎng)老、社保等民生事業(yè)有力保障,，完成“四好農(nóng)村路”5419公里,，全市行政村干凈整潔村達標率、農(nóng)村公路路面硬化率均達100%,，農(nóng)村集中供水,、無害化戶廁、垃圾收運處理體系實現(xiàn)全覆蓋,，市區(qū)高涼南路等“斷頭路”打通,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,。
賡續(xù)奮斗
以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展
近日，茂名市委書記,、市人大常委會主任莊悅群接受南方日報專訪時表示,，茂名始終堅持以高質(zhì)量黨建引領和保障高質(zhì)量發(fā)展，把黨的領導貫穿到經(jīng)濟社會各領域,、改革發(fā)展各環(huán)節(jié),，切實以黨建引領鄉(xiāng)村振興，以黨建引領提升基層治理效能,，不斷推動全市黨建工作與中心工作相互融合,、相互促進。
凝心聚力抓黨建帶隊伍
南方日報：實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興,，關鍵在黨,，關鍵在黨建引領。茂名在強化黨建引領基層治理促鄉(xiāng)村振興方面作了哪些實踐探索,？
莊悅群：黨最堅實的力量在基層。茂名堅持大抓基層的鮮明導向,，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃和“頭雁”工程,，持之以恒正風肅紀反腐，不斷增強基層黨組織的政治領導力,、群眾組織力,、社會號召力。
我們積極探索基層黨建與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有機融合,，創(chuàng)新實施“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、荔農(nóng)致富在產(chǎn)業(yè)鏈上”三鏈模式,，在高州成立全省首個“荔枝產(chǎn)業(yè)鏈黨委”,，統(tǒng)籌基層黨組織與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興資源,，發(fā)揮黨組織帶領人民群眾大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘優(yōu)勢。我們還堅持把黨建引領作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”,，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責任,，壓實縣委書記“一線總指揮”、鎮(zhèn)村書記“一線施工隊長”責任,。大力選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入鎮(zhèn),、村兩級領導班子，投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,。
接下來,，茂名將按照省委關于黨建促鄉(xiāng)村振興的工作部署，扎實推進黨建引領基層治理促鄉(xiāng)村振興工作,，深化新一輪基層黨建三年行動計劃,，選優(yōu)配強駐村第一書記，支持駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村隊伍開展工作,，推廣建設民主法治議事大廳,，健全黨組織領導的自治、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,，努力把全市9500多個基層黨組織鍛造得更加堅強有力，全面提升基層治理社會化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,。
對標大灣區(qū)打造一流營商環(huán)境
南方日報：茂名提出要打造大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地，請問茂名在營造“軟環(huán)境”方面又有何舉措,？
莊悅群：“栽下梧桐樹,，引得鳳凰來”，一個地方打造營商環(huán)境,，最終目的是要聚企業(yè)聚人心,。近年來，我們始終保持“趕考”狀態(tài),，不斷加強自身建設,，市領導率先垂范，聚力提效能,、轉(zhuǎn)作風,，帶頭崇尚實干、帶頭講擔當,，一級帶著一級干,，營造同心同向同力同步干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。
我們著力對標一流營商環(huán)境標準，深化“放管服”改革和商事制度改革,，建立完善與茂名改革發(fā)展相適應的體制機制,，吸引更多產(chǎn)業(yè)、資本,、人才等高端要素集聚茂名,。
抓住“融灣強帶”機遇，主動加強與大灣區(qū)規(guī)則,、管理,、標準等領域的對接，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,，繼續(xù)放寬市場準入,，推進高水平開放融合發(fā)展；注重招商實效,，實行“一企一檔”“專人跟蹤”,，建立健全責任化、項目化,、清單化工作機制,，為相關產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供“保姆式”服務。
強化要素保障,，做實“凈地出讓”,，做到“拿地即開工”；強化服務意識,，變“企業(yè)往上跑”為“服務往下送”,，全力幫助企業(yè)解決問題和困難，當好服務企業(yè)發(fā)展“店小二”,，以細化服務“小切口”推動營商環(huán)境“大變化”,。
一線案例
奮力建設世界級綠色
化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
茂名是依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，也必將依靠產(chǎn)業(yè)走向未來,。
過去十年間,，茂名在著力打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地的同時，逐漸擺脫“一業(yè)獨大”,，呈現(xiàn)出“多核驅(qū)動”發(fā)展之勢,。初步形成了石油化工,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建筑業(yè)三大千億級產(chǎn)業(yè)，為打造沿海經(jīng)濟帶上的新增長極奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎,。
融灣強帶,，征程再啟,。茂名確立了產(chǎn)業(yè)強市的鮮明導向，把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上,，按照“城市定位—功能分區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—項目建設”發(fā)展邏輯,，奮力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，將進一步發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢,，重點做好“平臺建設,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目帶動”三篇文章,，奮力建設世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
——抓好向海平臺建設，培育融灣強帶開路先鋒,，打造經(jīng)濟騰飛的強大引擎,。
濱海新區(qū)、高新區(qū),、水東灣新城,、臨空經(jīng)濟區(qū)“四大發(fā)展平臺”和6個省級產(chǎn)業(yè)園，是茂名產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,。在新發(fā)展理念引領下,，茂名將在規(guī)劃、空間,、政策,、選商、運營,、人才等方面系統(tǒng)謀劃,，推動工業(yè)園區(qū)擴能增效。還將重點推動“四大發(fā)展平臺”當好向海而興排頭兵,、融灣強帶開路先鋒,，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
——聚力發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè),，持續(xù)強龍頭,、補鏈條、聚集群,。
海洋是茂名的最大優(yōu)勢和潛力所在,。茂名把發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、濱海產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,，構建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
今年，隨著丙烯腈產(chǎn)業(yè)鏈項目啟動,、東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）沖刺投產(chǎn),、茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目穩(wěn)步推進,，茂名綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。兩三年內(nèi),，茂名力爭新打造一個綠色化工千億級產(chǎn)業(yè)集群,。
——狠抓鏈主項目建設，在總量擴大中優(yōu)化結構,，在優(yōu)化結構中擴大總量,。
茂名提出，堅持“增量引入”和“存量培優(yōu)”兩手抓,，既充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)和項目的基礎和潛能,，又大力招商引資，積極引進,、聚集一批大企業(yè),、好項目。
當前,，茂名正以“鏈長+鏈主制”深入推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈,，重點聚焦六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓好項目布局。發(fā)揮茂名石化,、東華能源等“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢,，精準對接上下游領軍企業(yè)、頭部企業(yè),，大力引進延鏈強鏈項目,，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“聚變”。
數(shù)讀
●經(jīng)濟總量邁上新臺階,，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1951.2億元增至2021年的3698.10億元,，歷史性突破3500億元大關
●東承西接北聯(lián)立體交通網(wǎng)絡加快打造，博賀新港區(qū)順利開港,，深茂鐵路江茂段通車運行,，建成“四橫三縱”的高速路網(wǎng)，高速通車里程從2012年的86公里增至2021年的452公里
●建成6個國家級,、18個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,；2021年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1042.75億元，連續(xù)兩年超千億元,，是廣東首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元的地級市
●2021年被正式命名為“國家衛(wèi)生城市”,，獲評全國文明城市提名城市；2022年擬批準為國家森林城市（地級）稱號
●打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，180個省定貧困村全部達標出列,，66040戶15.44萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧