中山構建“市鎮(zhèn)村”三級辦實事機制 推動民生實事落實落細
智慧平臺進社區(qū),、建設“一刻鐘”便民生活圈,、2.8元看門診……截至目前,，中山梳理出81項市級重點民生項目和6348項“微實事”，涵蓋就業(yè),、教育、醫(yī)療,、道路交通、食品安全,、政務便民,、婦老幼服務等領域,。
今年以來，中山市堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育始終,，聚焦群眾“急難愁盼”問題,，創(chuàng)新實施多項便民惠民的服務舉措。當前,，中山民生項目總體完成率超過90%，形成了“市—鎮(zhèn)街（部門）—社區(qū)（村）”三級“辦實事”格局,，推動民生實事落實落細,。
數(shù)字賦能??“智慧社區(qū)”讓基層服務更貼心
紅心智慧社區(qū)云平臺顯示界面“占滿”墻壁,，“需求定位”在界面地圖上跳躍閃動,，旁邊的菜單欄羅列著社區(qū)內居民助醫(yī),、助潔、助安,、助餐等服務事項，分類明確且整齊有序——“哪個地方有什么待辦事項”一目了然,。這是中山市東區(qū)花苑社區(qū)的智慧社區(qū)APP指揮界面，讓社會治理實現(xiàn)智能化,。
花苑社區(qū)是中山城區(qū)的老舊小區(qū),，面臨“雙老”難題：一方面是老舊小區(qū)治理問題,，所有樓棟基本都建成于上世紀80年代末，老化失修的狀況時有發(fā)生；另一方面是居民老齡化問題,，社區(qū)內60歲以上的人口占比超過29%，生活不便情況突出,，需要服務協(xié)助,。同時，社區(qū)沒有統(tǒng)一的物業(yè)管理公司,，也給管理服務帶來一定困難,。引進紅心智慧社區(qū)云平臺智慧系統(tǒng)，借力數(shù)字化管理解決社區(qū)難題成為花苑社區(qū)的“解困之舉”,。
紅心智慧社區(qū)云平臺是一個可以鏈接到每個家庭,、每個人的社會治理平臺，集智慧調度,、督促協(xié)調,、評價考核功能于一體。依托社區(qū)原有基本網(wǎng)格單元構建基層治理“紅心綜合網(wǎng)格”,，社區(qū)居民可以通過“文明城市隨手拍”提交相關訴求,，平臺通過志愿管家（黨員樓長）、網(wǎng)格員,、街道職能部門以及社區(qū)工作者五方聯(lián)動,，實現(xiàn)“接訴即辦”。平臺還開發(fā)了“智慧養(yǎng)老”服務板塊,，為獨居長者安裝智慧水表,，并提供助醫(yī)、助潔,、助安,、助餐等服務，組建居民微信群等“零距離”物業(yè)服務,，以提供精準細化服務,。
花苑社區(qū)面臨的社區(qū)管理服務難題，也是中山社區(qū)管理服務工作的縮影,。在中山,，建于上世紀80—90年代的老舊社區(qū)還有不少，社區(qū)建筑和設施老舊,、人口老齡化現(xiàn)象突出,，僅靠社區(qū)工作人員上門服務，需求難以滿足,。今年以來,，中山市各鎮(zhèn)街,、各部門圍繞重點任務下功夫、求實效,，將“切實為群眾辦實事解難題”的要求落到實處,，推動黨史學習教育走深走實。在這個背景下,，大力引入互聯(lián)網(wǎng)力量,，打造智能社區(qū)是切題解困之舉。中山市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出,，接下來中山將大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”發(fā)展,，打造“智慧社區(qū)”。
在鎮(zhèn)街,，“智慧社區(qū)”行動延伸到基層治理末梢,。比如，中山市東鳳鎮(zhèn)提出建設城市“一刻鐘”便民生活圈,，加快推動便利店、生鮮超市,、早餐店,、藥店等服務模塊進入鎮(zhèn)街社區(qū),，設置智能快遞箱,、運動健身,、休閑娛樂等便利設施,，定期開展應急救援,、養(yǎng)老健康等培訓以及政務服務進小區(qū)等活動,，讓鎮(zhèn)街社區(qū)居民也能享受到中心城區(qū)同等級別的服務,。
便民利民??破解群眾“看病貴看病難”
今年8月15日起,，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)推出“2.8元門診”,，只收取10元診療費用中的個人自費自付部分2.8元,。參保人到古鎮(zhèn)鎮(zhèn)各社區(qū)衛(wèi)生服務站看病,，在醫(yī)保報銷范圍內，只需支付2.8元,，即可看病取藥,。
這是中山市破解群眾“看病貴”問題的一個微觀實踐?！皥箐N待遇不設費用封頂且不限次數(shù),?！惫沛?zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的黃國堅醫(yī)生表示,，目前古鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心患者以老年人為主,，主要治療各種常見病,、慢性病，如糖尿病,、高血壓,、高血糖等。
“在這里看病開藥,，省錢又省事,！”今年80歲的蘇汝強經(jīng)常到古鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心問診開藥,，藥物市場價格為50元左右,，一個月需要拿4次藥，總共約為200元,。而在古鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每次看病拿藥只需2.8元,，一個月不過10元左右,，大大減輕了他的負擔。
針對群眾“看病難”問題,，中山市板芙鎮(zhèn)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”服務模式,，以高血壓防治為主要功能版塊，向400多名高血壓患者免費發(fā)放“智能血壓計服務包”,，在全市率先探索以“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”服務模式推進家庭醫(yī)生式服務,，率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”免費送藥活動,，并提供一整年的免費診療服務。
“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”的創(chuàng)新點在于“實時反饋”及“長期追蹤”：患者使用派發(fā)的智能血壓計測量血壓,，數(shù)據(jù)會自動上傳至數(shù)據(jù)平臺,，平臺通過大數(shù)據(jù)處理后，將結果實時反饋給社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生,。醫(yī)生再根據(jù)患者的血壓開藥,、提出診療建議,，并長期追蹤患者的血壓變化情況,。與傳統(tǒng)的診療模式相比，在這種模式下,，患者能夠更及時地得到病情反饋，并建立起病情的長期觀察機制,。同時，患者可以在系統(tǒng)申請免費領藥,。對于行動不便的患者,，健康特派員還將上門免費送藥。
今年55歲的彭先生,，患有高血壓和痛風等慢性疾病,，腿腳不便,。在申請了“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”服務后,，板芙鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作人員從今年3月開始為他提供了送藥上門的服務,，每月一次,，從不間斷。
“以前我去醫(yī)院看病拿藥,，要坐一個小時的公交車,，再加上排隊看病的時間，來回要花上七八個小時,?！迸硐壬硎荆盎ヂ?lián)網(wǎng)+慢病管理”服務大大便利了患者,，有效提高了問診拿藥的效率,，“現(xiàn)在每天測完血壓，就能在線收到結果反饋,，平臺還有醫(yī)生指導我用藥,。”
截至今年年初,，接受“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”服務的群眾已經(jīng)擴展到2065人,，收集的患者血壓記錄87萬多條，特殊危重患者干預79名，累計減少了約200名患者發(fā)生嚴重并發(fā)癥,。
通過加大醫(yī)療保障力度降低群眾看病成本,，借力互聯(lián)網(wǎng)提高診療效率，中山市著力推動市民實現(xiàn)“病有所醫(yī)”,。
交通惠民??鎮(zhèn)街進入“半小時生活圈”
既要聚焦“小民生”項目,，也要謀劃“大民生”項目。9月30日,，廣澳高速坦洲段的車輛川流不息,。在高速公路上方10多米處，坦洲快線（一期）主線的最后一個控制性節(jié)點工程——坦洲大道互通跨廣澳高速主線橋已在這里完成合龍,。
當天下午3點,，趕在國慶黃金周到來之前，中山市坦洲快線項目（一期）主線正式通車,。與此同時,，坦洲坦神北路、三鄉(xiāng)客運站,、城桂路等處上,、下的多條匝道也同時開放交通,，為這條南北大動脈發(fā)揮輻射作用奠定了基礎,。據(jù)悉，坦洲快線（一期）工程,，全長27.597公里,，起點位于中山市中心城區(qū)，經(jīng)五桂山,、三鄉(xiāng),、坦洲3個鎮(zhèn)街，是中山市重點交通工程,，也是中山市“二環(huán)十二快”干線公路網(wǎng)中連接“城心”與“南大門”的最重要快速干線通道,。
“曾經(jīng)，開車從金字山隧道到坦洲鎮(zhèn)政府,，全線要經(jīng)過32個紅綠燈,，遇到早晚高峰，車程經(jīng)常超過一個小時,?！敝猩绞薪煌ㄟ\輸局副局長曾偉戰(zhàn)介紹，實際上,，中山市中心城區(qū)距離南部鎮(zhèn)街的距離并不算遠,，只有30多公里，但是相當長一段時間內，道路交通給人的直觀感受就是不順暢,、不方便,。坦洲快線成為人們迫切盼望的民心路。
中山市谷源餐飲服務有限公司是一家從事餐飲配送的企業(yè),，在三鄉(xiāng),、古鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)設有分公司。公司總經(jīng)理汪瀾介紹,，“以前經(jīng)城桂路至少半小時的車程,，現(xiàn)在只需要10多分鐘，節(jié)省了近一半的時間,，更重要的是,，交通提速也讓公司食品配送業(yè)務迎來新一輪升級?！?/p>
此次坦神北路上,、下坦洲快線高架橋的匝道通車，成為坦洲快線在坦洲鎮(zhèn)境內開通的第一對出入口,，坦洲正式被納入中山“半小時生活圈”,。這也讓當?shù)仄髽I(yè)感受到了可觀的物流成本節(jié)約。
中山廣隆燃具電器有限公司距離坦洲快線（一期）工程的直線距離僅3公里,?？偨?jīng)理梁廣榮表示，目前公司平均每月有近150條貨柜通過廣澳高速運往中山港,，每條貨柜的單次運輸費用超過100元,。未來運輸方案改為坦洲快線后，不僅運輸效率大大提升,，每年還將節(jié)省數(shù)十萬元運費,。
曾偉戰(zhàn)表示，近年來,，中山市規(guī)劃建設的“二環(huán)十二快”主干線交通網(wǎng),，就是為了打通中山市中心城區(qū)與各組團、各鎮(zhèn)街之間的快速通道,，為中心城區(qū)與各組團,、鎮(zhèn)街之間的交通提速。
“十四五”啟幕,，隨著中山市大交通建設的加速推進,，中山區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展打開新局面，將進一步為深中通道建立更多的交通銜接網(wǎng)絡,，讓市民享受大灣區(qū)建設的便利,。