汕尾將“問題清單”轉(zhuǎn)化為群眾滿意的“幸福賬單” 全力辦好民生實(shí)事
“斷頭路一打通,，出門再也不用繞遠(yuǎn)路了”“新建的市民服務(wù)廣場環(huán)境好，辦事效率也提高了”“就業(yè)政策好了,，‘飯碗’越端越穩(wěn)”……
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，汕尾聚焦群眾急難愁盼的突出問題，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為群眾滿意的“幸福賬單”,，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，讓群眾看到新變化,、得到真實(shí)惠,。
打通斷頭路 群眾出行更便利
伴隨著挖掘機(jī)“轟隆隆”的進(jìn)場聲，四馬路建設(shè)項目的征拆工作全面啟動,，這條備受矚目的老街即將告別斷頭路歷史,。
“這條路長1.5公里，因為沿路有很多學(xué)校,，每到上下學(xué)高峰期的時候交通便非常擁堵,，周邊居民都迫切希望盡早打通這條路?！鄙俏彩谐菂^(qū)鳳山街道辦事處主任李小燕說,。
要修路，先拆屋,。由于四馬路位于老城區(qū)商圈中心,，利益牽扯廣泛，土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，拆遷工作一開始遇到了不小的阻力,。
堅守為民初心，勇?lián)氊?zé)使命。汕尾市城區(qū)努力將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅克難的不懈動力,，堅持以心交心,、群眾為先，被征拆的黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,，主動拆,、帶頭拆，挨家挨戶為群眾解疑惑,、算明賬，積極為群眾爭取合理合法權(quán)益,，使拆遷工作穩(wěn)步有序推進(jìn),。“我們爭取在春節(jié)前打通市區(qū)10條斷頭路,，讓廣大市民出行更方便,、快捷?！鄙俏彩凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
著力打通斷頭路是汕尾聚焦群眾反映強(qiáng)烈的交通領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)，打響綜合交通大會戰(zhàn)的重要舉措之一,。
為攻堅“出行堵”,，汕尾大力發(fā)展公共交通，對10條公交線路進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,，并新開通深汕中心醫(yī)院,、市民服務(wù)廣場和華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)公交專線，不斷擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面,，填補(bǔ)新建醫(yī)院,、學(xué)校、住宅區(qū),、工業(yè)區(qū)等公交盲點(diǎn),，持續(xù)加大公交運(yùn)力的投入。
為破解“停車難”,，汕尾加快規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè),，基本完成5個停車場共377個停車位的智能化改造和9個小型汽車臨時公共停車場項目建設(shè)，新增停車位1002個,，有效緩解了群眾停車壓力,。
在對內(nèi)暢通城市交通“微循環(huán)”的同時，汕尾加快補(bǔ)齊重大交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,，全面融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“1小時生活圈”,。今年，全市謀劃建設(shè)近130個綜合交通建設(shè)項目，力爭完成投資超過100億元,。截至9月,，深汕西改擴(kuò)建工程已超額完成年度投資，廣汕鐵路,、汕汕鐵路汕尾段,、興汕高速公路二期已完成年度投資的80%。
航空出行也變得更加便利,。6月底,，深圳機(jī)場汕尾城市候機(jī)樓正式開通?！奥每涂芍苯釉诤驒C(jī)樓提前打印登機(jī)牌,、辦理值機(jī)和行李托運(yùn)手續(xù)后，乘坐機(jī)場快線抵達(dá)深圳機(jī)場T3航站樓,，再也不用拖著大行李箱辛苦趕飛機(jī)了,。”城市候機(jī)樓值機(jī)員介紹道,。
數(shù)字賦能提升人社服務(wù) 群眾就業(yè)更有保障
“多虧了政府的優(yōu)惠政策,，讓我免費(fèi)學(xué)到了產(chǎn)婦、嬰幼兒護(hù)理等知識技能,，月收入比之前增加了幾千元,。”月嫂羅秀英拿到由人社部門發(fā)放的培訓(xùn)證書,，笑得合不攏嘴,。
就業(yè)是最大的民生。今年以來,，汕尾市人社局以數(shù)字賦能撬動人社領(lǐng)域改革,，借助“善美村居”人社專題“我要培訓(xùn)”“我要補(bǔ)貼”“我要找工”等指尖應(yīng)用服務(wù)場景，主動推送技能培訓(xùn),、就業(yè)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等惠企利民政策,，為群眾提供高效便捷的線上服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,，截至9月底,，全市共發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼3046.46萬元，惠及2.7萬多人,。
疫情期間,，線上招聘成為新選擇。汕尾市人社局全力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊,、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候服務(wù)模式,，開展線上網(wǎng)絡(luò)招聘活動87場次,，在線招聘企業(yè)163家，發(fā)布崗位9827個,，為企業(yè)與求職者搭建互通橋梁,。
“以前簽合同匆匆忙忙也沒有看得很清楚，現(xiàn)在手機(jī)上隨時可以回看合同里的條款,，心里踏實(shí),！”建筑工老林掏出手機(jī)，興奮地展示自己的電子合同,。
長期以來,，建筑行業(yè)用工周期短、務(wù)工人員流動性大,，勞動合同簽訂不夠規(guī)范,，容易引發(fā)勞資糾紛。汕尾市人社局創(chuàng)新利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+電子合同+場景應(yīng)用”模式,，在全省率先上線啟用電子勞動合同，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同“搬”到手機(jī)上簽訂,。截至9月底,，全市已完成注冊登記建筑施工企業(yè)84家，簽訂電子合同2548份,。
為最大化發(fā)揮電子勞動合同的功能應(yīng)用,，汕尾市人社局還將大力推行人力資源服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工數(shù)量,、年齡,、學(xué)歷、技能等方面的就業(yè)大數(shù)據(jù)分析集成,，精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求,，推廣應(yīng)用辦理社保繳費(fèi)、申請工傷認(rèn)定,、勞動仲裁申請,、勞動監(jiān)察處理等事項，更好地保障勞動者合法權(quán)益,。
推行“一件事一次辦” 群眾辦事更便捷
8月16日,，汕尾市民服務(wù)廣場政務(wù)服務(wù)中心正式啟用。作為汕尾展示城市形象和營商環(huán)境的新名片,，政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐市,、城區(qū)兩級74個部門、3179個事項,，依托汕尾市業(yè)務(wù)協(xié)同中臺,，打通公安、稅務(wù)、人社,、民政等政府部門,，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一叫號,、統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一評價。
“進(jìn)一扇門就辦成了兩件事,，效率越來越高了,。”市民劉小姐不由得稱贊,，她在辦理不動產(chǎn)登記過戶的同時一并辦理了用電過戶,。
走進(jìn)嶄新的政務(wù)服務(wù)中心，辦事大廳寬敞明亮,，服務(wù)窗口布局合理,，預(yù)約前來辦事的群眾秩序井然，工作人員耐心細(xì)致地為群眾答疑解惑,、辦理業(yè)務(wù),，母嬰室、自助飲水機(jī),、便民充電,、免費(fèi)WiFi、寄存柜等便民設(shè)施一應(yīng)俱全,。
“駕駛證到期了,，需要更換，平時我在外地上班,，節(jié)假日才有時間,，沒想到這里有24小時自助服務(wù)廳，還能把體檢做了,，不用醫(yī)院,、車管所兩頭跑，太智能,、太方便了,！”國慶假期期間，前來辦理駕駛證更換業(yè)務(wù)的范先生夸贊道,。
范先生口中的24小時自助服務(wù)廳位于政務(wù)服務(wù)中心一樓,，服務(wù)廳內(nèi)設(shè)有公安業(yè)務(wù)一體機(jī)、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)及24小時取件柜,，還有一臺頗具科技感的設(shè)備——駕駛?cè)俗灾恼阵w檢機(jī),。群眾只需攜帶身份證,，便可通過體檢機(jī)完成自助拍照、視力檢查,、聽力檢查,、辨色力等一系列操作，不到10分鐘就能完成換證體檢,，之后數(shù)據(jù)會直接導(dǎo)入車管所的業(yè)務(wù)系統(tǒng),，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”,。
升級的不只是硬件,，還有多項創(chuàng)新服務(wù)。為方便辦事群眾,，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了志愿者服務(wù)站,、咨詢導(dǎo)辦臺，安排專職人員為特殊群體提供全流程“一對一”服務(wù),，并開設(shè)了“綠色通道”“幫辦代辦”“跨城通辦”等服務(wù)專窗,。此外，各部門單位還派駐“首席代表”進(jìn)駐中心,，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門單位窗口行政審批服務(wù)事項的業(yè)務(wù)審批,，并負(fù)責(zé)與中心及其它窗口的協(xié)調(diào)工作，有效做到“大廳之外無審批”,。
與此同時，汕尾還計劃推出30項“一件事一次辦”服務(wù),。
“過去我們主要圍繞政府各部門的職能對審批流程進(jìn)行優(yōu)化,，現(xiàn)在則是從企業(yè)和群眾辦事的視角出發(fā)，對辦事流程,、辦理時限,、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面梳理,，推進(jìn)部門協(xié)同,、流程優(yōu)化?！鄙俏彩姓?shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，汕尾通過整合跨部門跨層級跨區(qū)域事項的辦事流程，將職能部門辦理的“單個事項”集成為法人和自然人視角的“一件事”主題服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“一個窗口,、一次告知、一張表單,、一套材料,、一次辦成”閉環(huán),，以一窗受理、在線咨詢,、網(wǎng)上辦理,、代辦服務(wù)、快遞送達(dá)的服務(wù)理念,，解決企業(yè)群眾辦“一件事”跑多個部門,、重復(fù)提交材料、審批時間長等難題,。
以“開小超市一件事”為例,，之前市民辦理該事項至少需跑7個窗口，提交36份材料,，等待19個工作日才能完成審批,；現(xiàn)在通過設(shè)置“一件事”綜合窗口，只需要跑1個窗口,，提交18份材料,，采取并聯(lián)審批的方式不超過7個工作日即可完成。
辦事群眾也不用再為到處開具各類證明材料發(fā)愁犯難了,。目前,，汕尾通過電子證照核驗、數(shù)據(jù)共享,、部門間協(xié)查,、告知承諾、部門自行調(diào)查核實(shí)等方式,，清理各類證明材料6889項,，直接取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料730項，在創(chuàng)建“無證明城市”進(jìn)程中邁出了一大步,。
一方面,，汕尾利用“免證辦”“粵省事”“粵商通”等工具平臺，建立健全數(shù)據(jù)共享和部門間信息協(xié)查機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”,。另一方面，汕尾通過建立健全告知承諾辦理工作機(jī)制,，將792個證明材料調(diào)整為告知承諾制辦理,，申請人只要書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，便無需出具有關(guān)證明,，實(shí)現(xiàn)“一紙承諾”代替“證明材料”,，極大方便了企業(yè)群眾辦事。