廣東印發(fā)加快應用場景創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強行動方案
據(jù)省發(fā)展改革委消息,，近日，省經(jīng)濟體制改革專項小組印發(fā)了《廣東省加快應用場景創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強行動方案》（下稱“行動方案”）,，將應用場景創(chuàng)新作為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的新抓手,，打通制約產(chǎn)業(yè)科技互促雙強的關鍵堵點，多渠道賦能,，加速更多新技術,、新產(chǎn)品、新設備,、新材料、新工藝在廣東率先應用,、推廣,、迭代。
行動方案提出,，到2027年,，全省累計建成具有地方特色的場景創(chuàng)新試驗區(qū)不少于10個，每年促進在省內(nèi)實現(xiàn)首用首試新技術新產(chǎn)品不少于100項,，每年引進科技型企業(yè)不少于100家,。
聚焦20個應用場景
推動新技術新產(chǎn)品落地應用
空中，無人機靈活穿梭,；海上,，無人船敏捷穿行,；陸地，無人車智能駕駛……這樣充滿科幻感的超級應用場景,，正在加快照進現(xiàn)實,。
去年6月，廣州南沙發(fā)布了全國首個全空間全要素無人體系超級場景,，全面開放明珠灣水面,、路面、空域,、地下空間,，推出靈山島尖的全空間數(shù)字底座、“海陸天地”協(xié)同運輸,、無人體系+文旅+商業(yè),、應急救援、空地協(xié)同治理等N個落地場景,，形成了積極的示范效應,。
而協(xié)同運行的全空間無人體系背后，其實質(zhì)是先進制造,、人工智能,、數(shù)據(jù)通信等前沿技術融合應用形成的新質(zhì)生產(chǎn)力代表。
“應用場景本質(zhì)上就是新技術,、新產(chǎn)品落地應用的展示臺和測試場,；應用場景創(chuàng)新就是供方和需方、市場和政府聯(lián)合,，通過技術創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,，打造一批展示臺和測試場,。通過應用場景創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)技術供給方,、需求方,、政府三方的互利共贏?！笔“l(fā)展改革委有關負責人解釋,。
2023年以來，省發(fā)展改革委先后遴選發(fā)布了4批次149個應用場景機會項目,，組織了新型消費,、新型儲能、人工智能、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥,、全空間無人體系等領域10場應用場景供需對接和路演活動,，促成90多個應用場景創(chuàng)新項目落地。
此次出臺的行動方案,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市治理、基礎設施,、社會民生,、重大項目等五方面，明確提出20個應用場景創(chuàng)新重點領域,，包括先進制造,、低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟,、服貿(mào)消費,、金融服務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、科學研究,、政務服務、城市治理,、交通運輸,、水利水務、生態(tài)環(huán)保,、應急保障,、數(shù)字基礎設施、能源基礎設施,、綠色建筑,、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓,、智慧養(yǎng)老,、重大項目活動會議等，加快推動各類新技術,、新產(chǎn)品的落地應用與迭代升級,。
據(jù)了解，這20個細分領域都是需求最迫切最集中,、預期帶動性最強的,。例如,，圍繞低空經(jīng)濟領域提出了無人機即時配送,、低空載人觀光及短途通勤、無人機應急救援等重點場景，圍繞海洋經(jīng)濟領域提出了深遠海風電等資源綜合利用,、智能化海洋牧場等重點場景,，圍繞第十五屆全國運動會、中國進出口商品交易會等大型活動開展專項場景謀劃等,。
營造包容審慎監(jiān)管環(huán)境
為新事物留足“試錯空間”
“應用場景創(chuàng)新是新生事物,，在工作落實中會面臨場景開放力度不足、供需對接不暢,、落地采購障礙等多方面的挑戰(zhàn),，需要結(jié)合實際問題，深化改革,，創(chuàng)新協(xié)同工作機制,，搭建高效支撐平臺，切實推動應用場景創(chuàng)新工作取得實效,?！痹撠撠熑私榻B。
比如在應用場景開放方面,，政府部門,、國有企業(yè)、事業(yè)單位等掌握著交通,、教育,、醫(yī)療、文體,、政務,、生態(tài)環(huán)保、安全應急等各個領域的海量應用場景資源,，但開放創(chuàng)新應用場景的積極性,、主動性有待進一步調(diào)動。
對此行動方案提出,，依托省經(jīng)濟體制改革專項小組負責統(tǒng)籌推進全省應用場景創(chuàng)新工作,，形成跨部門協(xié)同、省市聯(lián)動工作機制及促進機制,，加快推動省直各部門樹立“管行業(yè)要管場景”意識,，主動加強政府部門、國有企事業(yè)單位應用場景開放力度,，給予新技術,、新產(chǎn)品應用空間，加快應用場景創(chuàng)新應用示范和推廣,。
而在應用場景項目落地方面,，新技術新產(chǎn)品必然包含更多的不確定性，需求方從控制風險、規(guī)避責任的角度出發(fā),，往往更傾向于采購國外成熟的技術和產(chǎn)品,，甚至采用國內(nèi)的“老技術老產(chǎn)品”。這就讓很多自主創(chuàng)新的企業(yè),，在歷盡磨難突破了技術“卡脖子”后,，又被市場“卡脖子”。
為破解這一難題,，行動方案提出,，積極探索采用政府采購合作創(chuàng)新采購模式，用好政府首購和優(yōu)先采購等手段,，營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境等,，為新事物留足“試錯空間”，為更多新技術新產(chǎn)品在廣東率先落地應用提供優(yōu)良的環(huán)境,。
此外,，行動方案提出，聚焦低空經(jīng)濟,、海洋經(jīng)濟,、新型儲能、氫能利用,、智能制造,、智能算力基礎設施、智慧農(nóng)業(yè),、城市治理等應用場景基礎資源較好,、應用場景開放潛力大、具有較大推廣價值的領域,，在全省布局建設一批應用場景創(chuàng)新試驗區(qū),，推動相關領域應用場景集中布局、集中展示體驗,、政策集中支持,，打造新技術、新產(chǎn)品,、新設備,、新材料、新工藝應用驗證與展示推廣的“首選載體”,。
為支持多元主體協(xié)作參與應用場景創(chuàng)新,，在廣州南沙、深圳等地建設實體化運作的綜合型應用場景創(chuàng)新中心,，鼓勵相關地市按照市場化原則建設一批細分領域特色專業(yè)化應用場景創(chuàng)新中心,，推動場景創(chuàng)新工作全面躍升至3.0版,。