廣州啟動營商環(huán)境3.0改革 開辦企業(yè)僅需半天 建設(shè)粵港澳規(guī)則相互銜接示范基地
新年伊始,，廣州邁入“營商環(huán)境3.0”時代,。2020年1月1日,，《廣州市對標國際先進水平全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（下稱《若干措施》）正式印發(fā)，在加快落實《廣州市推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩行動方案》的基礎(chǔ)上,，貫徹國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，從五大方面提出26條改革任務(wù)、82項具體舉措,，推動廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
與此前營商環(huán)境改革相比，3.0改革的程度更深,、范圍更廣,、目標更高。以市場主體的獲得感和滿意度為導向,，廣州此次改革結(jié)合世界銀行和國家營商環(huán)境評價,，著力推動打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、國際營商規(guī)則銜接,、法治化營商環(huán)境三大高地,。
力度更強、改革更深
聚焦企業(yè)全生命周期
營商環(huán)境好不好,，企業(yè)說了算,。以市場主體的獲得感和滿意度為導向，《若干措施》聚焦企業(yè)全生命周期深化改革,。
一系列的制度改革,，首先體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上：《若干措施》明確，2020年實現(xiàn)商事登記,、刻制印章,、申領(lǐng)發(fā)票0.5天辦結(jié)；政府投資項目審批時限從立項到竣工驗收不超過85個工作日,，社會投資項目審批時限從簽訂土地使用權(quán)出讓合同到竣工驗收不超過35個工作日,；電水氣外線工程行政審批總時間不超過5個工作日；不動產(chǎn)登記加快實現(xiàn)“4個1”（企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記1小時辦結(jié),、企業(yè)不動產(chǎn)抵押貸款1天辦結(jié),、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與電水氣過戶一窗聯(lián)辦,、不動產(chǎn)交易登記與繳稅一網(wǎng)通辦）。
數(shù)據(jù)背后的改革力度有多大,？以開辦企業(yè)時間為例,，2018年10月營商環(huán)境改革1.0提出的目標是4個工作日以內(nèi)，2019年4月營商環(huán)境改革2.0則是2個工作日以內(nèi),。這意味著,，僅就開辦企業(yè)一項，與1.0相比時間已經(jīng)縮短了87.5%,。
效率更高,，服務(wù)也更周到?！度舾纱胧诽岢?，2020年1月1日起，全市新設(shè)立企業(yè)享受首次刻制公章免費,。同時,，探索解決企業(yè)“注銷難”問題，2020年實現(xiàn)一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理,，爭取簡易注銷登記改革全市推廣,。
據(jù)悉，針對企業(yè)群眾最關(guān)切,、意見訴求最集中的電水氣接入環(huán)節(jié),，廣州已通過全面實施網(wǎng)上并聯(lián)審批，將電水氣外線工程審批時間壓縮至5個工作日內(nèi),。
范圍更廣,、目標更高
銜接國際先進營商規(guī)則
在不久前中國社科院發(fā)布的《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報告》中，廣州營商環(huán)境綜合評分在全國主要城市名列第一,。站在新的起點上,，廣州提出了“對標國際先進水平”的更高要求。
著眼于當前,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正火熱推進中,。圍繞打造國際營商規(guī)則銜接高地，《若干措施》提出,，廣州要建設(shè)粵港澳規(guī)則相互銜接示范基地,，推進南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)，探索打造營商環(huán)境國際交流促進中心,，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化,。
同時，對于“四新”（新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式）經(jīng)濟，《若干措施》明確要構(gòu)建與之適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式,，給予“四新”經(jīng)濟形態(tài)1到2年包容期,，通過行政指導和柔性監(jiān)管方式，引導和督促企業(yè)依法經(jīng)營,。
更高的法治化水平,，也將為市場主體提供更好的保護。以打造法治化營商環(huán)境高地為目標,，廣州將通過提高審判服務(wù)智能化水平,，深化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，建設(shè)信用示范城市,，構(gòu)建穩(wěn)定公平透明,、可預期的營商環(huán)境,，激發(fā)和保護企業(yè)家精神,。
“不僅是企業(yè)，老百姓們都能享受到3.0改革的制度紅利,?！睋?jù)廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人透露，3.0改革中提出的高效,、便捷的政務(wù)服務(wù),，將惠及每一位市民?！霸谕晟埔惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺后,，今年廣州可實現(xiàn)各類依申請類事項100%網(wǎng)辦、政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項100%網(wǎng)上預約,?！?/p>