粵港澳攜手同心 加快建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群
不久前,，全國首個葡語國家及地區(qū)稅收合作辦公室成立運作，港澳籍公務(wù)員將進駐橫琴辦公,；深圳首個港澳青年驛站揭牌運營,，為港澳青年在深創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供新助力；“超級工程”深中通道施工現(xiàn)場熱火朝天,，再創(chuàng)沉管安裝新紀錄,。
嶺南四月天，春深草木繁,。從橫跨珠江口的系列重大基礎(chǔ)設(shè)施,，到加速布局的大科學裝置集群，再到遍布珠三角城市的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺……行走在粵港澳大灣區(qū),，深切感受著時光里的發(fā)展變化,。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐,。2017年7月，習近平總書記在香港親自見證《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署,，拉開了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)序幕,。
牢記囑托，感恩奮進,。近年來,，廣東始終堅持“中央要求、灣區(qū)所向,、港澳所需,、廣東所能”，舉全省之力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，攜手港澳以實際行動推動總書記,、黨中央擘畫的宏偉藍圖加快變成美好現(xiàn)實,。
征程萬里風帆鼓，攜手同心再啟航,。5.6萬平方公里,、覆蓋約8600萬人口的粵港澳大灣區(qū)呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機，正向著國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標加速邁進,。
大筆如椽繪藍圖 牢記囑托奮爭先
當前,，灣區(qū)已從瀕臨海洋的地理概念，嬗變?yōu)閭涫懿毮康慕?jīng)濟現(xiàn)象,，紐約,、舊金山、東京等世界級灣區(qū)應運而生,，成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊,。
珠江水浩蕩奔流，伶仃洋海天一色,。歷經(jīng)改革開放40多年快速發(fā)展,，尤其是香港、澳門回歸祖國后,，粵港澳合作不斷深化,，該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實力雄厚,、創(chuàng)新要素集聚,、國際化水平領(lǐng)先，具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件,。
新時代呼喚大戰(zhàn)略,，大戰(zhàn)略需要大手筆。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),，是以習近平同志為核心的黨中央立足全局和長遠作出的重大謀劃,。
自2017年啟動建設(shè)以來，大灣區(qū)建設(shè)前進的每一步,，都離不開總書記的關(guān)心厚愛,，大灣區(qū)建設(shè)取得的每一點成績，都凝聚著總書記的大量心血,。
2018年10月,，習近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇,、大文章,，抓緊抓實辦好。2019年2月，在習近平總書記的親切關(guān)懷下,，中共中央,、國務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確要求打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群,。2020年10月,，習近平總書記親臨廣東參加深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會，明確提出要積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。2021年9月,，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添新引擎,。
南海之濱，東風浩蕩,。殷殷囑托，催人奮進,！這是國家使命,，更是廣東擔當。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,，廣東舉全省之力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，南粵大地處處掀起建設(shè)熱潮?；浉郯母邔宇l繁會晤商討大灣區(qū)建設(shè),，攜手赴世界各地開展聯(lián)合推介，三地以實際行動推動宏偉藍圖落地落實,，加快實現(xiàn)硬聯(lián)通,、軟聯(lián)通、智聯(lián)通,、企聯(lián)通,、心聯(lián)通。
數(shù)據(jù)顯示,，2021年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約12.6萬億元,，比2017年增長約2.4萬億元；進入世界500強企業(yè)25家,，比2017年增加8家,；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家，其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū),，比2017年凈增加了2萬多家,。大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入，三地民眾獲得感更加充實,。
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，成為推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的生動實踐,，向著國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標逐浪前行,。
互聯(lián)互通加速跑 創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興
數(shù)日前，澳門法律專業(yè)企業(yè)MDME有限公司合伙人Tiago Vilhena在橫琴粵澳深度合作區(qū)澳門辦事處內(nèi),，使用自助發(fā)照設(shè)備現(xiàn)場打印并領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，實現(xiàn)“足不出境”即可落戶橫琴。
作為我國改革開放前沿中的前沿,、窗口中的窗口,，橫琴粵澳深度合作區(qū)在建設(shè)中著力尋求“點”上的重點突破，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新“尖刀兵”作用,，不斷引領(lǐng)推動大灣區(qū)建設(shè)走向深入,。
春潮涌動大灣區(qū)，揚帆奮進正當時,。近年來,，廣東攜手港澳全力推進大灣區(qū)建設(shè)，各領(lǐng)域各層次的改革創(chuàng)新不斷破局,，迸發(fā)出蓬勃活力,，在新征程上取得新突破。
念好“通字訣”,，軟硬聯(lián)通加速人心相通,。
近年來，廣東以深入實施“灣區(qū)通”工程為抓手,，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,、規(guī)則機制“軟銜接”，一批互聯(lián)互通重大項目加快建設(shè),，一批重大體制機制創(chuàng)新改革不斷推進,，為三地協(xié)同發(fā)展帶來新機遇。
港珠澳大橋,、廣深港高鐵等標志性工程建成運營,，大灣區(qū)鐵路運營里程近2500公里，“軌道上的大灣區(qū)”加快形成,，從香港駕車到珠海,、澳門僅需30分鐘，香港往來廣州縮短至1小時以內(nèi),，三地往來更加便捷,。與此同時,，職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續(xù)拓展,，在醫(yī)師,、教師、導游等8個領(lǐng)域,，以單邊認可帶動雙向互認,，3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。
下好“先手棋”,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。
今年4月初，位于東莞松山湖科學城的國家大科學裝置中國散裂中子源傳來好消息：散裂中子源大氣中子輻照譜儀成功出束,，再次填補我國在該領(lǐng)域的空白,。該項目投入使用至今，已取得一批重要科學成果,，獲評2021年度廣東省科技進步獎特等獎,。
在粵港澳大灣區(qū)，中國散裂中子源投入運行,，惠州強流重離子加速器加快建設(shè),，一批科技領(lǐng)域的“國之重器”加速布局；大灣區(qū)綜合性國家科學中心獲批建設(shè),，光明科學城、松山湖科學城等先行啟動區(qū)發(fā)展全面提速,，一批科技創(chuàng)新平臺加快建設(shè)……三地科技設(shè)施聯(lián)通,、科技要素暢通、創(chuàng)新鏈條融通的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初步形成,，正為大灣區(qū)打造原始創(chuàng)新策源地提供重要支撐,。
建設(shè)“大平臺”，加快培育產(chǎn)業(yè)新動能,。
行走在大灣區(qū),，粵港澳產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺已遍地開花：佛山三龍灣，虎牙全球研發(fā)總部,、大族機器人等一批重大項目紛紛落戶,；東莞濱海灣，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈與大健康高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目體系雛形顯現(xiàn),；中山翠亨新區(qū),，生物醫(yī)藥、高端裝備,、高端服務(wù)業(yè)等多點發(fā)力,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。
自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，以重大合作平臺建設(shè)為抓手,，廣東加快建設(shè)大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加速打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，已形成電子信息,、綠色石化,、智能家電等7個超萬億產(chǎn)業(yè)集群，一個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的粵港澳大灣區(qū)正加速形成,。
攜手同心開新局 全力邁向世界級
當今世界，百年變局和世紀疫情交織,，發(fā)展的不確定性顯著增加,。仍處于全球大流行的新冠肺炎疫情，成為全球經(jīng)濟體共同面臨的最大挑戰(zhàn)之一,。
人心是最大的政治,，民生決定人心向背。面對疫情,，粵港澳齊心協(xié)力渡難關(guān),。
今年2月以來，廣東派出內(nèi)地支援香港抗疫流行病學專家組,，協(xié)助香港進行病例排查和分析工作,。同時，華大基因,、金域醫(yī)學,、凱普醫(yī)學等多家廣東生物醫(yī)藥企業(yè)派出專業(yè)團隊馳援香港，火眼實驗室為核酸檢測提速,。
即便是在香港疫情較為嚴峻的農(nóng)歷春節(jié)期間,，廣東全力以赴保障供港物資量足價穩(wěn)，清遠雞,、肇慶生豬,、蔬菜水果……大量鮮活農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進入香港市場，合力守護春節(jié)“團圓味”,。
情深系于民生微末,，發(fā)展更見灣區(qū)格局。相比紐約,、東京,、舊金山等其他世界級灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)有其獨特的制度安排：一個國家,、兩種制度,，三種貨幣,、三個獨立關(guān)稅區(qū)、三個獨立的管理體制,。
粵港澳三地全方位深化合作,，將“制度之異”轉(zhuǎn)化為“制度之利”。
自去年9月份“橫琴方案”“前海方案”正式發(fā)布以來,，粵澳,、粵港加強對接合作，推進橫琴,、前海兩個合作區(qū)著眼制度創(chuàng)新,，積極探索三地規(guī)則銜接、機制對接,，推動人流,、物流、資金流,、信息流便捷高效流動,。
今年1月，深圳市人力資源和社會保障局會同多部門聯(lián)合發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單》,，整體匯總了深圳在稅務(wù),、建筑、規(guī)劃,、醫(yī)療,、海事、文化旅游6個領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)便利政策,。
在香港大學深圳醫(yī)院助理院長樊敬文看來,，有了正高級職稱，打破了兩地執(zhí)業(yè)資格認定壁壘,，港籍醫(yī)生在深圳執(zhí)業(yè)更加便利了,，發(fā)展空間也更大了,。
身處于這場深刻而宏闊的偉大變革,，粵港澳三地居民參與大灣區(qū)建設(shè)的熱情日益高漲，獲得感幸福感日益增強,，心相通,、情相連、共繪同心圓,。
站在新的起點上,，粵港澳大灣區(qū)正奮楫而上，加速邁向打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群的新征程,。
■一線案例
“跨境理財通”試點銀行擴容
粵港澳金融互聯(lián)互通提速
“朋友們不止一次向我推薦‘跨境理財通’,?！苯衲?月，澳門居民林森（化名）搭上了跨境投資“快車”,，通過建行“跨境理財通”北向通購買了50萬元理財產(chǎn)品,。
粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”分為“北向通”和“南向通”，是全國首個專為個人投資者設(shè)立的金融互聯(lián)互通機制,，也是中央又一項支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的金融創(chuàng)新舉措——借助這條特殊通道,，港澳投資者和大灣區(qū)內(nèi)地投資者可通過當?shù)劂y行跨境購買對方銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品。
從去年10月19日首批產(chǎn)品開賣,，到今年1月27日內(nèi)地試點銀行擴容至27家,，“跨境理財通”一直保持較高市場熱度，試點業(yè)務(wù)廣度和深度得到進一步拓展,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2022年2月28日，粵港澳大灣區(qū)參與“跨境理財通”個人投資者合計24450人,。內(nèi)地與香港間往來業(yè)務(wù)筆數(shù)4075筆,，跨境匯劃金額48659.75萬元；內(nèi)地與澳門間往來業(yè)務(wù)筆數(shù)3081筆,，金額18716.69萬元,。
業(yè)內(nèi)人士認為，作為粵港澳三地又一項支持大灣區(qū)建設(shè)的金融創(chuàng)新舉措,，“跨境理財通”的推出,，不僅有利于大灣區(qū)居民更加靈活地配置家庭資產(chǎn)，也有利于粵港澳三地金融機構(gòu)擴容業(yè)務(wù),、深化合作,，將加快推進粵港澳區(qū)域經(jīng)濟一體化。
在我國擴大金融雙向開放背景下,，“跨境理財通”具有更深遠的戰(zhàn)略意義——為人民幣國際化開辟新路徑,。
在廣東金融學院副校長易行健看來，“跨境理財通”的“閉環(huán)資金管道”“合格試點銀行”“合格投資者門檻”“產(chǎn)品風險限制”等內(nèi)容體現(xiàn)了試點用意,，“讓資本跨境流動風險可控,、投資者風險可控，為推進大灣區(qū)金融市場更深度互聯(lián)互通,、資本項目進一步開放,，積累更豐富的前期經(jīng)驗”。
窺一斑而見全豹,?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，廣東深化金融改革開放的步伐進一步加快——自由貿(mào)易賬戶,、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系,、港澳代理見證開戶,、“跨境理財通”等業(yè)務(wù)試點相繼落地?！拔磥?，我們將以‘雙區(qū)’建設(shè)和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)為牽引,，全力推動粵港澳三地金融運行規(guī)則銜接,、制度對接、市場互通,?！比嗣胥y行廣州分行相關(guān)人士表示。
深圳定向港澳選拔公務(wù)員
越過深圳河 天地更廣闊
“請保持一米距離”“請打開粵核酸碼”“請戴好口罩”……在年初深圳抗擊新冠肺炎疫情的過程中,，深圳市福田區(qū)福保街道辦事處的港籍公務(wù)員黃科毅,，連續(xù)多日值守在轄區(qū)內(nèi)的益田村廣場核酸檢測點。他說,，自己成為健康“防疫墻”的一員,，讓市民和城市更有“安全感”，雖辛苦但充實,。
自2020年底起,，深圳定向招錄的港澳籍公務(wù)員陸續(xù)入職，至今已有10人,。一年多來,，他們在平凡的崗位上服務(wù)群眾、建設(shè)灣區(qū),，收獲了經(jīng)驗與喜悅,。而這背后，是粵港澳之間制度性藩籬的逐步取消,，人員,、資金等要素在大灣區(qū)內(nèi)的流動更加順暢，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正跑出“融合加速度”,。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內(nèi)地公務(wù)員工作”,。2020年12月，深圳市在服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專項招錄公務(wù)員考試中,，首次設(shè)置5個定向港澳選拔職位,，共吸引446名港澳籍人士報名,；數(shù)千港澳居民進行了咨詢,，還有221名港澳居民報考非定向港澳選拔的其他職位。經(jīng)歷三輪招考,，深圳累計招錄了10名港澳籍公務(wù)員,。
和黃科毅一樣,，在深圳市南山區(qū)蛇口街道辦工作的港籍公務(wù)員黃家達也立志將青春獻給大灣區(qū)。從改革開放之初的蛇口工業(yè)區(qū),，到如今的前海蛇口自貿(mào)片區(qū),，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，越來越多的外籍人士在這里定居生活,、工作圓夢,，不少外企、國際學校等也集聚于此,?！吧呖谕鈬硕唷⑸嫱夤ぷ鞫?，我學的是英語,，在這里工作更能發(fā)揮自己的優(yōu)勢?！秉S家達說,。
深圳市委組織部相關(guān)負責人說，在2022年服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專項招錄公務(wù)員中,，深圳再次設(shè)置了5個定向港澳選拔職位,。香港青年丁政凱說，深圳定向港澳招錄公務(wù)員,，是內(nèi)地在公共事務(wù)行政體系建設(shè)方面的一大創(chuàng)新,，既凸顯了開放精神，同時對于渴望投身公共服務(wù)事業(yè)的港澳同胞來說,，得到了不再局限于港澳地區(qū)的新平臺,。