加快營造一流營商環(huán)境 深圳連發(fā)三個工作方案
6月21日,，《深圳市2024年優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案》（以下簡稱《市場化方案》）《深圳市2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》（以下簡稱《法治化方案》）《深圳市2024年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》（以下簡稱《國際化方案》）正式印發(fā),，圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強深圳對全球優(yōu)質要素資源的強大吸引力和國際競爭力等方面,，提出105項主要任務,，助力深圳提升市場化法治化國際化水平。
以更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力
《市場化方案》圍繞持續(xù)放寬市場準入門檻,、維護公平競爭的市場秩序,、提升信用監(jiān)管和服務水平、提高要素保障能力,、持續(xù)優(yōu)化政務服務5個方面,，提出了44條重點任務,。
《市場化方案》提出要開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行工作，推動實現(xiàn)L3級別及以上自動駕駛產(chǎn)品量產(chǎn)上路,。推廣新興行業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,，助力新興行業(yè)企業(yè)全面展示其經(jīng)營內(nèi)容，并開展經(jīng)營范圍主題式服務,。在全市推廣開辦企業(yè)音視頻雙錄電子簽名,，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)開辦企業(yè)無需銀行U盾或CA證書作為電子簽名介質，進一步降低企業(yè)開辦時間和成本,。
《市場化方案》提出通過構建政府采購三類指標體系,，聚焦政府采購“四類”違法違規(guī)行為開展專項整治。對于超過400萬元的政府投資工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,，將中小企業(yè)參與份額提高至40%及以上,。推動深圳公共資源交易服務平臺中政府采購板塊與其他業(yè)務板塊數(shù)字證書兼容互認。在前海合作區(qū)探索建立公平競爭集中審查制度,，從源頭保障政策措施的公平性,。
《法治化方案》注重以小切口找準監(jiān)管、服務的發(fā)力點,，提出圍繞預付式消費,、即時零售前置倉等應用場景開展跨部門、跨層級綜合監(jiān)管試點,，完善協(xié)調(diào)監(jiān)管機制,。開發(fā)“執(zhí)法監(jiān)督碼”系統(tǒng)，推行“掃碼入企”制度,，探索行政執(zhí)法監(jiān)督信息員制度,，提高執(zhí)法規(guī)范性。開展全市消費投訴信息公示行動,，持續(xù)在重點消費領域引導企業(yè)參與“放心消費承諾”,。加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理，拉動文旅消費市場,。
“穩(wěn)定”“公平”“可預期”是法治化營商環(huán)境的內(nèi)在要求和重要特征,。《法治化方案》提出要全面梳理優(yōu)化涉營商環(huán)境制度規(guī)定,，在執(zhí)法司法重點領域持續(xù)推動相關規(guī)則和標準統(tǒng)一,，規(guī)范統(tǒng)一行政裁量權基準，建立涉企行政復議案件審理意見機制,，全面提升速裁,、快執(zhí)案件的辦理標準化水平。
《法治化方案》還提出在法治化營商環(huán)境重點領域開展專項整治，在執(zhí)法司法關鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點難點問題,，以更大力度保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,。部署開展涉企公益訴訟法律監(jiān)督，部署對違法查封,、扣押、凍結涉案財物開展監(jiān)督,，對審慎凍結企業(yè)基本賬戶,、解除保全等制度落實情況開展專項檢查，加強涉民營企業(yè)知識產(chǎn)權民事,、行政訴訟監(jiān)督,。同時，全面提升訴訟審判效率,，推動執(zhí)行難源頭治理,、綜合治理。
對照上級要求和世界銀行營商環(huán)境評價體系細化工作舉措,，《法治化方案》提出持續(xù)強化知識產(chǎn)權保護,，建立專利確權與侵權聯(lián)合審理機制，加強企業(yè)技術和商業(yè)秘密保護,。聚焦當前涉外法治建設新要求,，發(fā)揮深圳地區(qū)優(yōu)勢，推進域內(nèi)外司法規(guī)則銜接和機制對接,，引進更多高端涉外法律服務機構,。
支持企業(yè)提升跨國經(jīng)營能力水平
國際化的營商環(huán)境，不僅是讓外資企業(yè)來深投資興業(yè)更加便利,，而且要讓深圳企業(yè)“走出去”更加便利,。《國際化方案》堅持“引進來”和“走出去”相結合,，提出積極放寬外資市場準入,、持續(xù)優(yōu)化外商投資服務、深化產(chǎn)學研融合開放合作,、推動國際產(chǎn)業(yè)與標準組織落地深圳,、加強金融國際合作等5條主要任務。提高“走出去”綜合服務能力,、加強金融跨境服務,、提升跨境稅收服務水平、推動數(shù)據(jù)要素安全高效跨境流動,、便利企業(yè)赴港澳開展商務活動等5條主要任務,，支持企業(yè)提升跨國經(jīng)營能力水平，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
在營造品質舒適的宜居宜游環(huán)境方面,，《國際化方案》提出了提升境外來深人員消費支付便利程度,、打造國際化旅游環(huán)境、大力促進消費擴容提質,、拓展外文公示語覆蓋面,、推進醫(yī)療服務國際化等5條主要任務。
此外,，《國際化方案》還提出加強國際經(jīng)貿(mào)往來交流,、積極承辦重大涉外活動、打造更具國際影響力的展會和活動,、開展城市名片系統(tǒng)宣推和加強城市對外宣傳平臺建設等5條主要任務,，全面提升深圳的國際知名度和美譽度。