國際航運新政給粵港澳大灣區(qū)帶來什么,？
粵港澳大灣區(qū)迎來國際航運新政“禮包”,。日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年10月1日至2023年底,，對在南沙自貿(mào)片區(qū)開展國際航運保險業(yè)務(wù)給予一定稅收優(yōu)惠,；從10月1日起，對以珠三角9市37個港口為啟運港,、以南沙保稅港區(qū)和前海保稅港區(qū)為離境港的水運貨物實行啟運港退稅政策,，減少企業(yè)資金占壓成本。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認為,，國際航運新政落地,，將推動粵港澳大灣區(qū)國際航運核心產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進大灣區(qū)內(nèi)循環(huán)和面向世界的外循環(huán),，兩者相互借力,，促進粵港澳大灣區(qū)進一步高水平開放，提升抗擊經(jīng)濟外部風險能力,。
啟運港退稅??
為企業(yè)免去半個月退稅等待期
此次落地的啟運港退稅政策,，實際上是出口退稅程序的一項創(chuàng)新改革措施。過去,，企業(yè)將國內(nèi)貨物運到出口港口并辦理結(jié)關(guān)手續(xù)后方能退稅,。這種出口港口通常是海港、樞紐港，比如南沙港等,。
啟運港退稅政策實施后,，國內(nèi)貨物從啟運港出發(fā)時即可辦理退稅手續(xù)。而啟運港通常是小碼頭,，比如佛山港,、肇慶港、江門港等,。在業(yè)內(nèi)人士看來,，這相當于把出口港口功能延伸到了內(nèi)河港口。
“按照以往的出口退稅程序,，貨物從南沙海港離境之后才能辦理退稅,，算上駁船航程和出港結(jié)關(guān)各環(huán)節(jié)的時間，貨主拿到退稅款至少要等半個月,?！睆V州港南沙港務(wù)海港公司業(yè)務(wù)拓展部經(jīng)理洪藝彬說，在啟運港退稅政策下,，貨物從啟運港一出來就能退稅,，有利于企業(yè)資金流動，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn),。
在白明看來,，我國啟運港退稅優(yōu)惠政策將在粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)更好地實施。而實際上,，啟運港退稅優(yōu)惠政策能夠落地,，一個重要的前提就是區(qū)內(nèi)監(jiān)管統(tǒng)一、退稅服務(wù)高效,，“粵港澳大灣區(qū)實施啟運港稅收優(yōu)惠政策,，有利于大灣區(qū)進一步高水平開放?！?/p>
目前,，啟運港稅收優(yōu)惠政策的實施細則尚待制定。但展望未來,，大灣區(qū)也將因此迎來新的發(fā)展機遇,。
以南沙港區(qū)為例，洪藝彬認為,，此次落地的啟運港退稅政策覆蓋珠三角9市37個港口,，將顯著增強南沙港區(qū)對珠三角外貿(mào)進出口企業(yè)和航運企業(yè)的吸引力，助推企業(yè)加大力度通過南沙港區(qū)出口貨物,，有力提升南沙港區(qū)的競爭優(yōu)勢,，有效提升南沙港區(qū)對粵港澳大灣區(qū)的集聚和輻射作用,。
廣州市南沙區(qū)口岸辦相關(guān)負責人認為，實施啟運港退稅將充分發(fā)揮南沙自貿(mào)區(qū),、南沙綜保區(qū)對粵港澳大灣區(qū)的輻射帶動作用,，吸引出口貨源向南沙港集聚、從南沙港出口,，擴大國際貨運量,，推動南沙港中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)有效增長。同時該政策也有望吸引更多外貿(mào)企業(yè),、航運物流企業(yè)到南沙集聚,，有效提升南沙航運樞紐承載區(qū)地位。
稅收優(yōu)惠??
吸引保險業(yè)集聚發(fā)展
國際航運保險稅收優(yōu)惠政策在南沙自貿(mào)片區(qū)的落地,，將為粵港澳大灣區(qū)完善航運保險市場帶來機遇。
從全國來看,，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，不少財產(chǎn)保險公司在國際航運保險稅優(yōu)政策高地的上海成立航運保險專營機構(gòu)，將原本分布在其他港口城市的航運保險業(yè)務(wù)集中在上海出單,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年末，廣東省貨運險保費收入4.4471億元,，船舶險保費收入4.3335億元,，其中國際貨運險保費收入1.6729億元，國際船舶險保費收入2.0405億元,。而受制于稅收政策,，部分國際航運保險業(yè)務(wù)被轉(zhuǎn)去稅收優(yōu)惠地區(qū)出單。
“國際航運保險稅收優(yōu)惠政策落地南沙后,，企業(yè)不用再‘舍近求遠’,，航運保險業(yè)務(wù)有望回流到南沙?！睆V州市南沙區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科副科長楊景華說,，這也有利于吸引更多保險公司到南沙集聚，為國際貨運企業(yè)提供更多便利服務(wù),。
目前,，南沙港口物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，航運保險等高端航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,。去年10月,，全國首個線上航運保險要素交易平臺在南沙正式上線，截至今年6月累計實現(xiàn)內(nèi)河船舶險交易量102單,、累積保費金額712萬元,，累積風險交易保險金額約4.4億元,。
“保險稅收優(yōu)惠政策將提升南沙港在這一市場的競爭力?！睆V州市南沙區(qū)金融局副局長姜俊坦言,，過去受限于稅收政策，南沙承辦國際航運保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)偏少,，業(yè)務(wù)規(guī)模也偏小,。
但新政將帶來新機遇?！澳壳昂竭\優(yōu)惠政策主要可分為‘上海版本’和‘深圳版本’,，南沙將采用哪種模式還等待政策的進一步細化?！苯⊥嘎?，接下來南沙區(qū)金融局將跟進政策配套細則落地，加強整體規(guī)劃,，“推動更多具備承辦國際航運保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)到南沙落地,、集聚，同時加強與上海保險交易所等專業(yè)機構(gòu)的合作,，助力南沙建設(shè)航運樞紐,。”
“對南沙自貿(mào)片區(qū)來說,，國際航運業(yè)務(wù)占了非常大的比重,。”在中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長,、教授盤和林看來,，國際航運保險業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，不止對國際航運保險行業(yè)有促進,，還會促進國際航運物流業(yè)的發(fā)展,，便捷的物流會帶動其他要素的自由流動，促進粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易的發(fā)展,。