省地方金融監(jiān)管局 省工業(yè)和信息化廳 人民銀行廣州分行 廣東銀保監(jiān)局 廣東證監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見
各地級(jí)以上市人民政府,，省各有關(guān)部門，省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）,、各金融行業(yè)協(xié)會(huì)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，落實(shí)中國人民銀行等五部委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)）精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持和服務(wù)保障,，全力配合做好新冠肺炎疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作提出如下意見：
一,、精準(zhǔn)把握疫情防控金融服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象
?。ㄒ唬┘涌旆龀忠咔榉揽叵嚓P(guān)企業(yè)。為疫情防控必需（醫(yī)療器械,、藥品,、防護(hù)用品生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售等行業(yè)）、保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需（供水,、供電,、油氣、通訊,、公共交通、環(huán)保,、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè)）,、群眾生活必需（超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn),、物流配送等行業(yè)）相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)強(qiáng)化金融支持和服務(wù)保障,。
（二）持續(xù)幫助受疫情影響的中小企業(yè)等群體。為受疫情影響較大（批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)）的中小企業(yè),，受延遲復(fù)工影響大的中小企業(yè),，以及受疫情影響的個(gè)體工商戶著力解決資金困難。
二,、積極履行地方金融企業(yè)服務(wù)功能和社會(huì)責(zé)任
?。ㄈ┙档托☆~貸款和小額再貸款利率。支持省粵科科技小額貸款公司,、廣州立根小額再貸款公司等加大小額貸款和小額再貸款投放力度,，對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)發(fā)放的貸款，以及對(duì)參與疫情防控的小額貸款公司發(fā)放的再貸款,，年化綜合實(shí)際利率下調(diào)5%-10%,。對(duì)醫(yī)療器械、藥品,、醫(yī)護(hù)用品制造等防疫必需行業(yè)的企業(yè),，安排專門團(tuán)隊(duì)對(duì)接，符合條件的貸款申請(qǐng)?jiān)?個(gè)工作日內(nèi)放款,。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè),、受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用,、延期或展期1-3個(gè)月,、免除1-3個(gè)月罰息、完善續(xù)貸安排,、增加信用貸款和中長期貸款,。
（四）適度放寬優(yōu)秀小額貸款公司融資杠桿,。各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)優(yōu)良,、積極參與疫情防控的小額貸款公司，經(jīng)省地方金融監(jiān)管局批準(zhǔn),，其融資余額可放寬至不超過凈資產(chǎn)的5倍,，單戶貸款余額上限上調(diào)為不超過注冊(cè)資本的5%且不超過1000萬元。其中,，通過銀行,、小額再貸款公司及法人股東借款等非標(biāo)準(zhǔn)化融資方式融入資金的余額，放寬至不超過凈資產(chǎn)2倍,；通過在滬深交易場(chǎng)所發(fā)行債券,、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化融資工具融入資金的余額,，放寬至不超過凈資產(chǎn)3倍。
?。ㄎ澹┟馐赵贀?dān)保費(fèi),。對(duì)納入國家融資擔(dān)保基金支持范圍內(nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，省融資再擔(dān)保公司對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的部分應(yīng)免收再擔(dān)保費(fèi),。
（六）降低政府性擔(dān)保收費(fèi),。各級(jí)政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi),。對(duì)疫情防控相關(guān)的中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，各級(jí)政府性融資擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)最高不得超過貸款金額的1%。
?。ㄆ撸p免融資租賃租金利息,。鼓勵(lì)融資租賃公司優(yōu)先為衛(wèi)生防疫、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)療應(yīng)急物資等承租企業(yè)提供融資租賃服務(wù),。對(duì)受疫情影響較大的承租企業(yè),，鼓勵(lì)通過延長租賃期、變更還款方式等調(diào)整還款計(jì)劃,，酌情減免不超過6個(gè)月的租金利息,，免收租金罰息。
?。ò耍p免區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用,。支持廣東股權(quán)交易中心為受疫情影響較大企業(yè)提供中長期、低息的“四板市場(chǎng)可轉(zhuǎn)債”發(fā)行服務(wù),，并減免相關(guān)企業(yè)備案,、登記、結(jié)算等服務(wù)費(fèi)用,，設(shè)立綠色通道,，簡(jiǎn)化非公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債的申請(qǐng)手續(xù)和調(diào)查程序,，確保在3個(gè)交易日內(nèi)完成發(fā)行審核備案流程,。對(duì)受疫情影響較大的“高成長板”企業(yè)開辟綠色審批渠道，允許“先掛牌后補(bǔ)資料”,，保證企業(yè)可以優(yōu)先享受線上路演,、投融資對(duì)接等資本市場(chǎng)服務(wù)，并減免初次掛牌費(fèi),、三年年費(fèi)及相關(guān)機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用,。
（九）發(fā)揮商業(yè)保理公司作用,。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司優(yōu)先為衛(wèi)生防疫,、生物醫(yī)療等企業(yè)提供保理融資，對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當(dāng)降低融資利率,，延長保理融資期限,，減免罰息。支持設(shè)立再保理公司,，為支持疫情防控相關(guān)企業(yè)的商業(yè)保理公司提供專業(yè)再保理服務(wù),。支持50家省內(nèi)龍頭商業(yè)保理公司加入省中小企業(yè)融資平臺(tái)，提升應(yīng)收賬款融資效率,。
?。ㄊ┫抡{(diào)典當(dāng)行續(xù)當(dāng)費(fèi)率。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,，鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無法及時(shí)辦理贖當(dāng),、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理,，酌情減免一定逾期罰息,。對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng),，鼓勵(lì)適當(dāng)延長當(dāng)戶繳納前期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限,，并在原有月綜合費(fèi)率基礎(chǔ)上酌情下調(diào)1‰-5‰的費(fèi)率。
三,、著力落實(shí)疫情防控金融支持措施
?。ㄊ唬╅_辟省中小企業(yè)融資平臺(tái)專屬服務(wù)通道。在廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)開設(shè)疫情防控金融服務(wù)專區(qū),，歸集,、整合疫情防控各項(xiàng)金融支持服務(wù)政策，為疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)智能對(duì)接金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)融資產(chǎn)品,，量身訂做一攬子,、一站式專屬融資服務(wù)。構(gòu)建企業(yè)受疫情影響評(píng)估模型,，對(duì)企業(yè)受疫情影響進(jìn)行正負(fù)向評(píng)估,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)正向企業(yè)給予專項(xiàng)貸款支持，對(duì)信用良好的負(fù)向企業(yè)給予利息減免,、無還本續(xù)貸等支持,。
（十二）優(yōu)化疫情防控信貸服務(wù),。用好中國人民銀行專項(xiàng)再貸款,，對(duì)國家和省確定的參與防疫的重點(diǎn)企業(yè)提供利率上限不超過一年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠利率信貸支持,。支持政策性銀行迅速摸排疫情防控相關(guān)企業(yè)融資需求，開啟信貸業(yè)務(wù)管理應(yīng)急通道,，加大應(yīng)急專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款支持,。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大企業(yè)以及受延遲復(fù)工影響大的企業(yè)，給予延期還貸,、展期續(xù)貸,、降低利率、減免逾期利息,、增加信用貸款和中長期貸款支持,。引導(dǎo)商業(yè)銀行提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，力爭(zhēng)將普惠性小微企業(yè)貸款不良率控制在不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn),。鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索建立寬容失敗條款,，對(duì)疫情期間違約滯后還款的中小微企業(yè)分層分類管理，符合條件的可不列入失信名單,。
?。ㄊ┌l(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為疫情防控一線的疾控,、醫(yī)護(hù),、科研、媒體工作人員及其家屬免費(fèi)贈(zèng)送疫情保險(xiǎn)保障,。發(fā)揮保險(xiǎn)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì),，為受疫情影響人員提供健康心理咨詢熱線等服務(wù)。對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶,，保險(xiǎn)公司要優(yōu)先處理,，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠,。大力推進(jìn)“閃賠”“秒賠”,，及時(shí)快速理賠。
?。ㄊ模┙⑸鲜锌旖莘?wù)通道,。為疫情防控相關(guān)企業(yè)改制、確權(quán),、輔導(dǎo)上市建立快捷服務(wù)通道,，加快推動(dòng)企業(yè)上市融資。指導(dǎo),、支持受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債,、民營企業(yè)債券融資支持工具、信用緩釋憑證等，緩解短期資金壓力,。
?。ㄊ澹﹥?yōu)化疫情防控相關(guān)外匯服務(wù)。對(duì)疫情防控物資進(jìn)口簡(jiǎn)化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料,，切實(shí)提高辦理效率,。支援疫情防控的外匯捐贈(zèng)資金,，可直接通過受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù),。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無需事前,、逐筆提交單證材料,，由銀行加強(qiáng)事后抽查。疫情防控確有需要的,，企業(yè)借用外債限額等可取消,，并可線上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資,。
四,、加強(qiáng)資金和政策保障
（十六）加大財(cái)政支持力度,。統(tǒng)籌用好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金,，在貸款貼息,、應(yīng)收賬款融資、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和代償補(bǔ)償?shù)确矫婕哟髮?duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)的支持,。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金,，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度,。鼓勵(lì)有條件的各級(jí)財(cái)政積極支持疫情防控重點(diǎn)保障中小企業(yè)緩解融資難題,。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政貼息、代償補(bǔ)償資金的審計(jì)監(jiān)督,，促進(jìn)資金使用的公開,、公平、公正,。
?。ㄊ撸┯煤眉偫Щ稹８鞯丶?jí)以上市政府要落實(shí)好屬地責(zé)任,，各市財(cái)政,、國資出資設(shè)立的紓困基金和省粵財(cái)投資控股、恒健投資控股、粵科金融集團(tuán)所轄紓困基金要按照市場(chǎng)化,、法治化原則,，建立疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間科學(xué)規(guī)范、靈活高效的投資決策機(jī)制,，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)上市公司尤其是疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)的資金紓困力度,，著力緩解企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)和短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥處置受疫情影響較大的上市公司大股東質(zhì)押股票平倉問題,。
?。ㄊ耍┻m當(dāng)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)調(diào)整對(duì)國有控股的小額貸款公司,、小額再貸款公司,、融資擔(dān)保公司等地方金融企業(yè)及高管人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，提高不良貸款容忍度,，落實(shí)盡職免責(zé),，支持其在疫情防控中發(fā)揮更大作用。
本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的六個(gè)月（政策措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的,，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）,。中央出臺(tái)相關(guān)支持政策，我省遵照?qǐng)?zhí)行,。
省地方金融監(jiān)管局 省工業(yè)和信息化廳
人民銀行廣州分行 廣東銀保監(jiān)局
廣東證監(jiān)局
2020年2月13日