省委深改委會議聽取城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系建設(shè)情況匯報 2—3月參與疫情防控的網(wǎng)格員日均達15.4萬人次
6月2日下午，在省委深改委第八次會議上,，省委政法委、廣州,、汕尾,、云浮、佛山順德區(qū)等相關(guān)單位和市縣,，匯報了推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系的建設(shè)情況,。廣州、汕尾和佛山順德區(qū)作為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點單位,，已基本完成改革任務(wù),，并取得較好成效。
新冠肺炎疫情期間的數(shù)據(jù)顯示,，2—3月全省參與疫情防控的網(wǎng)格員日均達15.4萬人次,，上報各類網(wǎng)格事件24.1萬件，有效防止疫情聚集性,、區(qū)域性暴發(fā)流行,，有力推動廣東復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會保持良好秩序。
發(fā)動“廣州街坊”410多萬人次
疫情防控期間,，廣州全市7146個小區(qū)均設(shè)置防控檢疫卡點,，發(fā)動“廣州街坊”410多萬人次，嚴格落實人員測溫,、車輛登記檢查等管理措施,。這只是廣東深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理的一道縮影,。作為全省試點,，廣州探索制定了《提升組織力構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局實施方案》6大項30條舉措,，扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革創(chuàng)新試點。
廣州構(gòu)建基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)協(xié)商議事平臺,，持續(xù)推進“有事好商量,，請到議事廳”的“116城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作法”，即1個核心,，堅持基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo),；1套議事制度，村民代表會議,、社區(qū)居民議事等制度,；6個實施步驟，議題收集,、黨組織提議,、公開公示、征求意見,、合法性審查,、集體表決。據(jù)統(tǒng)計,，已促成舊樓加裝電梯5003部,、化解7246個基層矛盾，決議事項執(zhí)行率達94.4%,，該舉措還獲評2018年度廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十大創(chuàng)新經(jīng)驗,。
建立“以案定補”機制
自2018年初被列為全省創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革試點市以來，汕尾市探索走出了一條城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新路子,，社會治安秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，成為全省刑事犯罪率最低的城市之一，營商環(huán)境大幅改善,。
汕尾強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，通過實施“頭雁”工程，村黨組織書記,、村委會主任,、村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民合作組織負責(zé)人三個方面功能“一肩挑”比例，從2018年的46%增至86%,。
同時,，汕尾充分挖掘宣傳海陸豐紅色革命資源，目前有紅色革命遺址617處,，遺址數(shù)量居全省第一,，8個省定“紅色村”成為紅色文化名片。
此外,，汕尾還創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作,，率先在全省建立“以案定補”機制,，為每個鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委聘請2名以上專職人民調(diào)解員。
21個鎮(zhèn)街探索行政體制改革
針對基層治理存在“九龍治水,、各管一方”等多重困境,，去年以來，云浮市在全市63個鎮(zhèn)街中遴選21個,、多層面試點探索推進行政體制改革,，提升治理效能。通過創(chuàng)建“上下貫通”機制,，破解“無威治理”的困境,；創(chuàng)建“橫向聯(lián)動”機制，破解“無力治理”的困境,；創(chuàng)建“放權(quán)賦能”機制,，破解“無權(quán)治理”的困境；創(chuàng)建“財稅激勵”機制,，破解“無錢治理”的困境,；創(chuàng)建“一地辦好”機制，破解“無為治理”的困境,。
多元主體參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理
作為省創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項改革試點,，佛山市順德區(qū)以黨建為引領(lǐng)，加強“村改+農(nóng)改”“雙改”聯(lián)動,，推動“共建共治共享”“三共”齊抓，深化“自治,、法治,、德治、智治”“四治”協(xié)同,，初步探索出了一條有順德特色的創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理之路,。
制約順德城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的最大問題，在于村級工業(yè)園散亂污破,、村（社區(qū)）自治組織管理水平較低和人居環(huán)境較差等方面,。
順德堅持以問題為導(dǎo)向，加強“村改+農(nóng)改”“雙改”聯(lián)動,，發(fā)起城鄉(xiāng)社區(qū)治理硬骨頭攻堅戰(zhàn),。
順德通過積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)解除原租約，建設(shè)一批集約高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，有效扭轉(zhuǎn)破舊的城鄉(xiāng)形態(tài),，從根本上解決農(nóng)村土地“長租期、低租金”,、利用低效,、布局散亂等問題,；通過穩(wěn)定有序推動農(nóng)村股權(quán)固化政策改革，切實保障農(nóng)民長遠利益,，創(chuàng)新化解歷史遺留問題,。
此外，順德還充分調(diào)動多元主體共同參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，如建立由村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的議事監(jiān)事（協(xié)商）會,，選聘超過3000名企業(yè)家、社會賢達和鄉(xiāng)親代表為公共事務(wù)建言獻策,。