關(guān)于疫情最新形勢,、貨運物流、春耕生產(chǎn)……這場發(fā)布會信息量很大,！
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制4月19日下午舉行新聞發(fā)布會,，介紹從嚴從實抓好疫情防控工作有關(guān)情況，一起關(guān)注,！
關(guān)于疫情形勢
全國疫情形勢呈現(xiàn)逐漸企穩(wěn)態(tài)勢,，但地區(qū)之間交叉輸入影響明顯
3月1日-4月18日,，31個省（自治區(qū),、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團累計報告本土感染者497214例,，波及除西藏自治區(qū)以外的所有省份。
近一段時間,，全國疫情形勢呈現(xiàn)逐漸企穩(wěn)態(tài)勢,，但地區(qū)之間交叉輸入影響明顯，各地動態(tài)清零的任務(wù)十分艱巨,。
?河北,、江蘇、浙江,、安徽,、廣東、福建,、遼寧等省疫情總體趨于平穩(wěn)。
?吉林省吉林市疫情持續(xù)好轉(zhuǎn),，處于下降趨勢,，長春市疫情呈現(xiàn)下降態(tài)勢，近日新增感染者均為集中隔離發(fā)現(xiàn),，但由于感染基數(shù)大,，社區(qū)風險未完全排除，需持續(xù)強化疫情防控措施,，鞏固防控成果,。
?上海市近日疫情仍處于高位，社區(qū)傳播風險仍然較高,，防控形勢依然嚴峻,，防控任務(wù)仍十分艱巨緊迫。
動態(tài)清零與零感染有本質(zhì)區(qū)別,，動態(tài)清零是我國防控策略的最佳選擇
動態(tài)清零與零感染有著本質(zhì)的區(qū)別,。動態(tài)清零是指對于發(fā)生的新冠疫情，發(fā)現(xiàn)一起,、消滅一起,，既不讓新冠病毒在疫情發(fā)生地流行，也防止病毒傳播擴散其他區(qū)域,。動態(tài)清零不追求零感染,，但要實現(xiàn)消滅一起疫情，又要求在疫情發(fā)生地及時阻斷傳播,，沒有新的感染發(fā)生,。換句話說,，不要求全國在某個時刻無新冠感染，但對于每一起發(fā)生的疫情,，都要求在較短時間內(nèi)將其控制,。
一個人感染新冠病毒后，在經(jīng)過1-2天的病毒復(fù)制增長后出現(xiàn)排毒（即核酸檢測陽性）,，并持續(xù)排毒約7-12天,。新冠病毒只有不停地在人間傳播，才能維持其生存,。如果感染者在超過其最長排毒時間,，還不能將病毒傳播給其他人，病毒就會被人體免疫功能消滅,。把一起疫情中的所有感染者發(fā)現(xiàn)出來,，采取物理隔離方式阻止其傳播，并保持一個最長排毒時間不傳染給其他人,，病毒就在疫情所在地被消滅,。因此，疫情發(fā)現(xiàn)得越早,，疫情規(guī)模越小,，就越容易做到動態(tài)清零。
在沒有本地的持續(xù)傳播新冠疫情且本地新冠疫情主要來自境外傳入的情況下,，動態(tài)清零策略是最佳選擇,。湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)后,，我國發(fā)生的新冠疫情本地傳播,，主要都是由境外輸入引起。過去兩年多的防控實際證明,，對于輸入性聚集性新冠疫情,，我們能夠做到發(fā)現(xiàn)一起，消滅一起,?！皠討B(tài)清零”就是以最小的社會成本投入，獲得最大的社會效果,，符合我國的防控實際,，是我國防控策略的最佳選擇。
新冠病毒既有可能向傳染性增強,、致病性減弱方向發(fā)展,，也有可能向傳染性增強、致病性也增強方向發(fā)展
有些人認為,，新冠病毒朝著傳染性增強,、致病性減弱方面變異,。實際上，從生物學(xué)角度來看,，傳染性與致病性之間沒有本質(zhì)的聯(lián)系,。這兩個方面的反向關(guān)系，更多是人的社會學(xué)屬性決定的,。當致病性減弱后,，感染者的癥狀輕，有更多時間在社會活動,，接觸到更多的人,，造成更多人感染。目前,，還沒有發(fā)現(xiàn)新冠病毒變異在傳染性,、致病性等方面有明顯的規(guī)律，既有可能向傳染性增強,、致病性減弱方向發(fā)展,，也有可能向傳染性增強、致病性也增強方向發(fā)展,。面對不斷變異的新冠病毒,，對于普通百姓來說，就是做好疫苗接種,，堅持落實個人防護措施,，如戴口罩,、注意手衛(wèi)生,、保持社交距離等。
關(guān)于貨運物流
加快推廣使用全國統(tǒng)一互認的通行證
截至4月17日,，全國23個省份已按要求建立通行證制度,，10個省份31個應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站陸續(xù)啟用，上海港集卡通行證穩(wěn)步實施,，重點物資運輸保障明顯改善,。
?通行證的啟動程序：
正常地區(qū)按照規(guī)定不需要通行證，有疫情的地區(qū),，由中高風險所在地的省級聯(lián)防聯(lián)控機制根據(jù)本地區(qū)疫情防控的形勢和重點物資運輸?shù)男枨?，研判決定是否啟用通行證制度。同時,，前期已經(jīng)印發(fā)通行證的省份,，要加快與全國統(tǒng)一式樣的通行證的過渡轉(zhuǎn)換，做好工作銜接,。
?通行證的使用范圍：
通行證主要集中在醫(yī)療與防控物資,、生活必需品,、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資以及農(nóng)業(yè),、能源,、原材料、重點工業(yè)品等一些重要的生產(chǎn)物資,。當然,，啟動通行證的省份也可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的實際需求，適當拓展通行證的使用范圍,。
?通行證的發(fā)放渠道：
已經(jīng)啟用通行證制度的省級聯(lián)防聯(lián)控機制,，將按照全國統(tǒng)一格式來監(jiān)制，由啟用通行證地區(qū)的收發(fā)貨單位來向所在地的發(fā)改,、工信,、公安、交通運輸,、商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門免費申領(lǐng)。這些部門都會根據(jù)保供企業(yè),、物資需求方,、運輸企業(yè)等收發(fā)貨單位的需求，按照輕重緩急,、注重時效,、安全便利的原則，歸口分別來核發(fā),。
?通行證使用的過程：
通行證按照“一車一證一線路”來使用,，人、車,、證,、線路必須是與通行證標明的信息保持一致，可以在有效期內(nèi)重復(fù)使用,，紙質(zhì)的和電子的通行證具有同等效力,。目前，交通運輸部正在依托信息化的手段,，推動通行證網(wǎng)上辦理,，線上線下多渠道發(fā)放。對于持有通行證并符合防疫要求的車輛,，有條件的地區(qū)要設(shè)立專用通道,，保障車輛快速通行。需要特別說明的是,，運輸起訖地均未建立通行證制度的,，無需辦理通行證,。
在通行證使用過程中，由于基層執(zhí)法人員可能還不了解政策,，信息共享不及時等原因,，車輛在通行當中可能還會遇到這樣那樣的問題。對此,，交通運輸部也會公布有關(guān)電話,，同時將發(fā)證的有關(guān)情況向社會公開，對通行的情況進行調(diào)度,，加強動態(tài)監(jiān)測,，督促有關(guān)地方部門及時協(xié)調(diào)處理，確保這個制度更好執(zhí)行,，讓大家走得更加順暢,。
貨車司機“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”
第一，核酸檢測結(jié)果全國互認通用,，在有效期內(nèi)不得要求重復(fù)檢測,。
第二，對持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,、健康碼綠碼,、體溫檢測正常的貨車司機，各地要直接放行,，不允許再“層層加碼”限制通行,。
第三，對到達目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的,，可采用“核酸檢測+抗原檢測”的方式,，抗原檢測結(jié)果為陰性的，也要立即放行,，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行,。同時實行動態(tài)追蹤機制,，一旦核酸檢測結(jié)果為陽性,，立即通知前方實施管控措施。
第四,，建立和完善貨車司機信息共享機制,，實行“白名單”管理，對在中高風險地區(qū)所在地市穿行,，或停留不超過4小時的貨車司機,，不允許賦碼“帶星”。
12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話24小時值守
暢通“接訴即辦,、個案協(xié)調(diào)”的工作渠道,，充分發(fā)揮12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話的作用,，采取24小時值班值守，對于群眾反映的問題,，第一時間追蹤,、第一時間協(xié)調(diào)解決。地方及時受理港口航道通行,、港口集疏運車輛通行不暢等有關(guān)問題,。
寄往已經(jīng)調(diào)至低風險區(qū)域的郵件快件不得無故拒絕攬收
?將郵政快遞作為重點民生物資運輸保障范圍；在疫情嚴重的地區(qū),，依托快遞園區(qū)等設(shè)施設(shè)立分撥場地,，將郵政快遞作為民生重點，切實保障郵政快遞車輛的通行,；對遭遇突發(fā)性,、臨時性和緊迫性的基本生活困難的干線運輸司機和快遞員，要及時采取措施,，幫助渡過難關(guān),。
?督促郵政企業(yè)和快遞企業(yè)加強對全網(wǎng)受疫情影響情況的分析，優(yōu)化調(diào)整疫情期間的網(wǎng)運和路由,。要求各企業(yè)對寄往已經(jīng)調(diào)至低風險區(qū)域的郵件快件不得無故拒絕攬收,。
?在分撥中心有序恢復(fù)運行、允許快遞員進小區(qū),、增設(shè)無接觸投遞設(shè)施方面,，爭取相關(guān)單位的更多支持，并爭取為快遞員提供免費的核酸檢測或者抗原檢測,、封控區(qū)臨時住所等幫扶政策,，支持快遞員安心返崗。
關(guān)于春耕生產(chǎn)
如何落實差異化防控措施,，確保不誤農(nóng)時抓好春耕生產(chǎn),？
原則上以村（屯）為單位劃分封控、管控,、防范區(qū)域,，分類落實精準防控，嚴防“一刀切”“簡單化”和“層層加碼”,，嚴禁擅自設(shè)卡攔截,、隨意斷路封村。
?沒有發(fā)生疫情的縣（市,、區(qū)）,，落實常態(tài)化防控要求，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。
?發(fā)生疫情縣（市,、區(qū)）的防范區(qū),，在落實好管控措施的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)資農(nóng)機,、農(nóng)產(chǎn)品和務(wù)農(nóng)人員正常流動,，有序開展農(nóng)事活動。
?發(fā)生疫情縣（市,、區(qū)）的管控區(qū),，在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎(chǔ)上,，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，允許農(nóng)民錯時錯峰下田、從家到農(nóng)田,、從農(nóng)田到家“兩點一線式”作業(yè),。
?發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）的封控區(qū),，要組織農(nóng)戶之間搞好助耕助種,，依托社會化服務(wù)主體開展托管服務(wù)，幫助無法出村下地的農(nóng)戶種足種滿,、種在適播期,，確保農(nóng)時不耽誤、農(nóng)田不撂荒,。同時,，在做好個人防護的前提下，要允許農(nóng)技人員到田間地頭開展指導(dǎo)服務(wù),。
全力暢通春耕農(nóng)資運輸通道,，優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先承運,、優(yōu)先放行
沒有發(fā)生疫情的地區(qū),，不得隨意限制農(nóng)機調(diào)運和下田作業(yè)。發(fā)生疫情的地區(qū)要以村（屯）為單位抓緊組織摸清春耕機具及零配件,、農(nóng)機手需求,，逐個地塊對接服務(wù)主體、適宜機具和作業(yè)機手,，不得限制符合條件的農(nóng)機手下田作業(yè),。
同時要全力暢通春耕農(nóng)資交通運輸通道,，把化肥,、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資及其生產(chǎn)原料,、農(nóng)機及零配件納入重點物資運輸保障范圍,，落實保供綠色通道政策,，優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先承運,、優(yōu)先裝卸,、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開通春耕農(nóng)資保供等多部熱線電話和網(wǎng)上留言平臺
受近期新冠肺炎疫情多點散發(fā)和局部地區(qū)聚集性疫情影響,，給農(nóng)民下田、農(nóng)資下擺,、農(nóng)機上路和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)造成影響,。對這些問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直高度關(guān)注，前期已經(jīng)下發(fā)了抓好春耕生產(chǎn),、維護畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序等多個通知,，并且開通了春耕農(nóng)資保供等多部熱線電話和網(wǎng)上留言平臺，點對點解決農(nóng)民群眾和市場主體實際困難,。大家可以登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站首頁查看相關(guān)信息,，通過電話或者網(wǎng)上留言反映遇到的困難和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門和地方及時核查,，共同推動解決,。