珠三角9市兩會陸續(xù)閉幕 “制造業(yè)當(dāng)家”路線圖明確
近日，珠三角9市兩會相繼閉幕,，珠三角高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”逐漸清晰,。
走過“極不尋常”的2022年，珠三角仍需直面發(fā)達(dá)國家掀起“制造業(yè)回流”浪潮與中低收入國家中低端制造“流入”交匯對制造業(yè)的“雙向擠壓”,。要在危機(jī)中育先機(jī),，于變局中開新局，考驗著珠三角城市的能力與干勁,，勇氣和擔(dān)當(dāng),，決心與魄力。站在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺4周年時間節(jié)點,，珠三角要做好粵港澳大灣區(qū)大文章,，仍需以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，才能任憑風(fēng)浪起,，穩(wěn)坐釣魚船,。
在珠三角9市新鮮出爐、近30萬字的政府工作報告中,，拼出珠三角“堅持制造業(yè)當(dāng)家”的“施工圖”,。在危與機(jī)、穩(wěn)與進(jìn),、攻與守的縱橫捭闔中,，珠三角這片生機(jī)勃勃、風(fēng)起云涌的熱土正迎難而上,，吹響了以提高制造業(yè)生產(chǎn)效率助推高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號,。
真金白銀加大投資
步調(diào)一致培優(yōu)扶強(qiáng)
面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，珠三角包括惠州,、中山,、深圳、肇慶等城市的政府工作報告,，均用“極不平凡”“極不尋?！钡茸盅郏稳輨倓傔^去的2022年,。
惟其艱難,，方顯勇毅。全面落實“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的重要要求，2022年珠三角制造業(yè)面臨全球疫情蔓延,、地緣政治沖突等對供應(yīng)鏈沖擊的嚴(yán)峻考驗,，取得項目快落地、快建設(shè),、快投產(chǎn),、快見效的發(fā)展成績,。
廣深一如既往表現(xiàn)穩(wěn)健。廣州高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10%,，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高1.3個百分點,。汽車產(chǎn)量突破300萬輛，居全國第一,；深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.55萬億元,，增長7.0%。規(guī)上工業(yè)增加值1.04萬億元,，增長4.8%,，均獲“全國城市第一”；新增制造業(yè)單項冠軍20個,，居全國城市第一,。
佛莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點。2022年,，佛山成為全省唯一所轄縣（市,、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量均超過千億元的城市，其進(jìn)出口總額增長7.7%,，居珠三角第一；東莞新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)31家,，總數(shù)達(dá)110家,，排名全國地級市第5。新升規(guī)上企業(yè)超過2200家,，排名全省第一,。
“黑馬”惠州漸入佳境。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)65.9%和39.1%,，分別比全省高10.8個和9.2個百分點,。埃克森美孚乙烯一期項目,、中海殼牌三期乙烯項目等取得新突破……
回顧往歲,，成績不易。當(dāng)前,，珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力仍有待進(jìn)一步提高,。珠三角制造業(yè)的“危”,，源自效率整體有待提高,，“機(jī)”要靠高質(zhì)量發(fā)展緊緊抓住。展望2023年,，各市都鉚足勁兒,，力爭把制造業(yè)“這把火”燒得越來越旺,。
行之愈篤，則知之愈明——
珠海提出,，要進(jìn)一步加快“產(chǎn)業(yè)集聚”良好態(tài)勢,，加快打造具有世界先進(jìn)水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，讓5.0產(chǎn)業(yè)空間成為制造業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場最大增長點,。
中山宣告,，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”,，全面推動工作力量向制造業(yè)加強(qiáng),，政策措施向制造業(yè)傾斜，資源要素向制造業(yè)集聚,。
江門立志,，要爭當(dāng)廣東高質(zhì)量發(fā)展主力軍，深入推進(jìn)“工業(yè)振興”工程,，重點打造新能源,、新一代電子信息兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群；
肇慶謀劃,，要加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐,，全力做大新能源汽車、電子信息,、新型儲能產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建完善的全市新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈體系。
工業(yè)投資,，是制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)指標(biāo),。珠三角多市今年政府工作報告明確工業(yè)投資增幅：肇慶提出要促進(jìn)工業(yè)投資增長10%，制造業(yè)貸款增長20%以上,；惠州推動金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和重點項目傾斜,，新增制造業(yè)貸款比重50%以上；珠海力爭全年工業(yè)投資邁入千億元臺階,；佛山力爭工業(yè)投資增長15%以上,；深圳提出要完成工業(yè)投資2000億元，增長20%以上,。
要讓制造業(yè)當(dāng)好家,，既需真金白銀的投入，也需要全面提升當(dāng)家企業(yè)優(yōu)勢,。珠三角城市政府工作報告,，幾乎展現(xiàn)步調(diào)一致的“培優(yōu)扶強(qiáng)”行動——
東莞今年將推動新升規(guī)上企業(yè)1500家以上，培育各級制造業(yè)單項冠軍50家以上,；佛山將加快培育一批省級以上“專精特新”企業(yè),，打造成為“單打冠軍”“配套專家”,；中山落實一企一策扶持重點企業(yè)力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于600家。
等閑識得東風(fēng)面,，萬紫千紅總是春,。珠三角正以蓬勃發(fā)展新氣象，力爭闖出新路來,。
抓大項目建大平臺
強(qiáng)調(diào)“畝均論英雄”
大道至簡,、實干為要。推動高質(zhì)量發(fā)展沒有捷徑,，唯有務(wù)實務(wù)實再務(wù)實,。
細(xì)讀珠三角9市政府工作報告，各地今年在抓大產(chǎn)業(yè),、大平臺,、大項目、大企業(yè),、大環(huán)境等方面進(jìn)行了周密部署,，希冀栽下梧桐引鳳凰。
廣州高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)載體,，支持中新知識城建設(shè)創(chuàng)新拓展區(qū),、打造“三集群兩高地”。提升廣州科學(xué)城,、國際生物島,、中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷、天河智慧城,、白云湖數(shù)字科技城、海龍圍科創(chuàng)區(qū),、花果山超高清視頻特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新節(jié)點能級,，帶動全域全面起勢。
深圳發(fā)力“產(chǎn)業(yè)平臺提效”,，將高水平打造寶安燕羅,、龍崗寶龍、龍華九龍山,、坪山高新南,、光明鳳凰、深汕智造城等20個先進(jìn)制造業(yè)園區(qū),，整備工業(yè)用地4平方公里以上,。
佛山優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，將嚴(yán)守工業(yè)用地保護(hù)紅線,，動態(tài)儲備不少于1.7萬畝集中成片國有工業(yè)用地,，高質(zhì)量建設(shè)“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,。
唯有集聚才有力量。種下美草始引良駒,。珠三角城市都拿出決心和魄力,，去打造園區(qū)平臺——
惠州在優(yōu)化提升3個國家級園區(qū)的同時，積極推動7個縣區(qū)千億級園區(qū)各聚焦2—3個產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,，建設(shè)1—2個“領(lǐng)頭羊”項目,，打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
江門大力實施“園區(qū)再造”工程,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，今年計劃新征土地1.5萬畝，集中資源支持3個先行啟動區(qū)建設(shè)“萬畝千億”大平臺,。
肇慶積極構(gòu)建“1+1+N”園區(qū)格局,，全力打造“萬畝千億”高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)承載大平臺。
土地是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素,。珠三角城市積極強(qiáng)化項目用地等要素支撐,，讓企業(yè)“夢想有多大，舞臺就有多大”——
正在攻堅“工改”的中山,，今年計劃整備工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地5000畝,，形成100畝以上連片工業(yè)用地20塊；珠海將進(jìn)一步加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)進(jìn)度,，今年計劃整備土地8000畝以上,，其中千畝以上連片土地不少于3塊；東莞計劃完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備5000畝,，加快建設(shè)高品質(zhì)、低成本,、快供給的產(chǎn)業(yè)空間,，年內(nèi)推出不少于1000萬平方米。
土地開發(fā)強(qiáng)度較高的深圳努力向上生長,，將加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”,，新增2000萬平方米低成本、優(yōu)質(zhì),、定制化廠房空間,。
據(jù)悉，在高質(zhì)量發(fā)展命題下,，“畝均”“畝產(chǎn)”成為新熱詞,。越來越多城市明確算好投入產(chǎn)出賬，強(qiáng)調(diào)“畝均論英雄”,。
今年佛山將實施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革,，深化工業(yè)用地市場化配置,，深入推進(jìn)“增存掛鉤”，力爭今年工業(yè)用地出讓達(dá)1.5萬畝,；以大項目著稱的惠州,，則明確提出堅持工業(yè)項目必須進(jìn)園區(qū)，建立以畝均增加值,、畝均稅收,、畝均投資為核心指標(biāo)的“以畝均論英雄”評價機(jī)制，以提高工業(yè)用地產(chǎn)出率,。
“制造業(yè)是珠三角的主要引擎,。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授,、港澳珠三角研究中心副主任林江表示,，珠三角在拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長的背景下,，今年要繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)項目落地,，提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
瞄準(zhǔn)專精特新
擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型
制造業(yè)的競爭,，歸根結(jié)底是高端制造業(yè)的競爭,。只要每家企業(yè)領(lǐng)先多一點，珠三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就能在全球價值鏈攀升一點,。
如今,，珠三角堅持制造業(yè)當(dāng)家打法已豁然開朗，就是瞄準(zhǔn)制造業(yè)高端前端頂端,，咬定青山不放松,。
今年，深圳堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要先進(jìn)制造業(yè)中心,，規(guī)劃新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)1500家,，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家、國家高新技術(shù)企業(yè)1000家,、境內(nèi)外上市公司40家,、獨角獸企業(yè)5家，培育更多世界一流企業(yè),。
在傳統(tǒng)制造業(yè)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮中,，廣州去年交出亮眼答卷：高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、創(chuàng)歷史新高,，新增全球“獨角獸”9家,，增量居全國第一,。今年，廣州將堅持產(chǎn)業(yè)第一,、制造業(yè)立市,，落實“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動，推動3170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
專精特新,，是解決制造業(yè)“卡脖子”的主攻手。今年,，佛山將加快培育一批省級以上“專精特新”企業(yè),，力爭新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家,、境內(nèi)外上市公司10家,。
“燈塔工廠”是制造業(yè)數(shù)字化智能化的標(biāo)桿。在中國50座“燈塔工廠”中,，廣東據(jù)7席占14％,，6座出自廣州、深圳,、佛山,。在“專精特新”形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”良好格局之外,，更需“燈塔工廠”的引領(lǐng),。
深圳將突出集聚集群集約，實施產(chǎn)業(yè)平臺提效行動,，做大做強(qiáng)“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè),，打造一批“燈塔工廠”；佛山全力打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市,，將新增數(shù)字化智能化示范工廠,、車間80家，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)55％,。
在千帆競發(fā),、百舸爭流的新格局下，珠三角正以“一萬年太久,，只爭朝夕”的緊迫感,，力爭快速把手中堅持制造業(yè)當(dāng)家的“施工圖”，轉(zhuǎn)化為大地的“實景畫”,。
春風(fēng)浩蕩滿目新,。新的一年，珠三角將以持續(xù)添材燒開水的火力、栽下梧桐引鳳凰的魄力,，咬定青山不放松的定力,，敲起奮進(jìn)的金鼓，奏響“以實體經(jīng)濟(jì)為本,，堅持制造業(yè)當(dāng)家”走在前列,、當(dāng)好示范的最強(qiáng)音。