潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)潮州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施實(shí)施方案的通知
潮府〔2022〕19號(hào)
各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,，市府直屬各單位,，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映,。
潮州市人民政府
2022年6月17日
?。ū疚挠袆h減）
潮州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的
一攬子政策措施》實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求,，推動(dòng)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》以及《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》在我市落地落實(shí),，結(jié)合深化實(shí)施今年以來(lái)我市出臺(tái)和執(zhí)行的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加快發(fā)揮更大政策效應(yīng),，制定如下實(shí)施方案,。
一、財(cái)政政策
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度,。
1．嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、民航交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策,，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還,。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,，6月30日前集中退還微型企業(yè),、小型企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),、大型企業(yè),，可以分別自2022年5月、6月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額,。
2．加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度,，2022年至2024年對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。進(jìn)一步落實(shí)中小微企業(yè)購(gòu)置設(shè)備器具加速折舊政策，中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備,、器具,，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除,。
3．密切對(duì)接國(guó)家新增批發(fā)和零售業(yè),，農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作,，文化,、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策,，提前做好工作準(zhǔn)備,，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范,，依法嚴(yán)懲偷稅,、騙稅等行為。
4．指導(dǎo)新上規(guī)上限及培育企業(yè)按規(guī)定享受各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。企業(yè)上規(guī)上限后從縣級(jí)以上政府財(cái)政及其他部門(mén)取得應(yīng)計(jì)入收入總額的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金,，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入,，在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除,。
（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度,。
5．各級(jí),、各部門(mén)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加快主管資金分配下達(dá),，加快支付形成實(shí)物工作量,，涉及基本建設(shè)和政府采購(gòu)的，應(yīng)履行有關(guān)程序,，做好相關(guān)要素保障,，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。
6．加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤(pán)活力度,，除應(yīng)急救災(zāi),、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，原則上本級(jí)財(cái)力安排的6月底前未分配完畢的待分資金,，9月底前完全未使用的項(xiàng)目資金,，以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用,。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，及時(shí)清理收回。不能按原用途繼續(xù)使用的當(dāng)年安排資金,，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域,。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶管理,，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。
7．強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)測(cè),，結(jié)合留抵退稅,、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫(kù)款保障,，將支持留抵退稅專項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍,，確保退稅資金及時(shí)足額到位。
8．保障國(guó)庫(kù)資金匯劃通道和國(guó)庫(kù)基礎(chǔ)服務(wù)暢通,。各級(jí)國(guó)庫(kù)強(qiáng)化財(cái)稅庫(kù)銀協(xié)同工作機(jī)制,，開(kāi)通防疫資金撥付“綠色通道”，保持應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài),，保障疫情防控資金及時(shí)準(zhǔn)確撥付到位,。
（三）加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍,。
9．按照2022年專項(xiàng)債券在8月底前基本使用完畢的要求,，加快專項(xiàng)債支出進(jìn)度，已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前力爭(zhēng)全部開(kāi)工,。
10．加強(qiáng)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測(cè),，分縣區(qū)分領(lǐng)域分項(xiàng)目跟蹤資金使用情況，每月通報(bào)專項(xiàng)債券支出使用情況,，每半月調(diào)度專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題。
11．對(duì)因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施等原因形成資金閑置的項(xiàng)目,，將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。
12．對(duì)支出使用進(jìn)度較慢的縣區(qū)和市直單位,，將未實(shí)際支出額度按一定比例收回,，跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項(xiàng)目資金有效需求多的縣區(qū)和市直單位使用,。
13．在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持,，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接,。
14．密切跟進(jìn)國(guó)家適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策，在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施,、能源,、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保,、社會(huì)事業(yè),、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施,、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上,，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目,、公共服務(wù),、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目,，提前做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,，及時(shí)做好我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。
?。ㄋ模┯煤谜匀谫Y擔(dān)保等政策,。
15．減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān)，落實(shí)省政策,，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，2022年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)（含）1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補(bǔ)助,。
16．落實(shí)國(guó)家、省政策,，支持鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模較大的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持更多合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè),。
17．加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),，支持引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保貸款,。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，提高承保理賠服務(wù)水平,，采取有效措施擴(kuò)大我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,。
18．?dāng)U大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，積極支持外貿(mào)企業(yè),，深化銀保企三方合作,，鼓勵(lì)創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品。支持有條件,、有意愿的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)短期出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。
（五）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度,。
19．落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策,，政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻,。
20．加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的,，預(yù)留采購(gòu)份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物,、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目）,，原則上全部預(yù)留給中小企業(yè),；超過(guò)前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目的40％以上專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70％,。
21．落實(shí)國(guó)家要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6％-10％提高至10％-20％,。對(duì)未明確預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包評(píng)審時(shí),，鼓勵(lì)按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。
22．做好廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)金融服務(wù)的政策引導(dǎo)和推廣應(yīng)用工作,，為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)提供政府采購(gòu)合同融資和電子保函服務(wù),，支持有需求的中小企業(yè)憑中標(biāo)（成交）通知書(shū)和政府采購(gòu)合同向金融機(jī)構(gòu)融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上政府采購(gòu)合同融資服務(wù),。
?。┞鋵?shí)社保費(fèi)緩繳政策。
23．落實(shí)國(guó)家政策要求和省統(tǒng)一工作部署,，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下,，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分,，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。
24．在落實(shí)對(duì)餐飲,、零售,、旅游、民航,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,，按照國(guó)家、省政策規(guī)定,，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊,、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)際緩繳政策,，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底,。
25．實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，2022年對(duì)市內(nèi)注冊(cè),、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)小型微利企業(yè),，按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理,，由企業(yè)用于社保繳費(fèi),、員工待遇發(fā)放等支出。
26．簡(jiǎn)化社保費(fèi)緩繳辦理流程,，執(zhí)行國(guó)家,、省中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等適用條件實(shí)行告知承諾制,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳即申即享,。
（七）加大穩(wěn)崗支持力度,。
27．優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還,，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還,。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施,，政策執(zhí)行期限至2022年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè),，及時(shí)補(bǔ)足差額,。
28．拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè),，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲,、零售、旅游,、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè),，實(shí)施期限至2022年底。
29．企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險(xiǎn)金中列支,，對(duì)企業(yè)招用首次在潮州就業(yè)的新員工,，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保費(fèi)的，給予每人800元的招錄新員工補(bǔ)貼,，實(shí)施期限至2022年底,。
二、貨幣金融政策
?。ò耍┕膭?lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。
30．引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶,、貨車(chē)司機(jī)等自主協(xié)商,，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延,，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底,。
31．引導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲,、交通運(yùn)輸,、文化旅游等接觸性、聚集性服務(wù)行業(yè)及受困人群開(kāi)展銀企對(duì)接工作,，充分運(yùn)用各類平臺(tái),，多渠道多形式做好融資宣傳和對(duì)接，推動(dòng)延期還本付息應(yīng)延盡延,，縮短授信,、放款審批流程，不得盲目抽貸,、斷貸,、壓貸。針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款和信用貸款產(chǎn)品,，推動(dòng)主動(dòng)授信,、隨借隨還貸款模式。
32．對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離,、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款,，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限,、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃,。
33．對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄,，并免收罰息,。
34．優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù),。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率,、減免手續(xù)費(fèi)用、延期或展期,、免除罰息,、完善續(xù)貸安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當(dāng),、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理,，酌情減免一定逾期罰息,，對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng),，鼓勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶繳納前期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限,，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。對(duì)受疫情影響較大的承租企業(yè),，鼓勵(lì)融資租賃公司調(diào)整還款計(jì)劃,，減免租金利息和罰息。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當(dāng)降低融資利率,，酌情延長(zhǎng)保理融資期限和減免罰息,。
（九）加大普惠小微貸款支持力度,。
35．積極爭(zhēng)取上級(jí)新增支農(nóng)支小再貸款額度,。落實(shí)國(guó)家將2022年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加1倍的政策要求，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款,。
36．落實(shí)省“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助政策,，對(duì)2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補(bǔ)助，并根據(jù)省要求執(zhí)行補(bǔ)貼時(shí)限延長(zhǎng)政策,。
37．指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展政采貸業(yè)務(wù)。自2022年1月1日至2023年6月30日,，對(duì)符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè),，通過(guò)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在線確認(rèn)，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立信貸,、債券融資對(duì)接機(jī)制,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù),。依托公共信用信息數(shù)據(jù)，策劃“信易貸”白名單生成機(jī)制,，精準(zhǔn)向優(yōu)質(zhì)企業(yè)投放信貸額度,。
38．規(guī)范深化開(kāi)展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，積極發(fā)揮“中小融”等供應(yīng)鏈平臺(tái)作用,，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作,，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資,，有效縮短應(yīng)收賬款賬期,，防止高息套利。
39．鼓勵(lì)開(kāi)展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn),，引導(dǎo)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。引導(dǎo)行業(yè)加大力度探索銀保合作,。
40．持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”對(duì)接,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣講等工作,，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款補(bǔ)貼政策,，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式獲取銀行貸款，探索專利,、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押新模式,。
41．按照規(guī)定縮短商業(yè)匯票承兌期限，加大再貼現(xiàn)支持力度,。
42．繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利,，對(duì)發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，由中央金融管理部門(mén)按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金,。
43．督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率,、費(fèi)用公開(kāi)透明，加大執(zhí)法檢查力度,，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處,。持續(xù)監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)2021年以來(lái)降準(zhǔn)釋放資金投向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度,。
?。ㄊ├^續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降,。
44．充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能,。發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用,，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至實(shí)際貸款利率，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降,。
（十一）提高資本市場(chǎng)融資效率,。
45．依托廣東省資本市場(chǎng)培育信息系統(tǒng),，建立完善上市后備企業(yè)庫(kù)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)依法依規(guī)在境內(nèi)外上市,。對(duì)企業(yè)在滬深交易所,、境外證券交易所上市最高給予400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在新三板掛牌最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，在區(qū)域市場(chǎng)掛牌最高給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
46．繼續(xù)支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，用好“三農(nóng)”,、小微企業(yè),、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的支持力度,。支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)利用中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券,。支持跨境電商平臺(tái)上的中小微企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場(chǎng)融資,。
（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度,。
47．支持銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接218個(gè)潮州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,，在不增加隱性債務(wù)的前提下，加大信貸投放力度,，靈活創(chuàng)新金融工作,。
48．在依法合規(guī)的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì),，投資我市交通,、能源、水利,、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程,。
三、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策
?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
49．成立重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，結(jié)合潮州補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)發(fā)展需求，統(tǒng)籌謀劃一批重大項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),，市級(jí)財(cái)政配套安排1億元前期工作經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作,。
50．優(yōu)化政府投資項(xiàng)目策劃生成程序,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資,。編制實(shí)施政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)形成接續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的儲(chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán),。
51．成立市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班,，按照近期能開(kāi)工、盡快形成實(shí)物工作量的原則梳理提出重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單,，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序,，加強(qiáng)與省各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好與市重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部協(xié)同配合,，強(qiáng)力督導(dǎo)市縣（區(qū)）兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng),，提速增效開(kāi)展項(xiàng)目審批。
52．充分發(fā)揮6個(gè)市重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),。督促各縣區(qū)參照省市的做法，建立完善各縣區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目指揮機(jī)構(gòu),。我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上,、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目年底前全部開(kāi)工”目標(biāo)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃110%以上,、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目年底前力爭(zhēng)全部開(kāi)工”目標(biāo),，全力加快建設(shè)。
53．組織編制涉及穿越,、占用生態(tài)保護(hù)紅線的重點(diǎn)項(xiàng)目的不可避讓生態(tài)紅線論證報(bào)告,，在國(guó)家批準(zhǔn)我市生態(tài)保護(hù)紅線成果前，建設(shè)項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線（陸域）且在用地預(yù)審時(shí)已組織開(kāi)展不可避讓論證的,，用地報(bào)批時(shí)占用生態(tài)保護(hù)紅線類型不變且面積不超過(guò)預(yù)審占用面積10%,，原則上可不再開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證。
54．強(qiáng)化重大項(xiàng)目用能保障,，多渠道解決我市能耗總量指標(biāo)不足問(wèn)題,。依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、告知承諾制審批,、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施,；對(duì)具備開(kāi)工條件且有條件盡快開(kāi)工的編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,，先行受理環(huán)評(píng)，組織開(kāi)展技術(shù)審查等工作,，待要件完成后予以批復(fù),。
（十四）推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目,。
55．今年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃,、條件成熟的水利項(xiàng)目，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力,。加快北溪,、官塘、炮臺(tái)等病險(xiǎn)水閘的重建工程及古楓澇區(qū)可研編制工作,，繼續(xù)推進(jìn)湯溪大型水庫(kù)和一批小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提升全域重點(diǎn)水利工程,、水利設(shè)施防洪能力,。加快供水工程建設(shè)，突出抓好引韓濟(jì)饒工程,，加快潮安第三水廠等農(nóng)村飲水工程建設(shè)和提升改造,，提高水資源配置和城鄉(xiāng)供水能力。推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和中小河流治理,，重點(diǎn)加快鳳城生態(tài)水鄉(xiāng)水利設(shè)施,、潮安區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣、安揭和東鳳灌區(qū)工程等項(xiàng)目建設(shè),，提升農(nóng)村水系防災(zāi)能力及綜合整治水平,。加快推動(dòng)粵東水資源優(yōu)化配置工程項(xiàng)目的征地拆遷及用地報(bào)批工作，為項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)做好用地保障,。做好灌區(qū)與高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)的銜接,，把大中型灌區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)已建高標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行提質(zhì)提升,，建成更高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田,。配合省落實(shí)農(nóng)村集中供水激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)改造工程,。
56．加快北溪綜合整治工程,、南堤碧道、江東堤碧道工程,、黃岡河堤等項(xiàng)目前期工作,，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批、為盡快開(kāi)工建設(shè)奠定基礎(chǔ),。
?。ㄊ澹┘涌焱苿?dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,。
57．加快推進(jìn)今年計(jì)劃總投資49.5億元的54個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目。確保潮州東聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目,、外環(huán)大橋,、 省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程等在建項(xiàng)目按期完工；積極加快項(xiàng)目立項(xiàng),、設(shè)計(jì),、招標(biāo)和征地拆遷等建設(shè)準(zhǔn)備工作，確?；洊|城軌,、意東三路等項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)；加快大埔至潮州港鐵路,、寧莞高速公路通鳳凰山高速,、大潮高速至潮州港金獅灣港區(qū)延長(zhǎng)線、新風(fēng)路快速化,、濱海旅游公路等項(xiàng)目籌備工作,，力爭(zhēng)順利落地實(shí)施。
58．啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造,，加快農(nóng)村公路提檔升級(jí),，持續(xù)加大農(nóng)村公路路網(wǎng)整體水平。
?。ㄊ┮虻刂埔死^續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),。
59．在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干,、支線管廊,，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè),。
60．落實(shí)入廊收費(fèi)政策,，多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題，謀劃推動(dòng)一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目,。
?。ㄊ撸┓€(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。
61．緊密跟蹤國(guó)家,、省支持重大項(xiàng)目建設(shè)政策導(dǎo)向,，有針對(duì)性抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)規(guī)劃,。加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo),，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目,。
62．推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目落地,，對(duì)總投資超10億元、對(duì)全市工業(yè)發(fā)展具有全局帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目給予“一事一議”支持,，實(shí)行項(xiàng)目工作專班制,、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對(duì)投資額達(dá)5億元以上的工業(yè)項(xiàng)目,，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù),；對(duì)投資額達(dá)1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù),；對(duì)投資額達(dá)5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目,，由所在縣區(qū)政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,。
63．引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū),，對(duì)2022年以來(lái)在我市中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“一園六區(qū)”（含產(chǎn)業(yè)集聚地）及潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大嶺山產(chǎn)業(yè)園落地，符合相關(guān)條件并按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)的制造業(yè)項(xiàng)目,，按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
64．鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),。自2022年起，對(duì)企業(yè)新建固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬(wàn)元以上,、3億元以下的制造業(yè)項(xiàng)目,，按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高不超過(guò)400萬(wàn)元,。
65．進(jìn)一步加大技改力度,，加快推動(dòng)200家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，二季度新增20家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。按照省技改政策及申報(bào)要求,，對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目給予相應(yīng)的事后獎(jiǎng)補(bǔ)。自2022年起,，對(duì)經(jīng)完工評(píng)價(jià),、現(xiàn)場(chǎng)核查和競(jìng)爭(zhēng)性入庫(kù)評(píng)審后納入省技改資金項(xiàng)目庫(kù)，但未獲得省專項(xiàng)資金支持,，固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元以上,，且符合條件的設(shè)備購(gòu)置金額不低于400萬(wàn)元的技改項(xiàng)目，按不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置金額的2.5%進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。
66．加快數(shù)字政府建設(shè)，提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機(jī)關(guān)日常辦公,、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度,。
67．鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn),，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用投資補(bǔ)助,、資本金注入等多種方式,，提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目對(duì)民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對(duì)民間資本有吸引力的項(xiàng)目,。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn),，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。梳理發(fā)布一批應(yīng)用場(chǎng)景,、投資機(jī)會(huì),，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向有利于國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。
?。ㄊ耍┐龠M(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。
68．執(zhí)行《平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)指引》，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自查，嚴(yán)格履行法律法規(guī)規(guī)定的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)包容審慎執(zhí)法。組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,，嚴(yán)厲打擊各類違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的違法行為。
69．穩(wěn)定主要電商平臺(tái)共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,，借助平臺(tái)作用帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困,。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等服務(wù)費(fèi)予以補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)提供流量支持,，對(duì)參與線上促銷(xiāo)活動(dòng)的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
70．引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng),，將相關(guān)平臺(tái)企業(yè)納入保供企業(yè)白名單,。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行階段性優(yōu)惠政策,，切實(shí)為企業(yè)降低成本，減輕負(fù)擔(dān),。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè),、運(yùn)營(yíng)商等聯(lián)合組建數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)合體（生態(tài)），組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)。
?。ㄊ牛┓€(wěn)定增加汽車(chē),、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)。
71．按照省的部署實(shí)施汽車(chē)以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)和新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng),，落實(shí)好省有關(guān)優(yōu)惠政策,。對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下廣東號(hào)牌舊車(chē)，同時(shí)在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型新車(chē)并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補(bǔ)貼,；對(duì)個(gè)人消費(fèi)者2022年6月30日前在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)以舊換新推廣車(chē)型范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)新車(chē),，給予8000元/輛補(bǔ)貼。
72．進(jìn)一步優(yōu)化汽車(chē)使用管理,，全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策,，取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè),、備案和車(chē)輛交易登記管理規(guī)定,，簡(jiǎn)化二手車(chē)周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用程序和要求，切實(shí)提高二手車(chē)交易便利化水平,。推動(dòng)重點(diǎn)二手車(chē)交易市場(chǎng)加快配套建設(shè),、完善一站式服務(wù)，開(kāi)展線上線下促銷(xiāo)活動(dòng),，激發(fā)二手車(chē)交易潛能,。全面落實(shí)一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅的支持政策。對(duì)皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理,，落實(shí)輕微違法免罰政策,、清理全城24小時(shí)禁止貨車(chē)通行政策、縮短車(chē)輛車(chē)駕管業(yè)務(wù)辦理時(shí)限,。
73．全面實(shí)施小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)全國(guó)“一證通辦”措施,，推行直接憑居民身份證在全市購(gòu)車(chē)上牌,，放寬流動(dòng)人口在我市購(gòu)車(chē)條件,。
74．優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)充電設(shè)施全覆蓋,。引導(dǎo)車(chē)位產(chǎn)權(quán)單位主動(dòng)利用既有停車(chē)位與場(chǎng)地,，開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的,，免予辦理規(guī)劃,、用地、建設(shè)許可手續(xù),。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè),，不得以安全、電力容量不足等理由阻撓業(yè)主安裝私用充電樁,，不得以“入場(chǎng)費(fèi)”“安裝費(fèi)”“增容費(fèi)”等為由變相向業(yè)主收取不合理費(fèi)用,。鼓勵(lì)物業(yè)管理小區(qū)在滿足業(yè)主停車(chē)的前提下,，對(duì)富余車(chē)位進(jìn)行局部集中配套供電設(shè)施改造，探索第三方充電物業(yè)企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、車(chē)位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會(huì)等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化合作共贏模式,。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū),、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)，2022年全市新增建成公共充電樁力爭(zhēng)超過(guò)50個(gè),。
75．組織家電生產(chǎn),、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，籌劃發(fā)放家電專用消費(fèi)券130萬(wàn)元,，鼓勵(lì)參與活動(dòng)的家電商家降價(jià)促銷(xiāo),，各廠家促銷(xiāo)方案及時(shí)向社會(huì)公布。加大對(duì)家電生產(chǎn),、銷(xiāo)售企業(yè)的支持力度,。
76．鼓勵(lì)生產(chǎn)端、貿(mào)易端,、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi),。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力,，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求,。
77．用足用活國(guó)家和省各項(xiàng)促消費(fèi)政策，發(fā)放消費(fèi)券,、惠民券等,，用于零售、餐飲,、文旅,、住宿、體育領(lǐng)域消費(fèi),，活躍消費(fèi)市場(chǎng),，累計(jì)發(fā)放1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元消費(fèi)券，籌辦步行街（商圈）促消費(fèi),、秋冬季系列促消費(fèi),、品牌中華行等活動(dòng)。配合做好全省范圍內(nèi)的“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng),，提升市場(chǎng)消費(fèi)活力,，活動(dòng)期限至2022年底。
78．加大對(duì)新增上限入庫(kù)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，設(shè)立潮州市新增批零住餐企業(yè)上限入庫(kù)專項(xiàng)資金,，每新增一家限上批發(fā)企業(yè)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；每新增一家限上零售、餐飲和住宿企業(yè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
四,、保糧食能源安全政策
（二十）健全完善糧食收益保障等政策,。
79．及時(shí)做好耕地地力補(bǔ)貼和農(nóng)資補(bǔ)貼的發(fā)放工作,，同時(shí)支持種植大戶進(jìn)行“雙季稻+”輪作，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降,。貫徹落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策,、常態(tài)化種糧補(bǔ)貼政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量,。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)備案管理,，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,，落實(shí)好國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)相關(guān)政策要求。
80．做好農(nóng)資保障供應(yīng),，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資供應(yīng),，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社系統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)主渠道和保供穩(wěn)價(jià)作用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等化肥使用高峰期的市場(chǎng)供應(yīng),。積極配合做好鉀肥進(jìn)口工作,。
（二十一）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目,。
81．推動(dòng)在建骨干電源項(xiàng)目以及8項(xiàng)主網(wǎng)工程和361項(xiàng)配網(wǎng)工程投產(chǎn),。
82．爭(zhēng)取新增清潔煤電項(xiàng)目納入廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持潮州海上風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。
83．加快抽水蓄能電站前期工作,。堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并舉，加快建設(shè)一批光伏發(fā)電項(xiàng)目,。
?。ǘ┘訌?qiáng)煤炭,、原油等能源資源儲(chǔ)備能力,。
84．多渠道保障電煤供應(yīng)，督促轄區(qū)煤電廠簽訂煤炭供應(yīng)長(zhǎng)期協(xié)議,。
85．持續(xù)推進(jìn)液化天然氣儲(chǔ)配站,、接收站項(xiàng)目建設(shè)。逐步建立健全政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的天然氣儲(chǔ)備體系,。密切跟蹤我市重點(diǎn)行業(yè)天然氣用氣量需求,，爭(zhēng)取省支持我市用氣保障，確保我市天然氣供應(yīng)充足穩(wěn)定,。
86．加快推動(dòng)油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),。完善成品油分銷(xiāo)體系，增強(qiáng)成品油供應(yīng)能力,。
五,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策
（二十三）降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本,。
87．全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水,、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,，鼓勵(lì)各供水供電供氣企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金,。
88．清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi),，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為,，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理,。
89．落實(shí)國(guó)家要求，2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%,。
90．在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納招標(biāo),、履約、工程質(zhì)量保證金,，逐步推進(jìn)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,。我市政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)中，原則上不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金,；收取履約保證金的,，在采購(gòu)合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間,、條件和不予退還的情形,，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。
?。ǘ模┩苿?dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金,。
91．落實(shí)國(guó)家和省對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房屋租金減免政策，2022年在潮州市行政區(qū)域范圍內(nèi)承租市屬國(guó)有房屋（國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè),、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋）,，且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，按規(guī)定減免3個(gè)月租金,。
92．出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
93．非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠,。各縣區(qū)可統(tǒng)籌各類資金,，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失,。對(duì)非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶協(xié)商免租,、減租、緩租,，鼓勵(lì)各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際予以適當(dāng)支持,。
94．在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，加快辦理報(bào)建,、確權(quán)等手續(xù)，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定以幢,、層為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓,，并允許其按幢、層進(jìn)行抵押貸款,。對(duì)工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租方減少的租金收入給予補(bǔ)助,。
?。ǘ澹┘哟髮?duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。
95．做好國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能推廣應(yīng)用,，提高外貿(mào)企業(yè)使用覆蓋率,，簡(jiǎn)化出口企業(yè)交通工具審批和備案流程，提高口岸通關(guān)效率,。全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度,，清單之外一律不得收費(fèi)，鼓勵(lì)港口企業(yè)減免貨柜滯留費(fèi),、物流費(fèi)等,，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。建立健全口岸收費(fèi)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為,。
96．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè),。住宿餐飲,、批發(fā)零售、文化旅游,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)提出紓困企業(yè)名單,，報(bào)金融監(jiān)管部門(mén)匯總，加大對(duì)接爭(zhēng)取銀行信貸支持,，合理通過(guò)續(xù)貸展期,、調(diào)整還貸安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。
97．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享,，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的流水交易,、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，更多發(fā)放信用貸款,。
98．組織文旅企業(yè)申報(bào)省級(jí)紓困扶持資金，主要用于扶持重點(diǎn)旅行社,、A級(jí)旅游景區(qū),、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場(chǎng)館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動(dòng),。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)舉辦的工會(huì)活動(dòng),、會(huì)展活動(dòng)等交給旅行社承接。
?。ǘ﹥?yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,。
99．嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施，各縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）,、村（居委）在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度上要保持一致,，不得擅自放大,、層層加碼。低風(fēng)險(xiǎn)的地方不能隨意限制人員流動(dòng),，有疫情的地方不得在“三區(qū)”之外,，隨意擴(kuò)大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。
100．落實(shí)國(guó)家,、省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)保障企業(yè)“白名單”制度，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度,，及時(shí)辦理企業(yè)相應(yīng)訴求,。梳理全市重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)白名單,。
101．積極引導(dǎo)各縣區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn),，保障其穩(wěn)定生產(chǎn),，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo),，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗,、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù),，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,。
102．支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加大排產(chǎn)力度,，提高產(chǎn)能利用效率,。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化,、上下游配套,、分工協(xié)作,、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景等方式,，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃,，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、提升產(chǎn)品質(zhì)量。
?。ǘ撸┩晟平煌ㄎ锪鞅Ｍū痴?。
103．全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸,，加快產(chǎn)成品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)度,；不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路,、航道船閘,，嚴(yán)禁硬隔離縣（區(qū)）鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū),、港口碼頭,、鐵路車(chē)站。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng),。
104．對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,，保證重點(diǎn)物資流通流暢。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的貨運(yùn)車(chē)輛,，落實(shí)“即采即走即追”制度,。
105．異地客貨運(yùn)司機(jī),、快遞員、船員到免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè),，視同本地居民納入監(jiān)測(cè)范圍,、享受同等政策，所需費(fèi)用由財(cái)政予以保障,。
?。ǘ耍┙y(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度,。
106．加強(qiáng)我市國(guó)家物流樞紐,、骨干冷鏈物流基地的培育引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取中央,、省財(cái)政資金支持我市提升貨物集散,、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,、應(yīng)急保障能力,。引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)摹肮D(zhuǎn)水”,，降低綜合貨運(yùn)成本,。
107．進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),，加快推進(jìn)廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng),、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)廣東供銷(xiāo)（潮安）天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園4萬(wàn)噸級(jí)綜合冷庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。做好農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃,。
108．按照國(guó)家部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉,、物流配送下沉,、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng),，建設(shè)縣域集采集配中心,，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。
109．積極對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)家交通物流專項(xiàng)再貸款,，推動(dòng)我市有關(guān)企業(yè)列入白名單并享受相關(guān)資金和政策支持,。支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持,。
110．在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施,，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。謀劃在部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)田頭冷庫(kù),，進(jìn)一步擴(kuò)大助農(nóng)輻射范圍,，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路,，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
?。ǘ牛┘哟髮?duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的支持力度,。
111．大力扶持企業(yè)“上規(guī)”，自2022年起,，對(duì)首次上規(guī)且次年仍在庫(kù)的工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。
112．積極培育高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)當(dāng)年通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè),市財(cái)政給予一次性20萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助,；認(rèn)定申請(qǐng)經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局推薦上報(bào)省科技廳后,，即可列入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，享受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的50%,，通過(guò)認(rèn)定后再補(bǔ)助50%,。中山對(duì)口幫扶潮州指揮部加大支持力度，對(duì)當(dāng)年通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè)再給予配套補(bǔ)助,，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每家配套補(bǔ)助20萬(wàn)元,，其余企業(yè)每家配套補(bǔ)助10萬(wàn)元。
113．積極培育“專精特新”企業(yè),。自2022年起,，對(duì)首次列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,；首次列入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,；首次列入國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；首次列入省級(jí)“專精特新”企業(yè)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。
114．扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。自2022年起,，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)10億元,、50億元和100億元的，一次性分別給予30萬(wàn)元,、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。
115．大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。自2022年起,，對(duì)已獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí),、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定為國(guó)家級(jí),、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予30萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
116．對(duì)申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、經(jīng)市科技局推薦上報(bào)到省科技廳的,，擇優(yōu)給予一次性20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予初創(chuàng)期一次性50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)工程中心,，給予一次性20萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
117．加快智能化應(yīng)用步伐,。對(duì)上一年度被認(rèn)定為潮州市“四梁八柱”的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在本年度開(kāi)展智能化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),，并獲得商業(yè)銀行貸款用于該項(xiàng)目,，以貼息方式對(duì)該筆貸款本年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)助,，單個(gè)企業(yè)的最高補(bǔ)助比例不超過(guò)利息支出的50%，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。
118．繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)的應(yīng)用,，鼓勵(lì)企業(yè)行政許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。加大力度推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行和企業(yè)參與貿(mào)易便利度,，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),；支持銀行在依法合規(guī)前提下，通過(guò)單證電子化審核等方式簡(jiǎn)化結(jié)算流程,，提高跨境人民幣結(jié)算效率,。
119．出臺(tái)《2022年關(guān)于商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（外貿(mào)方面）扶持措施實(shí)施方案》6條措施，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的政策補(bǔ)貼力度,。
120．保障項(xiàng)目用地需求,，年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先保障工業(yè)用地供給，加大工業(yè)園區(qū)用地保障力度,。項(xiàng)目用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取租讓結(jié)合,、先租后讓、彈性年期出讓等方式依法按程序供應(yīng)土地,。支持工業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,，提高配置效率。對(duì)被認(rèn)定為我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,，土地出讓底價(jià)按我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
121．加大高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠力度，發(fā)揮博士、博士后平臺(tái)的聚才功能,，搭建企業(yè)與清華大學(xué),、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等知名院校合作互動(dòng)橋梁，強(qiáng)化人才服務(wù)體系建設(shè),，進(jìn)一步激發(fā)各行業(yè)人才活力,，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的智力保障,。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。
122．充分發(fā)揮我市“大招商”工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，圍繞我市前沿新材料,、清潔能源、海上風(fēng)電,、綠色低碳,、智能衛(wèi)浴、生物醫(yī)藥與健康,、現(xiàn)代食品,、安全應(yīng)急、現(xiàn)代物流九大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群招商方向,，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外各潮商會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),，積極參加省各場(chǎng)線上線下招商活動(dòng)，大力開(kāi)展招商推介,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商,，力爭(zhēng)引進(jìn)一批前景好、效益佳的項(xiàng)目落戶潮州,。
123．全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革,、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心,，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心,，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,。
124．深化外商投資管理體制改革,，不斷壓縮審批時(shí)間，對(duì)符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的外商項(xiàng)目通過(guò)不見(jiàn)面審批和“秒批”高效完成審批流程,，鼓勵(lì)外資企業(yè)拓展投資布局,。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)外資企業(yè)和在談外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)符合條件的外資企業(yè)或項(xiàng)目落實(shí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn),。
125．支持引導(dǎo)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、博士后工作站，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)并通過(guò)省評(píng)審,，協(xié)助爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)資金資助,。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在潮州新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),，符合條件的積極貫徹落實(shí)省級(jí)相關(guān)扶持政策,。
126．進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn),。
127．支持外資企業(yè)在我市投資開(kāi)展科技成果產(chǎn)業(yè)化,，探索以“技術(shù)入股”“作價(jià)轉(zhuǎn)讓”“投資轉(zhuǎn)化”等多種形式與我市企事業(yè)單位開(kāi)展科技成果產(chǎn)業(yè)化合作。充分利用貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)涉外商事法律和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)線上培訓(xùn)資源,，提供涉外商事法律調(diào)解服務(wù)咨詢,，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)因疫情產(chǎn)生突發(fā)的貿(mào)易法律問(wèn)題。
128．研究完善境外重點(diǎn)人員疫情防控指引,，便利外商來(lái)潮,。為外資企業(yè)派駐潮州的外籍員工及家屬、開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員,，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶來(lái)華邀請(qǐng)函和出入境手續(xù)提供便利,，推動(dòng)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開(kāi)展,，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,。
六、?；久裆?/strong>
?。ㄈ唬┞鋵?shí)住房公積金階段性支持政策。
129．受疫情影響的企業(yè),，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳2022年6月至2022年12月期間的住房公積金,，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的企業(yè),，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算,，不影響企業(yè)職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。
130．受疫情影響的繳存人,，在2022年12月31日前不能正常按期償還住房公積金貸款的,，不作逾期處理，不進(jìn)行罰息,，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén),。
131．在2022年6月到2022年12月期間，提高潮州市租房提取住房公積金額度，支持繳存人按需提取,。根據(jù)潮州市房租水平和合理租住面積,，每戶最高提取額度提升至9600元。
132．2022年6月至12月在本市購(gòu)買(mǎi)一手商品住房的,，其本人及其直系親屬（配偶,、父母、子女）可以按照規(guī)定取住房公積金用于支付購(gòu)房首付款,。2022年6月至12月在本市購(gòu)買(mǎi)一手商品住房的,，其直系親屬（配偶、父母,、子女）可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金,。
133．持全國(guó)《住房公積金異地貸款使用證明》到我市申請(qǐng)一手商品住房住房公積金貸款的借款人，取消借款人或其配偶至少一方戶籍地必須是我市的規(guī)定,，貸款額度及貸款申請(qǐng)條件與本市繳存者相同,。購(gòu)買(mǎi)我市一手商品住房，申請(qǐng)住房公積金貸款最高限額由原來(lái)不得超過(guò)申請(qǐng)時(shí)借款人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)總額的15倍,，提高至不得超過(guò)申請(qǐng)時(shí)借款人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)總額的 20 倍,，現(xiàn)行貸款額度上限保持不變。首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)一手商品住房的,，首付比例最低為20%,。
（三十二）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,。
134．用好省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,，加大對(duì)吸納跨省和跨市流動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶較多縣區(qū)的支持力度，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤,、由常住地供給機(jī)制,，促進(jìn)非戶籍常住人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù)。
135．將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍,，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的,，可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的,，可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。
136．在國(guó)土空間規(guī)劃中合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模，為城鎮(zhèn)住房提供必要空間保障,。出臺(tái)我市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn),，積極謀劃推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)解決我市新市民,、青年人等群體住房困難問(wèn)題,。
137．拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道,，按照省統(tǒng)一部署開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，為農(nóng)民提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ),，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。按照國(guó)家部署拿出5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余,，支持職業(yè)技能培訓(xùn),，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能,，緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工短缺,。
138．在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，持續(xù)做好“農(nóng)民工匠”隊(duì)伍培訓(xùn),，促進(jìn)“農(nóng)民工匠”模式在鄉(xiāng)村建設(shè)中逐步推廣,，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、生態(tài)林業(yè),、農(nóng)村供水等工程項(xiàng)目吸納低收入群體參與建設(shè)。
?。ㄈ┩晟粕鐣?huì)民生兜底保障措施,。
139．落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，符合條件時(shí)及時(shí)啟動(dòng),，足額發(fā)放補(bǔ)貼,，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。
140．用好中央和省財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金,，通過(guò)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。合理提標(biāo)擴(kuò)圍,，提高困難群眾生活救助水平，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì)救助范圍,。開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng),，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
141．為低保人員增發(fā)生活和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,，統(tǒng)籌救助資源,，針對(duì)救助對(duì)象的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策。取消戶籍地,、居住地限制,，對(duì)因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助,。
142．針對(duì)發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強(qiáng)管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活,，做好米面油,、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作,。加強(qiáng)對(duì)重要民生物資價(jià)格監(jiān)測(cè),。鼓勵(lì)誠(chéng)信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。按“保本微利”的原則對(duì)老年人配餐助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持,。
143．統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品,、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”和自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),，抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”，系統(tǒng)防范化解道路交通,、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào),、非煤礦山,、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好三防工作,，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制,，配合推進(jìn)國(guó)家東南區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施建設(shè),，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工,，不斷提升應(yīng)急救援能力。
七,、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵?shí)屬地責(zé)任。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要守土盡責(zé)抓落實(shí),，結(jié)合本地實(shí)際,，以釘釘子精神下更大力氣抓好國(guó)家、省和市的各項(xiàng)部署要求落實(shí),，要靠前發(fā)力,、適度加力，推動(dòng)實(shí)施方案盡快落地見(jiàn)效,，盡快對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng),。對(duì)于本轄區(qū)或跨行政區(qū)域超出本轄區(qū)職權(quán)的、需市統(tǒng)籌解決的事項(xiàng),，及時(shí)提請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決,；需市政府審定或協(xié)調(diào)事宜及時(shí)上報(bào),。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度,，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”,，幫助企業(yè)用足用好政策。
?。ǘ┘訌?qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),。各責(zé)任單位要抓緊對(duì)本部門(mén)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)工作的指導(dǎo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題,。需要出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則的，原則上應(yīng)于2022年6月下旬前全部完成,。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,，對(duì)事權(quán)在國(guó)家或省的政策舉措，相關(guān)部門(mén)要做好工作溝通銜接,，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家部委和省廳局后續(xù)出臺(tái)的配套實(shí)施細(xì)則,。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性審查，對(duì)已出臺(tái),、將出臺(tái)的政策文件進(jìn)行評(píng)估,，避免產(chǎn)生收縮效應(yīng)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督查督辦,。市各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,。市政府督查室要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方式,，對(duì)各縣區(qū),、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位,。