佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知
佛府〔2022〕5號(hào)
各區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《佛山市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映,。
佛山市人民政府
2022年6月4日
佛山市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求,，貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神,，推動(dòng)國(guó)家、省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施落地落實(shí),，著力穩(wěn)住我市經(jīng)濟(jì)大盤,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本政策措施,。
一、提升財(cái)稅政策效能
1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度,。嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的小微企業(yè)以及制造業(yè),、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額,，并一次性退還存量留抵稅額政策。采取切實(shí)有力的措施,，抓緊辦理小微企業(yè),、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,，2022年6月30日前集中退還存量留抵稅額,。密切跟進(jìn)即將出臺(tái)的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng),、林,、牧,、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè),，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作,，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額,、一次性全額退還存量留抵稅額政策,。做好測(cè)算摸底、政策宣輔等工作準(zhǔn)備,，同時(shí)加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范,，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為,。（市稅務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局等配合）
2.加快財(cái)政支出進(jìn)度,。各區(qū),、各部門要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡快分解下達(dá)資金,，及時(shí)做好資金撥付工作,。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域,；結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度,、加強(qiáng)庫(kù)款保障,，確保經(jīng)濟(jì)工作平穩(wěn)推進(jìn)。（市財(cái)政局牽頭,；各區(qū)人民政府,，各有關(guān)單位配合）
3.加快惠企政策兌現(xiàn)進(jìn)度。加快推廣政府補(bǔ)助（扶持）資金直達(dá)企業(yè)個(gè)人改革,。依托“佛山扶持通”平臺(tái),，實(shí)施惠企政策“秒速直達(dá)”“限時(shí)直達(dá)”，力爭(zhēng)2022年年底前市,、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)推廣，大力壓減政策兌現(xiàn)時(shí)限,，進(jìn)一步拓寬財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”的政策覆蓋面,，推動(dòng)惠企政策加速兌現(xiàn),、秒速兌現(xiàn)，讓企業(yè)“足不出戶”精準(zhǔn)快享政策紅利,。（市財(cái)政局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭；各區(qū)人民政府,，各有關(guān)單位配合）
4.加快專項(xiàng)債券支出使用進(jìn)度,。2022年6月底前完成2022年已下達(dá)專項(xiàng)債券發(fā)行工作，按照在2022年8月底前基本使用完畢的要求,，加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度,，已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前力爭(zhēng)全部開工。按照專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測(cè)要求,，對(duì)已發(fā)債項(xiàng)目實(shí)行“一周一報(bào),，半月調(diào)度，每月通報(bào)”制度,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題,。對(duì)短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施、實(shí)際支出進(jìn)度偏慢等原因形成資金閑置的項(xiàng)目納入項(xiàng)目調(diào)整預(yù)案,，及時(shí)將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目,。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持,，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。（市財(cái)政局,、發(fā)展改革局牽頭,；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）
5.做實(shí)專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作,。持續(xù)開展常態(tài)化專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，在繼續(xù)謀劃儲(chǔ)備交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等前期確定的9大領(lǐng)域項(xiàng)目基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù),、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備,。（市發(fā)展改革局牽頭,；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）
6.提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。支持各區(qū)新設(shè)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或增加現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本,。建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)機(jī)制,，加大對(duì)符合條件的科創(chuàng)、涉農(nóng),、小微,、制造業(yè)和受疫情影響企業(yè)的融資增信支持力度。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)和省級(jí)再擔(dān)保公司,、市融資擔(dān)?；鸷献鏖_展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消抵質(zhì)押反擔(dān)保要求,。（市金融工作局牽頭,；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局等配合）
7.提高政策性金融工具助貸款和降成本能力,。進(jìn)一步拓展市融擔(dān)基金業(yè)務(wù)規(guī)模,，豐富業(yè)務(wù)模式。對(duì)于市融資擔(dān)?；痦?xiàng)下貸款擔(dān)保項(xiàng)目,，擔(dān)保費(fèi)率降至不超過(guò)1％/年，為放大支農(nóng)助農(nóng)效應(yīng),，確保政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8％,。對(duì)融擔(dān)基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生額的1％/年予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，市融資擔(dān)?；饘?duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)部分原則上免收再擔(dān)保費(fèi),，并引導(dǎo)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高合作貸款機(jī)構(gòu)的不良率容忍度。推動(dòng)政策性小額貸款保證保險(xiǎn)的合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將保險(xiǎn)綜合費(fèi)率上限由3％降至不超過(guò)2％,。優(yōu)化市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法,，擴(kuò)展資金用途，支持有條件的區(qū)擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模,。2022年內(nèi)市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金日轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)費(fèi)率降至不高于0.1‰,，支持有條件的區(qū)免收轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)費(fèi)。力爭(zhēng)2022年全市各類政策性金融工具幫助企業(yè)獲得貸款超過(guò)900億元,。（市財(cái)政局,、金融工作局牽頭；各區(qū)人民政府,，各有關(guān)單位配合）
8.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度,。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40％以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu),，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70％。貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10％-20％。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,，評(píng)審優(yōu)惠幅度提高至4％-6％,。政府采購(gòu)工程的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠按照《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）規(guī)定的上限執(zhí)行。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，各區(qū)人民政府配合）
9.擴(kuò)大實(shí)施階段性緩繳社保費(fèi)范圍,。落實(shí)國(guó)家和省政策要求，在對(duì)餐飲,、零售,、旅游、民航,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在上級(jí)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè),、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分,，緩繳實(shí)施期限到2022年年底,。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限延長(zhǎng)至2022年年底。（市人力資源社會(huì)保障局,，市稅務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府配合）
10.落實(shí)制造業(yè)小型微利企業(yè)社保補(bǔ)貼政策。落實(shí)好省關(guān)于制造業(yè)小型微利企業(yè)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策,，對(duì)符合條件的按照所屬期內(nèi)實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人繳費(fèi)）的5％發(fā)放每戶不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼,。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局,，市稅務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府配合）
11.簡(jiǎn)化社保費(fèi)緩繳辦理流程。利用信息化手段簡(jiǎn)化社保費(fèi)緩繳辦理流程,，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式,，通過(guò)“電子稅務(wù)局”、“粵稅通”小程序?qū)崿F(xiàn)社保費(fèi)緩繳申請(qǐng)“一鍵確認(rèn)”,。（市稅務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府，市人力資源社會(huì)保障局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、社?；鸸芾砭值扰浜希?/p>
二、加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度
12.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。引導(dǎo)鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶,、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延,，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年年底,。積極對(duì)接中央汽車企業(yè)，推動(dòng)其所屬金融子企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，對(duì)2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持,。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房,、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間,、延長(zhǎng)貸款期限,、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,，不影響征信記錄，并免收罰息,。積極支持特困行業(yè),，不盲目抽貸、斷貸,、壓貸,。綜合運(yùn)用展期、續(xù)貸,、再融資或調(diào)整還款計(jì)劃等多種措施幫助企業(yè)化解短期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。（人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局,，市金融工作局牽頭,；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）
13.加大對(duì)小微企業(yè)貸款支持力度,。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資等平臺(tái)申請(qǐng)融資,，推動(dòng)我市更多小微企業(yè)享受省層面出臺(tái)的“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助政策，即對(duì)2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)給予不高于1％的貼息補(bǔ)助,。同時(shí),，對(duì)于2022年7月1日至12月31日在市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首次獲得貸款的我市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，就單戶貸款金額不超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，給予不高于年化0.5％的貼息補(bǔ)助,。（市金融工作局,、財(cái)政局牽頭；各區(qū)人民政府,，人行佛山市中心支行,、佛山銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工實(shí)施）
14.用好各類貨幣政策工具。引導(dǎo)銀行用好用足人民銀行支農(nóng)支小再貸款,、科技創(chuàng)新再貸款,、普惠小微貸款支持工具、再貼現(xiàn)等各類貨幣政策工具,，惠及更多市場(chǎng)主體,，并單列10億元支小再貸款額度專項(xiàng)用于支持首貸戶拓展。用好央行普惠小微貸款激勵(lì)政策和交通物流領(lǐng)域再貸款政策,，暢通央行科技創(chuàng)新再貸款與地方財(cái)政金融工具對(duì)接渠道,。對(duì)2022年7月1日至12月31日我市納入人民銀行科技創(chuàng)新再貸款支持范圍的貸款，就單戶不超過(guò)1000萬(wàn)元的部分,，給予貸款企業(yè)不高于年化0.5％的貼息補(bǔ)助,，爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款落地金額走在全省前列。（人行佛山市中心支行,，市財(cái)政局,、金融工作局牽頭；各區(qū)人民政府,，市科技局,，佛山銀保監(jiān)分局等配合）
15.持續(xù)降低企業(yè)實(shí)際貸款利率。充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用,，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能,。發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端,。（人行佛山市中心支行牽頭,；各區(qū)人民政府，市金融工作局,，佛山銀保監(jiān)分局等配合）
16.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,。建立政銀合作機(jī)制，開拓投貸聯(lián)動(dòng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作機(jī)制，著力破解不同層次創(chuàng)新主體的融資難,、融資貴問(wèn)題,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,；各區(qū)人民政府，市金融工作局,，人行佛山市中心支行,、佛山銀保監(jiān)分局等配合）
17.加快推行“一站式”綜合性金融服務(wù)?；凇胺鹕揭鏁衲恪逼髽I(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)“一站式”綜合性金融服務(wù)專區(qū)，推行佛山“融資服務(wù)碼”,，為企業(yè)提供金融產(chǎn)品檢索、融資對(duì)接,、融資訴求等“一站式”金融服務(wù),。加快政務(wù)數(shù)據(jù)、信用信息的歸集共享,，積極消除信息不對(duì)稱問(wèn)題,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)敢貸愿貸能貸，提高金融政策知曉度和企業(yè)使用金融產(chǎn)品的便利度,。（市金融工作局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭；各區(qū)人民政府,，市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局,、商務(wù)局,、文廣旅體局，人行佛山市中心支行,、佛山銀保監(jiān)分局等配合）
18.完善首貸全鏈條服務(wù)體系,。構(gòu)建首貸戶培育庫(kù)，在行政服務(wù)中心設(shè)立“首轉(zhuǎn)貸”服務(wù)專區(qū),，提高政策性金融工具對(duì)首貸戶的增信,、補(bǔ)償補(bǔ)貼力度。實(shí)施“訪萬(wàn)企 解難題”金融暖企專項(xiàng)行動(dòng),，2022年全年走訪20萬(wàn)戶以上無(wú)貸戶,。（市金融工作局，人行佛山市中心支行,、佛山銀保監(jiān)分局牽頭,；各區(qū)人民政府，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等配合）
19.支持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)開展市場(chǎng)并購(gòu),。研究出臺(tái)扶持政策,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持被并購(gòu)企業(yè)落戶我市,。設(shè)立政府主導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作的資本賦能基金，專項(xiàng)用于支持我市大型企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組,。摸查大型企業(yè)并購(gòu)需求,，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)整理并購(gòu)資訊并安排對(duì)接。加快企業(yè)并購(gòu)重組中涉及的行政審批速度,。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)重組稅收的相關(guān)規(guī)定,，給予并購(gòu)重組項(xiàng)目稅收支持。[市金融工作局,、國(guó)資委牽頭,；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局（重點(diǎn)項(xiàng)目工作局）,、工業(yè)和信息化局,、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局,，市稅務(wù)局等配合]
20.加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)支持力度,。深化與政策性銀行合作，推動(dòng)政策性銀行與我市在軌道交通,、科技創(chuàng)新及基礎(chǔ)研究,、水環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域及佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的融資項(xiàng)目落地。推動(dòng)保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)計(jì)劃,、股權(quán)計(jì)劃,、公募REITs等方式投向我市重大項(xiàng)目。支持開展重大項(xiàng)目資產(chǎn)證券化探索,。定期發(fā)布重大項(xiàng)目建設(shè)和融資信息,，組織開展系列重大項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)、案例推廣會(huì)等,，促成金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主加快達(dá)成合作,，提高重大項(xiàng)目的融資效率。（市金融工作局牽頭,，各區(qū)人民政府,，市發(fā)展改革局、科技局,、財(cái)政局,、交通運(yùn)輸局、水利局,、國(guó)資委,、軌道交通局,、佛山高新區(qū)管委會(huì)，人行佛山市中心支行,、佛山銀保監(jiān)分局等配合）
三,、全力以赴擴(kuò)大有效投資
21.加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。成立重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作,，計(jì)劃新開工項(xiàng)目2022年年底前全部開工，盡早形成實(shí)物工作量,。發(fā)揮市重大工程項(xiàng)目建設(shè)總指揮部和專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，編制印發(fā)全市關(guān)鍵項(xiàng)目清單，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,，優(yōu)先服務(wù)支持保障關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)，2022年在建省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資計(jì)劃120％以上,。[市發(fā)展改革局（重點(diǎn)項(xiàng)目工作局）牽頭；各區(qū)人民政府,，市教育局,、科技局、工業(yè)和信息化局,、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、水利局、文廣旅體局,、衛(wèi)生健康局,、國(guó)資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、軌道交通局,，市機(jī)場(chǎng)辦，市駐京處等配合]
22.積極擴(kuò)大工業(yè)投資,。建立“市,、區(qū)、鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，加強(qiáng)工業(yè)投資監(jiān)測(cè)分析和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度,，加快招引項(xiàng)目落地、建設(shè),、投產(chǎn)進(jìn)度,。深化實(shí)施推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施，引導(dǎo)企業(yè)開展以數(shù)字化,、智能化為主要方向的技術(shù)改造,，每年對(duì)上一個(gè)年度內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造完成的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)，2022年推動(dòng)1150家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,。[市工業(yè)和信息化局牽頭,；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局（重點(diǎn)項(xiàng)目工作局）,，市招商辦等配合]
23.加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)在建重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好項(xiàng)目建設(shè)要素保障工作,，加快推進(jìn)軌道交通3號(hào)線,、4號(hào)線一期、富龍西江特大橋,、龍翔大橋及引道,、云勇公路、新均欖路二期等工程項(xiàng)目建設(shè),。創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式,，積極為一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目創(chuàng)造開工條件。（市交通運(yùn)輸局,、軌道交通局牽頭,；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）
24.加快水利和港口工程項(xiàng)目建設(shè),。多渠道落實(shí)資金支持,，強(qiáng)化專項(xiàng)債申請(qǐng)、開發(fā)性金融支持力度和PPP項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資金力度,，促進(jìn)更多項(xiàng)目開工,。強(qiáng)化江海、水陸聯(lián)運(yùn),，推動(dòng)港口資源整合集約發(fā)展,，加快建設(shè)高荷碼頭，做好順德水道擴(kuò)能升級(jí)工程,、了哥山港區(qū)碼頭二期等項(xiàng)目前期工作,。優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“洪水影響評(píng)價(jià)審批”,，縮短碧道工程審批時(shí)限,。（市交通運(yùn)輸局、水利局,，佛山航道事務(wù)中心牽頭,；各區(qū)人民政府，市自然資源局等配合）
25.加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,。推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作導(dǎo)向由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亓抠|(zhì)并重,，由注重開工轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦Ч烧?fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?huì)力量多方共擔(dān),，2022年開展252個(gè)老舊小區(qū)改造工作,，改造戶數(shù)約4.3萬(wàn)戶。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，各區(qū)人民政府配合）
26.持續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),。堅(jiān)持在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)，在城市和產(chǎn)業(yè)新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干支線管廊,，合理布局管廊系統(tǒng),，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。落實(shí)入廊收費(fèi)政策,，多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題,，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目,2022年建設(shè)綜合管廊4.1公里。修編《佛山市城市地下綜合管廊管理辦法》,，推動(dòng)成立國(guó)資管廊公司，負(fù)責(zé)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,，實(shí)現(xiàn)建管一體化,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
27.進(jìn)一步提升我市農(nóng)村公路路況水平,。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,，2022年完成農(nóng)村公路窄路基拓寬改造項(xiàng)目不少于30條，農(nóng)村公路路況提升項(xiàng)目11項(xiàng),，農(nóng)村公路橋梁維修加固項(xiàng)目4座,。（市交通運(yùn)輸局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
28.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資,。動(dòng)態(tài)跟蹤國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作,，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目,。依托廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),，建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化推介項(xiàng)目,，逐步形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,、發(fā)布推介,、定期調(diào)度的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,。（市發(fā)展改革局牽頭,；各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位配合）
四,、大力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)
29.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。落實(shí)省《平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)指引》，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，保護(hù)中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。按照省統(tǒng)一部署,，引導(dǎo)鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免網(wǎng)店押金,、宣傳推廣等費(fèi)用，緩解經(jīng)營(yíng)成本壓力,，助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展,。積極培育、引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，對(duì)佛山企業(yè)入選國(guó)家“雙跨”平臺(tái)或“雙跨”平臺(tái)企業(yè)落戶佛山的,，以及佛山企業(yè)獲評(píng)特定行業(yè)、特定區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的給予獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能,、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用,。支持新業(yè)態(tài)平臺(tái)從業(yè)人員按照自愿原則參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。支持平臺(tái)企業(yè)自愿為從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn),，參保人員可按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇,。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好保供“最后一公里”，將相關(guān)平臺(tái)企業(yè)納入保供“白名單”,。（市商務(wù)局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局,、人力資源社會(huì)保障局,、發(fā)展改革局、科技局,、財(cái)政局,、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工實(shí)施，各區(qū)人民政府配合）
30.穩(wěn)定并擴(kuò)大汽車、家電等各領(lǐng)域消費(fèi),。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅,、新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅等政策，鼓勵(lì)新能源汽車,、高端進(jìn)口汽車網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)入核心商圈布點(diǎn),，推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施加快建設(shè)。落實(shí)全面取消國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車限遷政策,，取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制,。落實(shí)省關(guān)于汽車以舊換新、鼓勵(lì)購(gòu)置新能源汽車等促消費(fèi)措施,，支持各區(qū)出臺(tái)汽車促消費(fèi)政策,，鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)參加2022第十二屆佛山汽車工業(yè)博覽會(huì)等重點(diǎn)汽車展覽會(huì)，支持汽車行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)組織汽車團(tuán)購(gòu)活動(dòng),。支持各區(qū)開展家電“以舊換新”活動(dòng),，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，推動(dòng)我市家電升級(jí)換代,。支持家電企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)專業(yè)展會(huì),，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大電商銷售規(guī)模,。鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)放家居,、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)券。（市商務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局,、公安局,、生態(tài)環(huán)境局，市稅務(wù)局等配合）
31.支持剛性和改善性住房需求,。加快完善住房保障體系，有效增加保障性租賃住房供給,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新市民,、青年人、中低收入住房困難家庭以及各類人才等重點(diǎn)群體的住房保障,。保障住宅用地供應(yīng),，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo),，優(yōu)化住宅用地出讓條件、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和時(shí)序。加大金融支持力度,，暢通共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)商業(yè)貸款和公積金貸款渠道,，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率整體下行。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市自然資源局、金融工作局,，人行佛山市中心支行,、佛山銀保監(jiān)分局，市公積金管理中心等配合）
32.支持文旅體等新型消費(fèi)需求,。扎實(shí)開展國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作,，不定期發(fā)放文旅消費(fèi)券，促進(jìn)文旅消費(fèi)升級(jí),。在做好常態(tài)化疫情防控措施前提下,，有序放開各類大中型文藝演出、體育賽事,、跨省旅游等消費(fèi)活動(dòng),。支持在擁有文化底蘊(yùn)和商業(yè)資源的街區(qū)打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，積極創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),。開展“發(fā)現(xiàn)新佛山”文旅產(chǎn)品宣傳策劃，發(fā)掘鄉(xiāng)村游,、露營(yíng)游,、工業(yè)游、研學(xué)游等新型文旅消費(fèi)產(chǎn)品和業(yè)態(tài),，引導(dǎo)新型消費(fèi)發(fā)展,。（市文廣旅體局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
33.培育節(jié)慶假日消費(fèi)熱點(diǎn),。組織策劃形式多樣的節(jié)假日消費(fèi)活動(dòng),，舉辦好2022佛山夜間消費(fèi)節(jié)、南海汽車美食嘉年華等活動(dòng),，推出豐富多元的消費(fèi)產(chǎn)品,，激活居民消費(fèi)潛力。節(jié)假日期間,，對(duì)劃定的消費(fèi)集聚區(qū)實(shí)施包容審慎執(zhí)法,，營(yíng)造寬松的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。（市商務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市公安局,、文廣旅體局、城管執(zhí)法局等配合）
34.支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),。支持限額以上“批零餐”經(jīng)營(yíng)單位入庫(kù),，對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的批發(fā)、零售,、餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。推動(dòng)電商零售數(shù)據(jù)入庫(kù)納統(tǒng)。大力引進(jìn)和培育總部企業(yè),，支持連鎖企業(yè),、老字號(hào)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，支持綠色商場(chǎng)建設(shè)和商貿(mào)企業(yè)智慧商店改造升級(jí),，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和費(fèi)用支持,。發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名品牌入駐,。開展國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)認(rèn)定工作,，對(duì)參展企業(yè)給予支持。（市商務(wù)局牽頭,，各區(qū)人民政府配合）
五,、保障糧食能源安全
35.健全完善糧食收益保障等政策。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金支持糧食生產(chǎn),，強(qiáng)化耕地地力,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)業(yè)用電用水,、糧食生產(chǎn)設(shè)施用地等政策支持和投入保障,。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面,、提標(biāo),、增品。穩(wěn)定種子,、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵(lì)各類收購(gòu)主體開展糧食作物市場(chǎng)化收購(gòu),，全流程保障糧食生產(chǎn),。組織農(nóng)資企業(yè)完善采購(gòu)和調(diào)度計(jì)劃，拓展貨源組織渠道,，加大農(nóng)資調(diào)配和供應(yīng)力度，確保春夏耕作時(shí)期各品類化肥庫(kù)存充足,。堅(jiān)決遏制基本農(nóng)田“非糧化”,，完成可復(fù)耕撂荒耕地的復(fù)耕任務(wù),。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市發(fā)展改革局、財(cái)政局,、自然資源局,、水利局，市供銷社,，佛山供電局等配合）
36.鞏固提升糧食安全保障水平,。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛起維護(hù)糧食安全的政治責(zé)任,，扎實(shí)開展政府儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)和輪換工作,，推進(jìn)本市范圍內(nèi)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備,、加工,、銷售的規(guī)模以上糧食企業(yè)分步建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備協(xié)同高效的新格局,，鞏固糧食“總盤子”安全,。健全完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制，抓好糧食應(yīng)急能力建設(shè),，組織開展應(yīng)急保障企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作,，對(duì)符合條件的糧食應(yīng)急保障企業(yè)在糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,、信貸支持行動(dòng)等項(xiàng)目資金中或通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)等多種方式予以支持,。（市發(fā)展改革局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
37.加快推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)2個(gè)骨干電源項(xiàng)目和12個(gè)電網(wǎng)工程年內(nèi)建成投產(chǎn),，新增電源裝機(jī)125萬(wàn)千瓦；加快推進(jìn)2個(gè)分布式能源站年內(nèi)開工建設(shè),。積極謀劃新增電源項(xiàng)目,，配合做好國(guó)家、省重大電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作,。推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，開展3-5個(gè)儲(chǔ)能示范應(yīng)用項(xiàng)目。加快推進(jìn)一批光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),。（市發(fā)展改革局牽頭,，各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局,、自然資源局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、國(guó)資委，佛山供電局等配合）
38.提高煤炭?jī)?chǔ)備保障能力,。持續(xù)跟蹤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,、燃料消費(fèi)情況，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)與煤炭供應(yīng)商或上游煤礦企業(yè)溝通,，抓緊簽訂落實(shí)煤炭供應(yīng)合同,。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府,，市國(guó)資委,、佛山供電局等配合）
39.提高油氣儲(chǔ)備保障能力。加快天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè),，推進(jìn)LNG氣化站建設(shè),。鼓勵(lì)城市燃?xì)馄髽I(yè)積極參與建設(shè)或股權(quán)投資LNG接收站項(xiàng)目，提升LNG加工和儲(chǔ)氣能力,。推動(dòng)3個(gè)高壓管網(wǎng)工程2022年年內(nèi)建成投產(chǎn),。（市發(fā)展改革局牽頭；各區(qū)人民政府,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）
40.加強(qiáng)電力保障供應(yīng),。完善電力監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)電力供需形勢(shì)研判,，科學(xué)實(shí)施電力調(diào)度,。通過(guò)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè),、需求側(cè)三端發(fā)力,，加強(qiáng)電力保障供應(yīng)。（市發(fā)展改革局牽頭,；各區(qū)人民政府,，佛山供電局等配合）
六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
41.多渠道降低企業(yè)用水用電用氣等成本,。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策,。其中用水用氣費(fèi)用緩繳期延至2022年12月底。2022年6-8月個(gè)體工商戶水費(fèi)按照95％收取,，全程免費(fèi)代辦工業(yè),、企業(yè)用水報(bào)裝。加強(qiáng)管道天然氣價(jià)格管理,，非居民管道天然氣價(jià)格保持在全省處于較低水平,。清理規(guī)范供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為,，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理,。（市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局,、國(guó)資委按職責(zé)分工實(shí)施，各區(qū)人民政府配合）
42.降低企業(yè)研發(fā)成本,。加快落實(shí)我市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策,，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前100％加計(jì)扣除政策,，2022年全市開展研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除技術(shù)鑒定數(shù)量不少于3000項(xiàng),。（市科技局牽頭；各區(qū)人民政府,，市財(cái)政局,，市稅務(wù)局等配合。）
43.降低科技型中小企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)成本,。面向全市科技型中小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券,，鼓勵(lì)科技型中小微企業(yè)購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)市內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù),。推動(dòng)科研平臺(tái)加快大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享服務(wù),，幫助企業(yè)降低科研活動(dòng)中的儀器設(shè)備使用成本。通過(guò)省科技資源共享網(wǎng)（粵科匯）或市扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)（扶持通）開放科學(xué)儀器設(shè)施不少于400臺(tái)（套）,，服務(wù)企業(yè)不少于1000家（次）,。（市科技局牽頭；各區(qū)人民政府,，市委軍民融合辦,，市財(cái)政局等配合。）
44.落實(shí)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶租金減免政策,。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（以當(dāng)?shù)卣娲_定）所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè),、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有企業(yè)房屋、行政事業(yè)單位權(quán)屬房屋（指資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物業(yè)）,，2022年減免6個(gè)月租金,，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。（市國(guó)資委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、財(cái)政局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
45.鼓勵(lì)出租方為租戶減免租金,。出租方為租戶減免租金的,，按政策規(guī)定減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持政策,。（市稅務(wù)局,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融工作局牽頭,；各區(qū)人民政府,，人行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等配合）
46.加大對(duì)受疫情影響較大客運(yùn)業(yè)等紓困力度,。對(duì)我市服務(wù)質(zhì)量,、安全生產(chǎn)、信譽(yù)評(píng)價(jià),、經(jīng)營(yíng)行為符合條件的客運(yùn)企業(yè),，擇優(yōu)授予市際包車指標(biāo)，適當(dāng)延長(zhǎng)包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限,，持續(xù)增強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)對(duì)社會(huì)企業(yè)的運(yùn)輸保障能力,。結(jié)合防疫成效、服務(wù)質(zhì)量,、安全行駛等,，制定疫情期間佛山市公交駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放辦法，對(duì)公交駕駛員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。（市交通運(yùn)輸局牽頭,，各區(qū)人民政府配合）
47.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。制定《佛山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障應(yīng)急工作預(yù)案》,，落實(shí)《佛山市新冠肺炎疫情防控物資生產(chǎn)保障應(yīng)急工作預(yù)案》,，建立完善包括運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè),、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè),、平臺(tái)企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，在突發(fā)新冠肺炎疫情下,，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，通過(guò)做好疫情防控指導(dǎo)、實(shí)施閉環(huán)管理,、保障物流暢通,、強(qiáng)化要素保障、嚴(yán)格安全生產(chǎn),、企業(yè)員工健康管理,、核酸檢測(cè)和應(yīng)急疫苗接種等措施，主動(dòng)溝通，靠前指導(dǎo),，保障與“白名單”企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系和服務(wù),，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn),。（市工業(yè)和信息化局牽頭,；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局,、人力資源社會(huì)保障局,、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局等配合）
48.鼓勵(lì)大型企業(yè)在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶,、聚集孵化、上下游配套,、供應(yīng)鏈體系,，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、提升產(chǎn)品質(zhì)量,。對(duì)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃帶動(dòng)中小企業(yè)的大型骨干企業(yè)，優(yōu)先納入“白名單”,，優(yōu)先推薦申報(bào)各類扶持政策,。（市工業(yè)和信息化局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
49.完善交通物流保通保暢政策,。全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制,，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路,、航道船閘,，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū),、港口碼頭,、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛,，落實(shí)“即采即走即追”+人員閉環(huán)管理措施,。核酸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)通用，為異地貨車司乘人員,、快遞員,、船員免費(fèi)提供核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證政策，對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”“即申即辦”,，保持通行證辦理熱線電話24小時(shí)暢通,，推行新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件,。加快應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站建設(shè),。做好供港物資運(yùn)輸保障。繼續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施限制貨運(yùn)車輛排查整治,，啟動(dòng)查處違規(guī)占道設(shè)卡行為,。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局,、公安局牽頭,；各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局,、財(cái)政局,、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康局，市郵政管理局等按職責(zé)分工實(shí)施）
50.加大對(duì)物流樞紐支持力度,。加快推進(jìn)建設(shè)官窯物流樞紐區(qū)和南鯤物流樞紐區(qū)兩個(gè)核心樞紐主功能區(qū),，加快廣東南海一汽大眾鐵路專用線工程、佛山國(guó)際陸港和佛山市物資儲(chǔ)備綜合基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。引導(dǎo)加快多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展,，降低綜合貨運(yùn)成本。加快完善全市物流節(jié)點(diǎn)布局,，建設(shè)一批以深國(guó)際佛山順德智慧物流園,、南海現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)基地為代表的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū),，積極規(guī)劃一批“高標(biāo)倉(cāng)+智能化”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,。（市發(fā)展改革局、商務(wù)局,、交通運(yùn)輸局牽頭,；各區(qū)人民政府，市財(cái)政局,、自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、軌道交通局,，市郵政管理局，市供銷社等配合）
51.加大對(duì)物流配送企業(yè)支持力度。繼續(xù)實(shí)施貨運(yùn)業(yè)新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)政策,，鼓勵(lì)引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)加大運(yùn)力投放,。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造配套補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源船舶,。繼續(xù)落實(shí)城市配送車輛運(yùn)營(yíng),、配送中心建設(shè)、配送信息平臺(tái)建設(shè)等方面的資金扶持政策,，大力引導(dǎo)新能源城市配送貨運(yùn)車輛推廣應(yīng)用,，加大對(duì)城市配送中心的扶持力度。（市交通運(yùn)輸局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市發(fā)展改革局、財(cái)政局,、商務(wù)局,，市郵政管理局，市供銷社等配合）
52.鼓勵(lì)各區(qū)增產(chǎn)增效,。優(yōu)化完善對(duì)各區(qū)增產(chǎn)增效的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)分辦法，支持和鼓勵(lì)各區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，用好用足產(chǎn)業(yè)扶持政策,，更快兌現(xiàn)惠企政策，多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力為市場(chǎng)主體紓難解困,，全力做強(qiáng)做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),。積極開展市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，深入生產(chǎn)一線,，傾聽企業(yè)訴求建議,，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。市級(jí)視各區(qū)二季度增產(chǎn)增效結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,。（市財(cái)政局,、工業(yè)和信息化局牽頭；各區(qū)人民政府,，各有關(guān)單位配合）
53.推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市”梯度培育。優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批流程,，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),。原個(gè)體工商戶各類許可證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，依法使用。加快“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)發(fā)展,，建立小微企業(yè)上規(guī)模后備企業(yè)培育庫(kù),，對(duì)新升規(guī)企業(yè)給予支持。強(qiáng)化“規(guī)改股”歷史遺留問(wèn)題解決機(jī)制,，對(duì)于年產(chǎn)值100億元,、20億元以上的擬上市企業(yè)分別由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,。實(shí)施上市企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；筛?，推動(dòng)各區(qū)落實(shí)“一塊地、一筆錢,、一站式服務(wù)”,，即滿足上市后備企業(yè)總部基地及募投項(xiàng)目等建設(shè)用地需求、企業(yè)上市過(guò)程中投融資需求和企業(yè)上市全程跟進(jìn)服務(wù)需求,。（市工業(yè)和信息化局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融工作局牽頭,，各區(qū)人民政府配合）
54.加強(qiáng)“專精特新”“骨干龍頭”優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,。每年推薦培育一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè),，并對(duì)獲得認(rèn)定的企業(yè)給予支持,。支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”認(rèn)定，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)或產(chǎn)品給予支持,。（市工業(yè)和信息化局牽頭,，各區(qū)人民政府配合）
55.加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育和核心技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助政策,，促進(jìn)創(chuàng)新資源進(jìn)一步向科技型企業(yè)集聚,，促進(jìn)科技型中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做精，2022年全市高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)7900家,。實(shí)行“揭榜掛帥”項(xiàng)目遴選制度,，支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，按企業(yè)投入經(jīng)費(fèi)最高不超過(guò)50％的比例給予配套,。（市科技局牽頭,；各區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局,、財(cái)政局等配合）
七,、著力穩(wěn)住外貿(mào)外資
56.支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單,。充分利用創(chuàng)新辦展模式為企業(yè)謀商機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓海外訂單,。開展新一批線上及境外線下重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目征集和認(rèn)定工作,，大力支持我市工業(yè)企業(yè)出境出國(guó)參加漢諾威工業(yè)展等有較大影響力的國(guó)際性展會(huì)，對(duì)參與重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目,，包括采取“代參展”模式的企業(yè)給予資金扶持,。積極幫助外貿(mào)企業(yè)“找船”“找柜”，對(duì)接中遠(yuǎn)海運(yùn)等資源,，解決艙位不足,、貨柜緊張等問(wèn)題，保障貿(mào)易渠道暢通,。開展“春雨行動(dòng)”“新征程”貿(mào)促線上對(duì)接會(huì)等活動(dòng),，積極發(fā)揮“國(guó)際商事大講堂”、國(guó)際商會(huì)等商協(xié)會(huì)作用,，講細(xì)講透RCEP政策紅利,，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)施原產(chǎn)簽證無(wú)紙化申報(bào)和自助打印,，鞏固壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間,，助力企業(yè)“通關(guān)提速、成本減負(fù),、享惠增效”,。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府,，佛山海關(guān),，市貿(mào)促會(huì)等配合）
57.為企業(yè)“走出去”和人才“引進(jìn)來(lái)”提供便利服務(wù),。全力打造“外事益曬你”企業(yè)服務(wù)體系,，加強(qiáng)與外國(guó)駐穗領(lǐng)事館、商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,，協(xié)助提供相關(guān)國(guó)家開展合作需求信息,。引入廣東中旅等簽證代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，在我市開設(shè)咨詢服務(wù)和資料受理點(diǎn),，協(xié)助“走出去”企業(yè)辦理外國(guó)簽證,。指導(dǎo)企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡，助力企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng),。積極為外國(guó)人才到我市工作提供便利化服務(wù),。（市外事局牽頭；各區(qū)人民政府,，市科技局,、公安局,、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局等配合）
58.著力提升企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力,。降低企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理成本,，支持中小微外貿(mào)企業(yè)辦理外匯套期保值業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市融資擔(dān)?；鹪鲂胖С肿饔?，開設(shè)佛山市外匯套保業(yè)務(wù)增信保障子項(xiàng)目，為符合條件的中小微企業(yè)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯等外匯套保業(yè)務(wù)提供增信支持,，引導(dǎo)銀行對(duì)企業(yè)給予匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)額度并減免保證金,，著力增強(qiáng)企業(yè)接單信心和搶單能力。持續(xù)做好“單一窗口”在線保單申領(lǐng)工作,，積極擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,，惠及更多中小微外貿(mào)企業(yè)。大力支持符合條件的企業(yè)投?！耙话闫髽I(yè)類”短期出口信用保險(xiǎn),。建立技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)陶瓷,、家電,、鋁型材三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地建設(shè)。（市商務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市財(cái)政局，佛山海關(guān),、人行佛山市中心支行,，市貿(mào)促會(huì)等配合）
59.積極挖掘進(jìn)口增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)進(jìn)口企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)合作,，合力打造重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái),，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)資參與的進(jìn)出口平臺(tái)信貸供給，促進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素快速聚集,，打造政府,、國(guó)企、民企,、銀行“四方共贏”的進(jìn)口模式,。鼓勵(lì)企業(yè)利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等進(jìn)口平臺(tái)，拓寬進(jìn)口渠道,。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備,、關(guān)鍵零部件及大宗商品進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)建立進(jìn)口貿(mào)易集散中心,、進(jìn)口商品展銷中心,，培育進(jìn)口發(fā)展環(huán)境,。加快企業(yè)急需貨物通關(guān)，在符合條件的港口擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”應(yīng)用,，對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)行“先放后檢”,，保障能源、礦產(chǎn)等大宗商品進(jìn)口便捷通關(guān),。落實(shí)進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品“先聲明后驗(yàn)證”的檢驗(yàn)監(jiān)管便利化措施,。支持優(yōu)異動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)。（市商務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市國(guó)資委、金融工作局,，佛山海關(guān)等配合）
60.加快創(chuàng)建重大對(duì)外開放平臺(tái)載體,。抓緊推進(jìn)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)工作，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)溢出效應(yīng),，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與佛山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,。密切跟進(jìn)佛山綜合保稅區(qū)申建工作，加大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度,，加快開展入駐項(xiàng)目?jī)?yōu)化和優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目引進(jìn)工作,。加快佛山高明滄江工業(yè)園區(qū)升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作。（市商務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府,，佛山海關(guān)等配合）
61.推動(dòng)外資穩(wěn)存量提增量。繼續(xù)加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局,、澳門貿(mào)促局以及外資中介機(jī)構(gòu)對(duì)接聯(lián)系,，積極推行“云招商”，做好國(guó)家,、省,、市舉辦的跨國(guó)企業(yè)投資推介活動(dòng)，爭(zhēng)取引入優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目,。全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造,、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,，外資企業(yè)可憑鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。抓好“佛山外資十條”政策落實(shí),，及時(shí)兌現(xiàn)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策,。落實(shí)《佛山市外商投資企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》，深入外資企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)有效服務(wù),，高效對(duì)接企業(yè)訴求,，為外籍人員出入境及停居留提供便利,。（市商務(wù)局牽頭；各區(qū)人民政府,，市發(fā)展改革局,、公安局、外事局,，市招商辦,，市貿(mào)促會(huì)等配合）
八、千方百計(jì)穩(wěn)崗?fù)貚彵＞蜆I(yè)
62.優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策,。落實(shí)國(guó)家,、省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，加快建設(shè)和優(yōu)化業(yè)務(wù)申報(bào)系統(tǒng),，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn),，為失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還提供嚴(yán)謹(jǐn)和完整的數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)審批操作網(wǎng)絡(luò)化,，直接在平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)資格審核及公示,，縮短辦事時(shí)限，提高補(bǔ)貼發(fā)放效率,。落實(shí)國(guó)家,、省擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,，按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市稅務(wù)局等配合）
63.拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家,、省關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大范圍的政策要求,，按參保職工500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn),。參保職工300人以下的社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日,。一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助實(shí)行“免申即享”，無(wú)需企業(yè),、單位申請(qǐng),，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式將補(bǔ)助發(fā)放至企業(yè),。（市社保基金管理局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,，市稅務(wù)局等配合）
64.發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼,。援企穩(wěn)崗系列補(bǔ)貼通過(guò)“佛山扶持通”實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，釋放就業(yè)扶持政策紅利,，對(duì)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,。按規(guī)定發(fā)放春節(jié)期間援企穩(wěn)崗政策補(bǔ)貼。其中,，初次就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間截至2022年9月30日,，春節(jié)工作補(bǔ)貼、新增員工補(bǔ)貼,、返崗交通費(fèi)補(bǔ)貼,、穩(wěn)崗示范性補(bǔ)貼、共享用工補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間截至2022年6月30日,。按規(guī)定發(fā)放吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼,、吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼,、小微企業(yè)社保補(bǔ)貼等22項(xiàng)普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2022年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1億元以上,，惠及3萬(wàn)人以上,。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭；各區(qū)人民政府,，市財(cái)政局等配合）
65.最大程度開發(fā)就業(yè)崗位,。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用,，2022年引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)崗位（含展翅計(jì)劃）7300個(gè),。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領(lǐng)作用，全市國(guó)有企業(yè)（含文化,、金融國(guó)有企業(yè)）力爭(zhēng)2022年新招用高校畢業(yè)生不少于1000人,，各區(qū)國(guó)有企業(yè)招收數(shù)量須達(dá)到職工總數(shù)3％以上。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生特別是困難高校畢業(yè)生傾斜,。鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展,，結(jié)合實(shí)施“三項(xiàng)工程”,，扶持培育居家、養(yǎng)老等靈活就業(yè)形式,。向吸納高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定發(fā)放社保補(bǔ)貼,。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭；各區(qū)人民政府,，市國(guó)資委,，團(tuán)市委等配合）
66.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，加大對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的地區(qū)的支持力度,，促進(jìn)非戶籍常住人口與本市戶籍人口享受同等基本公共服務(wù)。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道,，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè),。符合條件的新市民可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人貸款金額最高50萬(wàn)元,，小微企業(yè)貸款金額最高500萬(wàn),，并按規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量,，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模,。落實(shí)《佛山市2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》，圍繞水產(chǎn),、花卉等地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，將發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與開展“粵菜師傅”工程深度融合，開展預(yù)制菜生產(chǎn),、電商直播,、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，2022年完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)1000人次以上,。支持重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力,。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭；各區(qū)人民政府,，市新市民辦,，市發(fā)展改革局、財(cái)政局,、自然資源局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）
67.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。實(shí)施職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng),，提升職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè),，實(shí)施技工院校“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃,，深化產(chǎn)教融合的人才培育載體建設(shè),，全面完善培賽評(píng)獎(jiǎng)制度打造技能人才培養(yǎng)體系。支持龍頭企業(yè),、職業(yè)院校,、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取職業(yè)技能認(rèn)定資質(zhì)，2022年計(jì)劃發(fā)放技能等級(jí)證書5萬(wàn)人,。開展36場(chǎng)“職業(yè)指導(dǎo)下基層”活動(dòng),，深入鎮(zhèn)（街道）、村（居）,、院校,、重點(diǎn)用工企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地,、工業(yè)園區(qū),，面向用人單位和各類群體，提供線上線下職業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，提高個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。構(gòu)建全市“1+5+N”創(chuàng)業(yè)孵化基地群，2023年佛山創(chuàng)業(yè)孵化示范基地入駐率達(dá)到85％以上,。全市開展線上,、線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次，培育專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍不少于30人,。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭,；各區(qū)人民政府，市教育局,、工業(yè)和信息化局,、財(cái)政局等配合）
68.做好重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動(dòng)高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按要求落實(shí)“實(shí)名制”就業(yè)登記,，掌握重點(diǎn)群體的就業(yè)意愿和就業(yè)服務(wù)情況,。分類建立重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，落實(shí)人社專員“一對(duì)一”服務(wù),，做到重點(diǎn)群體就業(yè)狀態(tài)清,、補(bǔ)貼發(fā)放清,、服務(wù)次數(shù)清、培訓(xùn)需求清,。落實(shí)重點(diǎn)群體線上,、線下專項(xiàng)招聘活動(dòng)，通過(guò)各類省,、市平臺(tái)發(fā)布招聘信息,，精準(zhǔn)推送相關(guān)就業(yè)政策,，增強(qiáng)企業(yè)招聘重點(diǎn)群體的積極性,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)跟蹤幫扶，2022年全市開發(fā)400個(gè)公益性崗位,，幫助重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè),，建立聯(lián)合排查機(jī)制，切實(shí)有效防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員跟蹤幫扶服務(wù),，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭,，各區(qū)人民政府配合）
九,、兜住兜牢民生底線
69.落實(shí)住房公積金階段性支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè),，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間,，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款,，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人,，不能正常償還住房公積金貸款的,，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門,。根據(jù)我市房租水平和合理租住面積,，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取,，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要,。（市公積金管理中心牽頭，各區(qū)人民政府配合）
70.強(qiáng)化困難群眾兜底保障,。做好低保,、特困、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群眾基本生活保障工作,，逐步提高保障水平,。制定出臺(tái)《佛山市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)支出型困難家庭救助力度。取消戶籍地,、居住地申請(qǐng)限制,，由急難發(fā)生地民政部門或鎮(zhèn)（街道）直接實(shí)施臨時(shí)救助。加強(qiáng)殘疾人相關(guān)補(bǔ)貼申請(qǐng),、發(fā)放,、監(jiān)管等流程管理，實(shí)施好兩殘補(bǔ)貼申請(qǐng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”政策,。做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)問(wèn)題整改工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”動(dòng)態(tài)管理,。（市民政局牽頭,；各區(qū)人民政府，市困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合）
71.做好重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及生鮮超市等保供應(yīng)儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)和調(diào)度,，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，確保糧油,、蔬菜,、豬肉等重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)。在疫情期間,，對(duì)響應(yīng)政府號(hào)召和要求,，對(duì)保障全市實(shí)施封控、管控,、防范管理區(qū)域群眾生活必需品做出較大貢獻(xiàn)的保供企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),。加快構(gòu)建供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2022年年底前完成5個(gè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品直供配送服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),。積極承擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)任務(wù),，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),。（市商務(wù)局牽頭,；各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社等配合）
72.因應(yīng)物價(jià)走勢(shì)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。落實(shí)好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，根據(jù)物價(jià)走勢(shì)情況,，及時(shí)啟動(dòng)，對(duì)全市城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象（含低保邊緣家庭）,、特困供養(yǎng)人員,、優(yōu)撫對(duì)象、按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,，以及孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童等人群,，按規(guī)定足額發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼,，保障低收入群眾基本生活。（市發(fā)展改革局牽頭,；各區(qū)人民政府,，市民政局,、財(cái)政局,、人力資源社會(huì)保障局、退役軍人事務(wù)局,、社?；鸸芾砭郑瑖?guó)家統(tǒng)計(jì)局佛山調(diào)查隊(duì)等配合）
73.統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。全面落實(shí)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整防控措施,。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和全市城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng),。有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),，扎實(shí)開展為期一年的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎媾挪檎纬擎?zhèn)燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”,，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工貿(mào)、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),，扎實(shí)抓好三防工作,，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制，不斷提升應(yīng)急救援能力,。（市公安局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局,、應(yīng)急管理局牽頭,；各區(qū)人民政府，市安委會(huì)其它成員單位配合）
各區(qū)各部門要守土盡責(zé)抓落實(shí),，以釘釘子精神下更大力氣抓好國(guó)家,、省、市各項(xiàng)部署要求落實(shí),，推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措盡快見效,，盡早對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。其中,，提升財(cái)稅政策效能由市財(cái)政局總牽頭負(fù)責(zé),，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度由市金融工作局總牽頭負(fù)責(zé)，全力以赴擴(kuò)大有效投資由市發(fā)展改革局總牽頭負(fù)責(zé),，大力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)由市商務(wù)局總牽頭負(fù)責(zé),，保障糧食能源安全由市發(fā)展改革局總牽頭負(fù)責(zé)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定由市工業(yè)和信息化局總牽頭負(fù)責(zé),，著力穩(wěn)住外貿(mào)外資由市商務(wù)局總牽頭負(fù)責(zé),，千方百計(jì)穩(wěn)崗?fù)貚彵＞蜆I(yè)由市人力資源社會(huì)保障局總牽頭負(fù)責(zé)，兜住兜牢民生底線由市民政局總牽頭負(fù)責(zé),，各條政策措施均明確牽頭單位和配合單位,。各條政策措施的牽頭單位要對(duì)所牽頭任務(wù)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)關(guān)注上級(jí)相關(guān)政策出臺(tái)實(shí)施情況,，抓緊對(duì)本部門本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再梳理再部署再落實(shí),，及時(shí)制定出臺(tái)具體配套政策（實(shí)施細(xì)則），明確條件,、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),，配套政策（實(shí)施細(xì)則）原則上應(yīng)于2022年6月上旬前全部完成，各配合單位要按職責(zé)分工密切配合,，確保各項(xiàng)政策落地快見效早,。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作指導(dǎo),，加大宣傳力度,，提高政策知曉度，推動(dòng)政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”,，幫助企業(yè)用足用好政策,。