廣州多措并舉不斷提升基層黨組織建設(shè)水平 推動形成“令行禁止、有呼必應(yīng)”新格局
“道路暢通了,，治安好轉(zhuǎn)了,，我們更加安居樂業(yè)了?！比缃?，廣州市荔灣區(qū)人民南周邊地區(qū)的住戶和商戶們都不禁感嘆。
“這正是‘令行禁止,、有呼必應(yīng)’黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)動機(jī)制起到了效果,。”荔灣區(qū)委政法委常務(wù)副書記李鄂明說,，街道依托“六網(wǎng)合一”平臺組建“你呼我應(yīng)”綜合指揮平臺,，通過熱線電話、電子巡查和實(shí)時監(jiān)控,，及時督促辦理群眾舉報投訴的問題,，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道,，矛盾不上交”,。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，廣州市牢牢把握“守初心,、擔(dān)使命,，找差距、抓落實(shí)”總要求,，堅持對表對標(biāo),、校準(zhǔn)偏差，聚焦基層黨組織,、黨員干部反映強(qiáng)烈的基層黨建“薄弱地帶”“薄弱環(huán)節(jié)”,，有效推動基層黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處，探索構(gòu)建“令行禁止,、有呼必應(yīng)”基層黨建工作新格局,。
打通基層治理“最后一公里”
每逢端午，在廣州市黃埔區(qū)長洲街都會舉行賽龍舟,、吃“龍船飯”等民俗活動,。今年的龍船飯，要在街道轄區(qū)內(nèi)分4個點(diǎn)“開席”,，這么大的社區(qū)圍餐活動,，食品安全如何保障？
長洲街想到了“有呼必應(yīng)”平臺,。今年6月初,，長洲街勞安監(jiān)中隊把“龍船飯”食品安全監(jiān)管問題提交到“有呼必應(yīng)”平臺，經(jīng)過區(qū)市場監(jiān)督部門協(xié)調(diào),，派出專人負(fù)責(zé)巡查保障“龍船飯”的食品安全,。
在開展主題教育中，“有呼必應(yīng)”在廣州已蔚然成風(fēng),。針對基層黨組織組織力不強(qiáng)的問題,，廣州出臺《全面提升組織力 構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建工作格局實(shí)施方案》,，確?；鶎与y題、群眾問題及時有效解決,，實(shí)現(xiàn)“有呼必應(yīng)、有諾必果”,。
“令行禁止,、有呼必應(yīng)”的新格局正在廣州形成——全市11個區(qū)均第一時間制定工作方案，并結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新舉措,，促進(jìn)資源,、管理、服務(wù)向基層傾斜,，把工作落實(shí)到網(wǎng)格,，把問題解決到一線,，進(jìn)一步打通基層治理“最后一公里”。
與此同時,，廣州組織全市在職黨員回社區(qū)報到并開展服務(wù),，在社區(qū)組建“黨員服務(wù)隊（突擊隊）”，報到黨員圍繞扶貧助困,、潔凈家園,、守護(hù)平安、文明出行,、和睦鄰里,、黨建活動等6大類別28個項(xiàng)目參與服務(wù)，全市共約26萬在職黨員回社區(qū)報到,，實(shí)現(xiàn)“工作在單位,、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”,。
壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任
“把支部建在經(jīng)濟(jì)社上,，讓我們支部書記挺直腰板鼓足干勁抓黨建，把黨員群眾勁往一處使,，凝聚起村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,。”廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)中八村東興經(jīng)濟(jì)社黨支部書記盧滿基說,。
集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)乎群眾切身權(quán)益,，關(guān)乎基層社會穩(wěn)定。為了強(qiáng)化黨對集體經(jīng)濟(jì)組織全面領(lǐng)導(dǎo),，廣州市結(jié)合前期座談?wù){(diào)研,，在主題教育中廣泛征求意見建議，出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨對集體經(jīng)濟(jì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見》,，強(qiáng)調(diào)建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員候選人“分級提名”機(jī)制,，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制,，明確經(jīng)濟(jì)聯(lián)社每年留存比例一般不少于20%,，經(jīng)濟(jì)社一般不少于10%，健全“先黨內(nèi),、后提交”“四議兩公開”集體經(jīng)濟(jì)組織決策體系,。目前，通過實(shí)施管住人財物和重大事項(xiàng)等系列措施,，廣州全市村,、組兩級1.23萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
“基層黨建工作中的一些老大難問題,，不真抓實(shí)抓就推不動,?！睆V州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在基層黨建工作中,，職責(zé)清,、任務(wù)明，才會有壓力,、有動力,，把問題抓實(shí)、把根源挖深,，明確努力方向和改進(jìn)措施,，強(qiáng)化基層黨組織主角意識。
針對一些單位履行黨建主體責(zé)任不到位,、抓黨建存在“上熱下冷”“上重下輕”“上強(qiáng)下弱”等現(xiàn)象,，廣州市制定實(shí)施《關(guān)于開展全市推進(jìn)落實(shí)基層黨建重點(diǎn)工作暗訪調(diào)研的工作方案》，由市委組織部部務(wù)會成員帶隊成立暗訪調(diào)研組,，從5月下旬開始至6月上旬,，采取不定時間、不打招呼,、不定地點(diǎn),、不聽報告的方式，主動下沉區(qū),、鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）、“兩新”黨組織,，聽取基層黨員意見,，傾聽群眾建議。對暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題形成具體清單,，督促要求立行立改,、限時整改，確保以釘釘子精神推動中央和省委,、市委的部署要求落地見效,。