東莞探索分段報(bào)建,、區(qū)域評(píng)估等為項(xiàng)目審批加速 工程建設(shè)審批將再減14項(xiàng)
“向市住建局申請(qǐng)基坑工程報(bào)建,，僅用3個(gè)自然日就完成了全部審批手續(xù),，實(shí)現(xiàn)提前開(kāi)工?！睎|莞OPPO長(zhǎng)安研發(fā)中心項(xiàng)目經(jīng)理容浩斌興奮地說(shuō),。
針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，東莞市通過(guò)分段報(bào)建,、區(qū)域評(píng)估,、信息資料共享復(fù)用、一窗辦理等措施,，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速,。
不僅東莞市，隨著5月底《廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布,，全省各地在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促推動(dòng)下,，也相繼推出一系列創(chuàng)新措施，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度流程再造,，同時(shí)提升服務(wù)質(zhì)量,，為市場(chǎng)主體帶來(lái)獲得感。截至8月21日,，全省各地市已累計(jì)出臺(tái)180多個(gè)改革配套文件加速改革措施落地,。
探索分段報(bào)建助企業(yè)提前開(kāi)工
容浩斌所說(shuō)的是東莞市對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的分段報(bào)建政策?！霸瓉?lái)需要把所有材料都準(zhǔn)備好才能動(dòng)工建基坑,，現(xiàn)在是并聯(lián)進(jìn)行了?！比莺票笳f(shuō),，基坑報(bào)建批下來(lái)后，可以一邊施工基坑,，一邊同步開(kāi)展主體工程施工圖設(shè)計(jì),、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等工作。
東莞市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在這一政策下,，部分大型項(xiàng)目甚至可省時(shí)超過(guò)半年。2019年上半年,，全市共有61個(gè)項(xiàng)目采用基坑單獨(dú)報(bào)建方式實(shí)現(xiàn)提前開(kāi)工,。
另一個(gè)讓容浩斌感到欣喜的變化是“民航航行評(píng)估”，“項(xiàng)目位于深圳寶安機(jī)場(chǎng)的近空保護(hù)區(qū)域內(nèi),，為了解決項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建的高度限制問(wèn)題,，長(zhǎng)安鎮(zhèn)提前幫做了‘民航航行評(píng)估’，節(jié)約超過(guò)3個(gè)月時(shí)間和百萬(wàn)元費(fèi)用”。
統(tǒng)一區(qū)域評(píng)估的缺乏不時(shí)困擾企業(yè),，增加企業(yè)成本,。東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)出資統(tǒng)一對(duì)長(zhǎng)安新區(qū)、科技商務(wù)區(qū)實(shí)施民航航行評(píng)估,，為區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)省超過(guò)3個(gè)月時(shí)間,。以區(qū)域內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目占地0.2平方公里、耗資300萬(wàn)元為例計(jì)算,，該項(xiàng)區(qū)域評(píng)估可為建設(shè)單位節(jié)省評(píng)估費(fèi)用約3.8億元,。
數(shù)據(jù)共享助項(xiàng)目審批 平均豁免60多份材料
“交過(guò)的一些基礎(chǔ)材料還要反復(fù)提交，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很麻煩,?！被叵肫鹬暗膱?bào)建經(jīng)歷，東莞市佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司工作人員張先生有些苦惱,，“但現(xiàn)在改變很大,，我們的某個(gè)項(xiàng)目的辦理減免材料達(dá)到237份”。
針對(duì)這一問(wèn)題,，東莞逐步建成“東莞市住建局工程項(xiàng)目信息庫(kù)”,，為每個(gè)項(xiàng)目建立項(xiàng)目檔案，歸集其審批信息和證照批文,，“基本做到前置批文無(wú)需申請(qǐng)單位提交,，直接用電子信息代替，其他資料‘一次收取,、反復(fù)應(yīng)用’,。”截至今年6月15日,，該平臺(tái)共為2949個(gè)項(xiàng)目豁免188981份書(shū)面材料,，平均每個(gè)項(xiàng)目豁免了64份。
破解“信息孤島”難題,，建立系統(tǒng)是關(guān)鍵,。《方案》提出,，建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。
東莞市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的基本功能已開(kāi)發(fā)完成，并在市級(jí)試點(diǎn)專區(qū)投入使用,。6月24日,，市級(jí)系統(tǒng)通過(guò)省級(jí)系統(tǒng)成功對(duì)接國(guó)家系統(tǒng)，成為全省首批對(duì)接成功的城市,。
綜合辦理窗口也正逐步建立,。今年3月,，設(shè)在松山湖的東莞市工程建設(shè)項(xiàng)目審批市級(jí)試點(diǎn)專區(qū)正式運(yùn)營(yíng)，19個(gè)審批部門,、60個(gè)審批事項(xiàng)全面進(jìn)駐,，實(shí)現(xiàn)綜合窗口“一窗通辦”。截至2019年6月30日,，試點(diǎn)專區(qū)共為635家企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)3596項(xiàng),。預(yù)計(jì)9月，這一窗口服務(wù)模式將復(fù)制到市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)施,。
東莞市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前正對(duì)審批事項(xiàng)、審批流程再次梳理,，“根據(jù)初步梳理結(jié)果,，東莞市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，在2018年改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上可進(jìn)一步壓減14項(xiàng)”,。