粵府〔2001〕58號(hào)

批轉(zhuǎn)省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于我省農(nóng)村改水改廁

“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況及“十五”計(jì)劃意見(jiàn)的通知

各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將省愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于我省農(nóng)村改水改廁“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況及“十五”計(jì)劃的意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　農(nóng)村改水改廁工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，多渠道籌集建設(shè)資金，確?！笆濉备乃膸?jì)劃順利完成,。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，計(jì)劃,、財(cái)政,、建設(shè),、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要密切配合,，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展,。

廣東省人民政府

二〇〇一年八月三十一日

關(guān)于我省農(nóng)村改水改廁“九五”計(jì)劃

執(zhí)行情況及“十五”計(jì)劃的意見(jiàn)

省人民政府：

　　我省農(nóng)村改水改廁“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況和“十五”計(jì)劃意見(jiàn)如下：

　　一、“九五”農(nóng)村改水,、改廁計(jì)劃執(zhí)行情況

　　根據(jù)省人民政府《批轉(zhuǎn)省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于我省農(nóng)村改水改廁“八五”計(jì)劃執(zhí)行情況及“九五”計(jì)劃意見(jiàn)的通知》（粵府［１９９６］６５號(hào)）,，“九五”期間,全省應(yīng)完成農(nóng)村自來(lái)水受益人口４５０萬(wàn),增加清潔水受益人口２００萬(wàn)，即到２０００年底,，我省農(nóng)村９８％的人口飲用上清潔水，自來(lái)水普及率達(dá)到７０％,，力爭(zhēng)到１９９７年底基本完成高氟病區(qū)的改水任務(wù),；農(nóng)村改廁要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快步伐,，全面推進(jìn)面上工作,，逐步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率及糞便無(wú)害化處理率均達(dá)５０％,。在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“九五”期間我省農(nóng)村的改水改廁工作取得了很大的成績(jī),。

　　農(nóng)村改水工作堅(jiān)持一手抓進(jìn)度,，一手抓管理，不斷促進(jìn)改水?dāng)?shù)量和質(zhì)量的提高,。全省共籌措資金約４８．５億元,，農(nóng)村飲用清潔水普及率從“八五”期末的９５．３％提高到９８％，自來(lái)水普及率由６２．６％增加到７０．３％,。自來(lái)水普及率達(dá)８０％以上的縣市（區(qū)）從“八五”期末的３４個(gè)增加到５３個(gè),。在水質(zhì)管理上，繼續(xù)做好農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,，并組織研制適合于農(nóng)村水廠使用的投礬裝置,，在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的農(nóng)村水廠評(píng)比中，我省有１０家水廠被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村百佳水廠”,。廣州,、肇慶、湛江,、潮州,、茂名、云浮,、惠州,、韶關(guān)等８市全面完成了省下達(dá)的“九五”改水任務(wù),。“九五”期間,，我省還重點(diǎn)抓了氟病區(qū)的改水,，加大對(duì)氟區(qū)改水的投入，基本完成全省高氟病區(qū)７２．８萬(wàn)人的改水任務(wù),。

　　農(nóng)村改廁工作取得了突破性的進(jìn)展,。各地把改廁工作列入了重要議事日程，普遍加大了投入,，并與農(nóng)民的住房建設(shè)管理結(jié)合起來(lái),，有效地加快了改廁工作步伐。至２０００年底,，我省農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率為６５．２％,，糞便無(wú)害化處理率６４．９％。

　　“九五”期間我省改水工作存在的主要問(wèn)題是進(jìn)展不平衡,。老少邊窮和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些村鎮(zhèn),，由于地方財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，水資源缺乏,，居住分散，改水工程耗資大,，群眾籌資難度大,，改水工作進(jìn)展較慢。全省仍有１２０多萬(wàn)農(nóng)村人口飲用被污染的河涌水,、塘水和公用大口井水,。飲用改良大口井、小口井及手壓泵井水的１６００萬(wàn)人口僅僅停留在改水的初級(jí)階段,，水質(zhì)亟待改善提高,。由于飲用水源受污染等原因，部分農(nóng)村面臨著第二次改水,。改廁工作任務(wù)仍較艱巨,，全省尚有約５８６萬(wàn)農(nóng)戶未實(shí)現(xiàn)改廁。這些都與廣東率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng),。

　　二,、“十五”農(nóng)村改水改廁計(jì)劃

　　根據(jù)我省“十五”社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和目前農(nóng)村改水改廁情況，“十五”期間,，我省農(nóng)村改水改廁的主要任務(wù)是：進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水的覆蓋面,，到２００５年底，９９％的農(nóng)村人口飲用上清潔水,，自來(lái)水普及率達(dá)到７５％,；進(jìn)一步加快農(nóng)村改廁步伐,，逐步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率及糞便無(wú)害化處理率均達(dá)７５％,。

　　為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，根據(jù)各市的現(xiàn)狀，按分類指導(dǎo)原則,，具體要求如下：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村改水。

　?。?、已基本普及自來(lái)水的中山、順德,、深圳,、東莞、珠海,、佛山和廣州市，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水管理,，確保安全供水,；

　　２,、肇慶,、汕頭、江門市,，自來(lái)水普及率達(dá)９０％,；

　　３,、湛江,、潮州市，自來(lái)水普及率達(dá)８５％,；

　?。础⒚?、云浮市,，自來(lái)水普及率達(dá)８０％；

　?。?、揭陽(yáng)、惠州市,，自來(lái)水普及率達(dá)７０％,；

　?。丁⒚分?、汕尾市,，自來(lái)水普及率達(dá)６５％；

　?。?、韶關(guān)市自來(lái)水普及率達(dá)５５％；

　?。?、清遠(yuǎn)、河源,、陽(yáng)江市,，自來(lái)水普及率達(dá)５０％。

　?。ǘ┺r(nóng)村改廁,。

　　１,、深圳,、中山、東莞,、廣州,、汕頭和佛山市，要結(jié)合衛(wèi)生村建設(shè),，繼續(xù)鞏固和提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及成果,。

　　２,、揭陽(yáng),、梅州、茂名,、珠海市,，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率和糞便無(wú)害化處理率達(dá)８５％。

　?。?、惠州、潮州,、江門,、韶關(guān)市，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率和糞便無(wú)害化處理率達(dá)７５％,。

　?。?、肇慶、汕尾市,，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率和糞便無(wú)害化處理率達(dá)６５％,。

　　５,、河源,、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江,、云浮,、湛江市，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率和糞便無(wú)害化處理率達(dá)５５％,。

　　三,、主要措施

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。農(nóng)村改水改廁是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)工程,。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它作為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入村鎮(zhèn)基本建設(shè)規(guī)劃,，安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制,，定期檢查考核，有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村“兩改”工作的深入發(fā)展,。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門要各司其職,，密切配合,，積極幫助群眾解決“兩改”工作中的實(shí)際問(wèn)題。

　?。ǘ┘訌?qiáng)管理,，搞好水源衛(wèi)生防護(hù)和水資源的開發(fā)利用。各地要進(jìn)一步建立健全供水各項(xiàng)規(guī)章制度,，強(qiáng)化依法管水,，嚴(yán)禁在飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，落實(shí)飲水消毒措施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,，確保安全供水,。要加強(qiáng)節(jié)水教育,，提高人民群眾的節(jié)水意識(shí)。對(duì)供水人員要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn),，提高管理人員素質(zhì),。水廠的經(jīng)營(yíng)方式要逐步從福利型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)化，以水養(yǎng)水,，以副養(yǎng)水,，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)水廠的自身發(fā)展能力,。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村的改水工作。對(duì)貧困地區(qū)改水要實(shí)行政策上的傾斜,，制定包括電價(jià),、水資源、土地使用等方面的優(yōu)惠政策,。扶貧經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于解決農(nóng)村的飲水衛(wèi)生問(wèn)題,。要結(jié)合扶貧工作，組織發(fā)達(dá)地區(qū)從財(cái)力,、物力等方面,，對(duì)口支持貧困地區(qū)的改水工作。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步抓好農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),。要切實(shí)把衛(wèi)生廁所的建設(shè)納入農(nóng)民建房的管理工作，堅(jiān)持“報(bào)建新房必須同時(shí)建設(shè)衛(wèi)生廁所”的原則,，開展生態(tài)衛(wèi)生廁所試點(diǎn)工作,，積極探索符合我省水環(huán)境管理和生態(tài)衛(wèi)生廁所模式。要以鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院、市場(chǎng),、車站,、旅游區(qū)、交通沿線加油站等場(chǎng)所的公廁改建和管理為重點(diǎn),，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生公廁建設(shè),。

　　以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行,。

廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

二〇〇一年八月一日