粵府辦［1999］47號

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轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于

進一步扶持鼓勵機電產(chǎn)品出口意見的通知

各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于進一步扶持鼓勵機電產(chǎn)品出口意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕27號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意,，提出如下意見,，請認真貫徹執(zhí)行。

　　努力扶持和擴大機電產(chǎn)品出口,，對我省實現(xiàn)外貿(mào)出口目標具有重要意義,。各市、省府直屬有關(guān)部門要結(jié)合當前外貿(mào)出口實際情況,，認真貫徹落實文件精神,，進一步加強對機電產(chǎn)品出口工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作,；要上下協(xié)作,，密切配合，采取切實有力的扶持措施,，擴大機電產(chǎn)品出口。

　　各有關(guān)商業(yè)銀行要按國務(wù)院辦公廳通知要求,，采取積極有效的金融手段落實對機電產(chǎn)品出口企業(yè)所需的信貸資金,。國稅、外經(jīng)貿(mào),、海關(guān),、外匯管理等部門要加強協(xié)作，簡化出口退稅程序,，加快退稅進度,，保證按規(guī)定足額、及時退稅,。外經(jīng)貿(mào),、經(jīng)委要簡化機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自營進出口權(quán)的上報審批手續(xù),，適當放寬經(jīng)營范圍，鼓勵機電產(chǎn)品出口企業(yè)以多種形式經(jīng)營出口,；要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，提高出口產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量與附加值高的產(chǎn)品比重；要加強對機電產(chǎn)品出口重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點商品和重點企業(yè)的調(diào)查研究，制定全省機電產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,；要采取積極措施,，有力推動有條件的機電產(chǎn)品出口企業(yè)開展在境外辦維修網(wǎng)點和境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年五月三十一日

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于進一步

扶持鼓勵機電產(chǎn)品出口意見的通知

國辦發(fā)〔1999〕27號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

　　外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于進一步扶持鼓勵機電產(chǎn)品出口的意見》已經(jīng)國務(wù)院批準,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

　　擴大機電產(chǎn)品出口,，對于調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，提高我國商品的國際競爭力,，促進機電工業(yè)發(fā)展具有重要意義,，是我國對外貿(mào)易發(fā)展的希望所在。

　　但目前我國機電產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)還比較薄弱,，在當前面臨亞洲金融危機嚴重沖擊的情況下,，必須進一步采取措施，加大扶持和鼓勵機電產(chǎn)品出口力度,。請各地區(qū),、各部門繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓好機電產(chǎn)品出口工作,。外經(jīng)貿(mào)部要與各地區(qū),、各有關(guān)部門密切配合，進一步加強對機電產(chǎn)品出口工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，確保我國機電產(chǎn)品出口持續(xù)發(fā)展。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

一九九九年三月二十六日

關(guān)于進一步扶持鼓勵機電產(chǎn)品出口的意見

外經(jīng)貿(mào)部

（一九九九年三月十一日）

　　為進一步增強機電產(chǎn)品出口企業(yè)的國際競爭能力,，千方百計擴大出口,，力爭使我國機電產(chǎn)品出口持續(xù)較快增長，現(xiàn)就進一步扶持鼓勵機電產(chǎn)品出口提出如下意見：

　　一,、進一步提高部分機電產(chǎn)品的出口退稅率

　　國務(wù)院已同意將機械及設(shè)備,、電器及電子產(chǎn)品,、運輸工具、儀器儀表4大類機電產(chǎn)品的出口退稅率提高到17％,，將農(nóng)機的出口退稅率提高到13％,。具體按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分貨物出口退稅率的通知》（財稅字〔1999〕17號）辦理,。

　　二,、繼續(xù)加大對機電產(chǎn)品出口的金融支持力度

　　（一）國家有關(guān)商業(yè)銀行要對機電產(chǎn)品出口所需流動資金貸款,、進口料件外匯貸款按信貸原則優(yōu)先安排,，重點支持；對資信好的機電產(chǎn)品出口企業(yè)核定一定的授信額度,，用于對外出具投標,、履約和預(yù)付金保函，同時積極探索其他有效方式,，解決成套設(shè)備出口保函抵押問題,；進一步加大對出口企業(yè)技術(shù)改造貸款及境外投資貸款的支持力度。

　?。ǘ┲袊嗣胥y行要根據(jù)出口的實際需要,，合理安排中國進出口銀行的出口信貸規(guī)模，進一步發(fā)揮其對推動我國機電產(chǎn)品出口的積極作用,。

　?。ㄈ┲袊M出口銀行在繼續(xù)扶持大中型機電產(chǎn)品出口企業(yè)出口的同時，對其他機電產(chǎn)品出口企業(yè)也要給予大力支持,；根據(jù)國際市場競爭的需要,，參照有關(guān)國家的做法，適當延長貸款期限,，降低預(yù)付金比例,，貸款利率在中國人民銀行規(guī)定的幅度內(nèi)適當下浮，并積極采用政府援外貸款與出口信貸混合的貸款方式,，提高我機電產(chǎn)品出口企業(yè)在國際招標中的競爭能力,。

　　三、完善政策性出口信用保險機制,，為商業(yè)銀行更多地支持機電產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件

　　要進一步理順出口信用保險體制，完善出口信用保險政策,，并適應(yīng)我國機電產(chǎn)品出口的實際情況,，相應(yīng)增加國家出口信用風(fēng)險基金。要根據(jù)國別政策,、國家風(fēng)險及出口競爭需要,，及時,、合理地調(diào)整國別風(fēng)險限額，并進一步簡化和規(guī)范出口保險立項審批程序,，加快審批速度,。

　　四、繼續(xù)抓好機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設(shè),，大力調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，培育和發(fā)展有出口后勁的重點商品

　　為增強機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)物質(zhì)技術(shù)實力,，加強出口生產(chǎn)體系建設(shè),，增加出口后勁，建議：

　?。ㄒ唬闹醒胪赓Q(mào)發(fā)展基金中每年列支6000萬元人民幣（一定三年）,，作為機電產(chǎn)品出口技術(shù)改造專項貸款指導(dǎo)性計劃項目的貼息費用。具體使用管理辦法,，由外經(jīng)貿(mào)部,、財政部制定。

　?。ǘC電產(chǎn)品出口基地企業(yè),、擴大出口企業(yè)利用技術(shù)改造貸款和外貿(mào)發(fā)展基金為擴大出口或技術(shù)改造而確需引進本企業(yè)自用、國內(nèi)不能生產(chǎn),、技術(shù)先進且未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》的加工設(shè)備,、測試設(shè)備和樣機，可比照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》?。▏l(fā)〔1997〕37號）的有關(guān)規(guī)定,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。具體審批辦法由海關(guān)總署商財政部,、外經(jīng)貿(mào)部,、國家稅務(wù)總局制定。

　?。ㄈ┓e極推動一批重點出口生產(chǎn)企業(yè)引進技術(shù),，以及與國外有實力的企業(yè)或跨國公司合作研制新產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┰诳偨Y(jié)經(jīng)驗和有效控制外債風(fēng)險的基礎(chǔ)上,，適當擴大對有條件的機電產(chǎn)品出口企業(yè)集團進行短期對外融資試點的范圍。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)造條件,，為機電產(chǎn)品出口基地企業(yè)和擴大出口企業(yè)提供免費或優(yōu)惠上網(wǎng)服務(wù)，擴大宣傳。

　?。σ恍┲攸c出口行業(yè)及出口產(chǎn)品,，實行分類指導(dǎo)，制定政策加以支持,。

　　五,、鼓勵機電產(chǎn)品出口企業(yè)在境外開辦維修服務(wù)網(wǎng)點和建立ＣＫＤ、ＳＫＤ散件裝配廠,，大力支持帶料加工裝配出口

　　要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部,、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕１７號）,。充分利用非洲現(xiàn)有的１０個貿(mào)易中心開展出口機電產(chǎn)品的售后維修服務(wù),，同時以現(xiàn)有企業(yè)在外駐點為基礎(chǔ)，利用機電產(chǎn)品出口發(fā)展基金支持企業(yè)在南美等地區(qū)建立機電產(chǎn)品售后維修服務(wù)中心,，擴大對非洲和南美的出口,。

　　六、簡化行政審批手續(xù),，放寬審批條件,，支持企業(yè)出口

　　（一）年自營出口額在５００萬美元以上的機電自營出口企業(yè)可成立獨立的進出口有限責(zé)任公司,，適當放寬經(jīng)營范圍,。

　　（二）對生產(chǎn),、出口成套設(shè)備主機,、大型設(shè)備，或產(chǎn)品技術(shù)含量較高,，需開展售后服務(wù)且信譽好的機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè),，賦予工程承包權(quán)和技術(shù)人員、售后服務(wù)人員的外派勞務(wù)權(quán),。

　?。ㄈ┰谡J真執(zhí)行國家關(guān)于鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)鋼材政策的前提下，對國內(nèi)確實不能生產(chǎn)的用于加工出口產(chǎn)品的短線鋼材品種允許適量進口,，并在數(shù)量安排及核定經(jīng)營資格上向自營機電產(chǎn)品進出口生產(chǎn)企業(yè)傾斜,。

　　（四）鼓勵中外合資流通企業(yè)利用其銷售網(wǎng)絡(luò),，推動我國機電產(chǎn)品進入其在世界各地的分撥中心和銷售網(wǎng)點,。

　　七、積極推行分類檢驗監(jiān)管制度,，逐步建立科學(xué),、有效、方便的機電產(chǎn)品出口檢驗體制

　　機電產(chǎn)品出口品種繁多、技術(shù)復(fù)雜,、專業(yè)性強，為了貫徹落實“以質(zhì)取勝”的外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,，支持機電產(chǎn)品企業(yè)擴大出口,，出入境檢驗檢疫部門應(yīng)在“監(jiān)管有效、方便出口”的前提下,，積極推行分類檢驗監(jiān)管制度,，按機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品的實際質(zhì)量狀況，實行免檢,、自檢,、強制檢驗三種類型的動態(tài)管理，提高商檢效率,，方便企業(yè)出口,。

　　八、加強進出口結(jié)合,，實現(xiàn)進出口的優(yōu)勢互補,、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展,，以進帶出

　　充分利用從發(fā)達國家進口的機會以進帶出,，擴大出口。對出口貢獻大的企業(yè)在使用機電產(chǎn)品進口配額等方面給予鼓勵,。對出口額大,、信譽好的企業(yè)，簡化進口機電產(chǎn)品的審批手續(xù),。研究制定進出掛鉤,，獎勵出口的辦法。督促外商投資企業(yè)按章程或合同規(guī)定的比例出口,，逐步對外商投資企業(yè)實行國民待遇,。

　　九、認真做好擴大機電產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)工作

　　要加強對機電產(chǎn)品出口重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點商品和重點企業(yè)的調(diào)查研究，認真抓好產(chǎn)品國際安全認證,、外貿(mào)人才培訓(xùn),、出口企業(yè)及產(chǎn)品的對外宣傳等項基礎(chǔ)工作，為長遠發(fā)展打下基礎(chǔ),。為此,，建議從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排1500萬元專款予以支持。