轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題意見的通知



各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題意見的通

知》（國辦發(fā)〔１９９９〕４４號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意,，提出以下

意見，請一并貫徹執(zhí)行,。

　　一,、關(guān)停小火電機(jī)組是優(yōu)化我省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)、降低電價,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的

一項(xiàng)重要措施,。各地各部門必須從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定,，采

取有效措施,，一抓到底。

　　二,、對未經(jīng)規(guī)定程序和審批權(quán)限審批的在建小火電機(jī)組一經(jīng)查實(shí),，立即停建；

凡名義上是熱電聯(lián)產(chǎn),、綜合利用,，實(shí)際上是凝汽式發(fā)電的小火電機(jī)組，一律關(guān)停,；

對柴油機(jī)發(fā)電機(jī)組,，要綜合考慮電網(wǎng)負(fù)荷平衡需要，柴油機(jī)發(fā)電廠還貸情況,，發(fā)

電成本高低及服役期長短等因素,，制訂逐步關(guān)停計劃。對那些成本較高,、能耗較

大,、污染嚴(yán)重、還貸已基本完成的機(jī)組要先行退役,。

　　三,、我省關(guān)停小火電機(jī)組指導(dǎo)、監(jiān)督工作由省經(jīng)委牽頭,，會同省計委,、財政

廳、環(huán)保局負(fù)責(zé),，各市人民政府和省電力局具體組織實(shí)施,。

　　四、各市經(jīng)委要會同市電力（供電）局等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,，檢查

核實(shí)小火電機(jī)組（包括企業(yè)自備火電機(jī)組）情況,，制訂關(guān)停計劃,，于１９９９年

６月２８日前報省經(jīng)委，并抄報省計委,、財政廳,、電力局、環(huán)保局,。由省經(jīng)委會

同省有關(guān)部門研究制訂我省關(guān)停小火電機(jī)組計劃,，報國家經(jīng)貿(mào)委審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　各地在實(shí)施關(guān)停小火電機(jī)組工作中遇到的問題,，請逕向省經(jīng)委反映,。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月二十三日








國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題意見的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４４號





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)

發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年五月十五日








關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題的意見

（國家經(jīng)貿(mào)委?。保梗梗鼓辏丛拢玻度眨?/center>





　　為貫徹１９９８年中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于整頓和關(guān)閉“五小”企業(yè),，提高經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的精神,，以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的指示,，

針對小火電機(jī)組存在的規(guī)模效益差、浪費(fèi)資源,、污染環(huán)境等問題,，抓住當(dāng)前電力

供需矛盾緩和的有利時機(jī)，經(jīng)與有關(guān)方面共同研究,，對關(guān)停小火電機(jī)組工作提出

以下意見：



　　一,、關(guān)停小火電機(jī)組的范圍及要求



　　（一）在老舊機(jī)組替代改造項(xiàng)目中被替代的機(jī)組,、已退役報廢的機(jī)組和服役

期滿單機(jī)容量 ２.５萬千瓦以下（含 ２.５萬千瓦）的凝汽式機(jī)組,，１９９９年

１２月３１日前一律予以關(guān)停；單機(jī)容量５萬千瓦以下（含５萬千瓦）的中壓,、

低壓常規(guī)燃煤（燃油）機(jī)組,，　２０００年底前予以關(guān)停,；單機(jī)容量５萬千瓦以

下（含５萬千瓦）的高壓常規(guī)燃煤,、燃油機(jī)組，２００３年底前基本關(guān)停,。酸雨

控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)的小火電機(jī)組在關(guān)停以前,，必須燃用含硫量小于

１％的燃料或采取其他減少二氧化硫排放的措施,。

　　（二）對個別邊疆省份,、孤立小電網(wǎng)或與主網(wǎng)聯(lián)系較少的地方電網(wǎng)內(nèi)的小火

電機(jī)組,，關(guān)停進(jìn)度可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)推遲，但推遲關(guān)停計劃需經(jīng)所在省,、

自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）,、電力局（電力公司）審核確認(rèn),，并報

國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定程序和審批權(quán)限審批的在建小火電機(jī)組應(yīng)立即停止建設(shè),。

　　（四）對熱電聯(lián)產(chǎn),、綜合利用小火電機(jī)組,，　由省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)貿(mào)委

（經(jīng)委,、計經(jīng)委）牽頭，組織有關(guān)部門和單位按國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢

查核實(shí),。凡名義上是熱電聯(lián)產(chǎn),、綜合利用，實(shí)際上是凝汽式發(fā)電的小火電機(jī)組,，

必須立即關(guān)停,；確屬熱電聯(lián)產(chǎn)，綜合利用的小火電機(jī)組,，有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)要

按國家對熱電聯(lián)產(chǎn),、綜合利用的有關(guān)政策，繼續(xù)給予支持,。



　　二,、關(guān)停小火電機(jī)組的措施



　　（一）對到期應(yīng)予關(guān)停的小火電機(jī)組,，電網(wǎng)企業(yè)不得收購其電力電量,；煤炭、

石油企業(yè)不得為其提供煤炭,、燃油,；銀行不得為其提供貸款。小火電機(jī)組關(guān)停后

應(yīng)就地拆除報廢，不得易地使用,。

　?。ǘ?shí)行關(guān)停小火電機(jī)組與老舊機(jī)組替代改造項(xiàng)目審批掛鉤制度。凡不按

關(guān)停要求關(guān)停小火電機(jī)組的地區(qū),，不再批準(zhǔn)其老舊機(jī)組替代改造項(xiàng)目,。

　　（三）對關(guān)停小火電機(jī)組的地區(qū)和企業(yè),，電網(wǎng)企業(yè)要保證其電力正常供應(yīng),；

有條件的地區(qū)可以安排進(jìn)行老舊機(jī)組替代改造或熱電聯(lián)產(chǎn)改造，但項(xiàng)目要符合國

家有關(guān)規(guī)定,，并按照規(guī)定的程序報批,。

　　（四）小火電機(jī)組關(guān)停后的人員安置問題,，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按企業(yè)隸

屬關(guān)系妥善解決。被關(guān)停機(jī)組的債務(wù),，原則上應(yīng)按資產(chǎn)隸屬關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)由出

資者或債務(wù)人負(fù)責(zé)償還,。老舊機(jī)組替代改造或熱電聯(lián)產(chǎn)改造的項(xiàng)目，應(yīng)合理承擔(dān)

被其替代改造機(jī)組的債務(wù),；有條件的地區(qū),，可根據(jù)具體情況由大機(jī)組代發(fā)還貸電

量償還被關(guān)停機(jī)組的債務(wù)。



　　三,、組織實(shí)施



　?。ㄒ唬╆P(guān)停小火電機(jī)組工作由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同國家計委,、財政部,、環(huán)

?？偩重?fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督，各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和國家電力公司負(fù)責(zé)組

織實(shí)施。

　?。ǘ└魇?、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）會同省電力局（電力

公司）等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)檢查核實(shí)小火電機(jī)組情況,，制訂關(guān)停計劃，于１９

９９年６月底以前報國家經(jīng)貿(mào)委，同時抄報國家計委,、財政部,、環(huán)保總局,、國家

電力公司,。關(guān)停計劃經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委會同上述有關(guān)部門和單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　?。ㄈ└魇?、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）根據(jù)本意見和國家經(jīng)

貿(mào)委等部門批準(zhǔn)的關(guān)停計劃,，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報國家經(jīng)

貿(mào)委備案,。

　　關(guān)停小火電機(jī)組是優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,，對于整頓和改革電價，實(shí)

現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價具有十分重要的意義,。這項(xiàng)工作涉及面廣,，政策性強(qiáng)，工作

難度較大,，各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家電力公司要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo),，明確責(zé)任，加大力度,，加快進(jìn)度,，抓緊組織實(shí)施。