轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作
維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知



各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知》（國

辦發(fā)〔１９９９〕４８號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　我省從１９９６年開展勘定省、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線工作以來,，各級政府

對這項工作普遍重視，措施有力,，行動迅速,，勘界任務(wù)完成得較好。至今年５月

底止,，省界任務(wù)完成了 ８５.９％,，市界完成 ８４.２％，縣級界線勘定 ８２.

２％,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線勘定５２％,，維護了邊界地區(qū)穩(wěn)定。但是,，我省的勘界工作還相

當(dāng)艱巨,，有少數(shù)地方對勘界工作不夠重視，有的經(jīng)費不落實,，有的雙方協(xié)調(diào)不夠,，

影響了勘界工作進度。今年是勘界工作的攻堅年,，為進一步落實國務(wù)院的要求,，

確保在２０００年底以前完成勘界任務(wù),，根據(jù)省人民政府意見，一并通知如下：

　　一,、切實加強對勘界工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)對勘界工作負主要責(zé)任，

要經(jīng)常檢查,、過問勘界工作,，幫助解決勘界工作中遇到的困難，保證勘界工作的

正常開展,。容易發(fā)生邊界爭議的熱點地區(qū),，毗鄰有關(guān)市、縣政府要建立聯(lián)絡(luò)制度,，

及時溝通,、聯(lián)系；發(fā)生邊界爭議糾紛時,，有關(guān)市,、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要直接見面，

迅速協(xié)商處理,，防止事態(tài)擴大,。

　　二、加大調(diào)處工作力度,?？苯绻ぷ髦攸c是解決邊界爭議點，各地應(yīng)根據(jù)年度

工作要求,，列出解決邊界爭議點的時間表,，堅持實事求是、顧全大局,、互諒互讓

的原則,，妥善解決爭議。在邊界爭議點未劃定之前,，要積極做好基層干部群眾的

思想工作,，共同維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定，防止發(fā)生新的矛盾,。

　　三,、做好勘界后續(xù)管理工作。各級勘界部門在界線走向劃定后,，要及時轉(zhuǎn)向

對行政區(qū)域界線的日常管理工作,，做好埋樁測繪、資料匯總,、上報審批等工作,，

實現(xiàn)依法治界,。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月二十四日








國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４８號





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院有關(guān)部門：

　　自國務(wù)院決定從１９９６年起在全國開展勘定省、縣兩級行政區(qū)域界線（以

下簡稱勘界）以來,，各地對這項工作普遍重視,，措施得力，行動較快,，截止１９

９８年底,，全國省界任務(wù)已完成６４％，縣界任務(wù)完成了７３％,，已經(jīng)勘界的邊

界地區(qū)未再發(fā)生過爭議。但是,，也有少數(shù)地方對這項工作重視不夠,，行動較慢，

個別省至今未勘定一條省級界線,，影響了整個勘界工作的開展,。近來，沒有勘界

的一些地區(qū)特別是西北部分地區(qū)經(jīng)常發(fā)生爭議糾紛,，有的甚至引發(fā)大規(guī)模械斗,，

造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,。為確保在２０

００年底以前完成勘界工作任務(wù),，切實維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意,，

現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一,、要高度重視勘界工作，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定,。全面勘界是關(guān)系到社會穩(wěn)定,、

經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)的一件大事，各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府要進一步提高

認識，從講政治的高度,，把勘界工作和保持邊界地區(qū)穩(wěn)定列入重要議事日程,。要

建立責(zé)任制，各級政府主管負責(zé)人對維護邊界地區(qū)穩(wěn)定負有主要責(zé)任,，要及時研

究和解決勘界工作和涉及邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題,。容易發(fā)生邊界爭議的“熱點”地

區(qū),，毗鄰兩省（自治區(qū)）政府要建立聯(lián)絡(luò)制度,，及時溝通情況,，共同采取有效措

施防止?fàn)幾h糾紛；已經(jīng)發(fā)生邊界爭議糾紛的地區(qū),，毗鄰兩?。ㄗ灾螀^(qū)）政府主管

負責(zé)人要直接見面，迅速協(xié)商處理,，平息糾紛并防止事態(tài)進一步擴大,，切不可推

諉、扯皮或放任不管,。

　　二,、要加大勘界工作力度，抓緊做好勘界工作,。國務(wù)院部署的全面勘界工作

任務(wù),，必須確保在２０００年以前完成。各級政府特別是勘界進度較慢的地方政

府要加大工作力度,，充實力量,，抓緊今、明兩年的時間,，完成上級下達的勘界任

務(wù),。要把勘界任務(wù)完成情況納入政府工作年終考核目標(biāo)，各級政府主管負責(zé)人對

勘界工作負有主要責(zé)任,，要加強組織領(lǐng)導(dǎo),；政府主要負責(zé)人要經(jīng)常檢查、過問勘

界工作,，及時解決勘界所需人財物問題,。已經(jīng)完成勘界任務(wù)的地區(qū)，各級政府要

及時轉(zhuǎn)向?qū)π姓^(qū)域界線的日常管理工作,，實現(xiàn)依法治界,。

　　三、要嚴肅勘界紀(jì)律,，嚴格遵守勘界法規(guī)和政策,。已經(jīng)劃定的邊界，即為法

定界線,，雙方要嚴格遵守聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項規(guī)定,。尚未劃定

的邊界特別是有爭議的邊界，要維持１９９５年底邊界現(xiàn)狀，任何一方不得向爭

議地區(qū)遷移居民,、設(shè)置政權(quán)組織和管理機構(gòu),；不準(zhǔn)破壞自然資源。嚴禁聚眾鬧事,、

挑起事端,、械斗傷人；嚴禁破壞國家,、集體和個人財產(chǎn),。對違反上述規(guī)定的，除

依照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者的責(zé)任外,，還要追究有關(guān)地方政府主管負責(zé)人的主

要責(zé)任,，有關(guān)地方政府主要負責(zé)人也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對造成嚴重后果,、構(gòu)成犯

罪的,，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　四,、國務(wù)院有關(guān)部門要認真履行各自的職責(zé),，督促、檢查和指導(dǎo)各地的勘界

工作,。對勘界進度慢的地區(qū)特別是西北部分地區(qū)，民政部要重點加強指導(dǎo),，督促

有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）抓緊勘界，盡快處理邊界爭議問題,。各有關(guān)部門要加強相互聯(lián)

系,，密切配合，共同做好勘界工作,，維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟與社會發(fā)展。





　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十一日